mercredi 30 septembre 2009

Décentralisation à Bukavu : ouverture d’un séminaire de vulgarisation des lois sur la décentralisation et le CSMOD

-(Début du texte).- Sous le haut patronage du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire et du Gouvernement provincial du Sud-Kivu, le Programme de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG en sigle) organise depuis le 29 septembre 2009 à Bukavu, un séminaire sur la vulgarisation des lois sur la Décentralisation et le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation (CSMOD).

Ouvert par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, ce séminaire regroupe le Maire, les Bourgmestres, les Chefs de Chefferie, les Chefs des secteurs, les Administrateurs des Territoires, les Chefs des Divisions provinciaux des services déconcentrés, les membres de la Fédération des entreprises du Congo (Fec/Sud-Kivu), les organisations du CONGED, les représentants des confessions religieuses, les représentants des organisations de la société civile, les ONG internationales Humanitaires et de développement, les agences du système des Nations Unies, les autorités universitaires et instituts supérieurs, les membres des corps scientifiques des universités et des instituts supérieurs, les représentations des étudiants à travers étudiants les collèges des étudiants à l’Hôtel Mont KAHUZI de Bukavu.

Ces participants bénéficient des exposés des experts du ministère de la Décentralisation qui vulgarise sur plusieurs points importants et d’actualité à savoir : la Constitution, la loi n°08 du 31 juillet 2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des provinces, la loi organique n°08/015 du 07 octobre 2008 portant modalités d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des Gouverneurs de Province, la loi organique n°08/016 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces, le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation.

Découvrez ci-dessous en intégralité le Discours du Ministre MBUSA NYAMWASI à l’occasion de l’ouverture de ce séminaire le lundi 29 septembre dernier :
EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE PROVINCE,

HONORABLE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE

HONORABLES DEPUTES PROVINCIAUX

MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES PROVINCIAUX,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT

MONSEIGNEUR L’ARCHEVEQUE DE BUKAVU

MESSEIGNEURS LES EVEQUES, REPRESENTANTS LES CONFESSIONS RELIGIEUSES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DE LA SOCIETE CIVILE,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTICIPANTS,

DISTINGUES INVITES,

En ce jour où s’ouvre à Bukavu, chef-lieu de la Province du Sud-Kivu, l’Atelier de Vulgarisation des textes juridiques sur la décentralisation, qu’il me soit permis de m’acquitter d’un agréable devoir, celui de vous remercier très vivement pour l’accueil chaleureux et l’hospitalité me réservés ainsi qu’à ma délégation d’une part, et pour avoir accepté d’abandonner momentanément vos multiples responsabilités afin de marquer de votre présence la présente cérémonie d’ouverture, d’autre part.

Je saisis cette occasion pour rendre un hommage mérité à Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République et Chef de l’Etat, qui, conformément à la Constitution, a eu la vision de faire de la décentralisation une des priorités du Gouvernement, marquant ainsi sa ferme détermination à veiller à l’aboutissement heureux du processus en dépit des multiples défis liés à la conjoncture économique et aux contingences humaines.

Mes remerciements s’adressent également à la Banque Mondiale pour le financement de l’organisation matérielle et logistique des présents travaux, à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, en sigle PRCG. Que tous les Partenaires Techniques et Financiers ici présents trouvent ici l’expression de ma gratitude pour leur soutien à l’action du Gouvernement en général et au processus de la décentralisation en particulier.

Je voudrais aussi saluer les efforts et l’engagement du Comité Provincial de Pilotage et de Suivi du PRCG conduit par Monsieur le Gouverneur de Province pour son appropriation du projet. Son dynamisme se traduit par la multiplicité des initiatives provinciales dont celle qui nous réunit ce jour pour parler de la décentralisation.

Je voudrais enfin saluer votre présence à tous dans cette salle en tant qu’animateurs des institutions politiques provinciales et de la Société civile et partant acteurs principaux de la décentralisation. Cette présence constitue la preuve de votre détermination à vous approprier le processus et à participer avec maitrise à sa mise en œuvre au Sud-Kivu.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,


Comme vous le savez, la constitution du 18 février 2006 consacre la décentralisation comme mode de gestion de notre pays. Aux termes de son article 3, les Provinces et les Entités Territoriales Décentralisées sont dotées de la personnalité juridique et jouissent de la libre administration. Cette constitution définit trois niveaux d’exercice du pouvoir à savoir le niveau central, le niveau provincial et le niveau local, lesquels sont appelés à interagir pour un même objectif qui vise le développement intégral de notre pays. Elle permet à chaque niveau de jouir d’une autonomie de gestion, laquelle requiert une administration propre et des ressources financières ainsi que des compétences pour assurer sa fonctionnalité.

Il faut reconnaître néanmoins que la mise en œuvre de ce mode de gestion demeure pour le moins complexe. Cette complexité avait amené le Gouvernement, au cours de l’année 2007, à réfléchir sur la meilleure démarche à adopter pour approfondir et clarifier les grandes options fixées par la constitution afin de rendre la décentralisation consensuelle, harmonieuse et effective dans notre pays.
A cet effet, un Forum National sur la Décentralisation a été organisé du 03 au 05 octobre 2007 avec le soutien des partenaires au développement et sous le haut patronage du Premier Ministre.

Ce forum qui a réuni 300 délégués a été un grand moment de dialogue, de concertation entre les forces vives de notre pays impliquées dans la mise en œuvre de la décentralisation. Plusieurs recommandations y ont été formulées, notamment l’élaboration d’un cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation, CSMOD en sigle, qui a été validé à l’issue de l’atelier tenu à Kinshasa du 10 au 11 juin dernier.

Ce cadre stratégique est un document de cohérence qui dégage des défis majeurs à surmonter pour permettre à tous les acteurs de partager une vision commune. Au regard de ces défis, ce document définit les principaux axes de la mise en œuvre de la décentralisation dont le plus important est l’appropriation effective du processus de la décentralisation qui a comme objectif d’informer et de sensibiliser les acteurs étatiques, la société civile ainsi que la population congolaise tant du milieu rural que du milieu urbain sur la nouvelle organisation territoriale fondée sur la responsabilisation des provinces et des ETD dans la gestion de leur développement. Ceci revient à dire que la Décentralisation a pour finalité la promotion de la démocratie et du développement à partir de la base.
Une vaste campagne de communication sociale avait ainsi été lancée le 11 juin 2009 par le Vice-premier Ministre en charge de la défense et sécurité au nom de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,

C’est dans ce cadre que s’inscrit le présent atelier.

Pendant cinq jours, les participants issus des différentes composantes de la population de la Province du Sud Kivu auront à échanger tour à tour avec les experts sur les modules suivants :

- Les bases constitutionnelles de la décentralisation territoriale en RDC ;
- La loi no 08/012 du 31juillet2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des Provinces ;
- La loi organique no 08/015 du 07 octobre 2008 portant modalité d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des Gouverneurs des Provinces ;
- La loi organique no 08/016 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des ETD et leurs rapports avec l’État et les Provinces ;
- Le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation.
Du développement de ces thèmes et des débats qui s’en suivront nous attendons une plus large appropriation du processus de décentralisation.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,

Cet atelier marque un signal fort pour la matérialisation de la volonté politique du Chef de l’Etat et du gouvernement de traduire en acte leurs engagements en matière de gouvernance locale à travers un processus de décentralisation consensuelle qui tient compte de notre histoire et des nouveaux défis à relever. Ainsi, tous les acteurs notamment les institutions politiques, la société civile, les partis politiques et la population parleront bientôt de la décentralisation avec la même conviction, le même langage et le même engagement. Cette vision partagée constitue le meilleur gage de réussite du processus enclenché par la promulgation de la constitution de 2006.

EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE PROVINCE,

HONORABLE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE

HONORABLES DEPUTES PROVINCIAUX

MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES PROVINCIAUX,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT

MONSEIGNEUR L’ARCHEVEQUE DE BUKAVU

MESSEIGNEURS LES EVEQUES, REPRESENTANTS LES CONFESSIONS RELIGIEUSES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DE LA SOCIETE CIVILE,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTICIPANTS,

DISTINGUES INVITES,

Convaincu de l’intérêt que vous attachez à la réussite de la décentralisation, je suis persuadé que tous les participants suivront avec assiduité le présent atelier et deviendront à leur tour les vulgarisateurs de demain.
Sur ce, Mesdames et Messieurs, je déclare ouvert l’atelier de vulgarisation des textes des lois sur la décentralisation et du Cadre stratégique pour la mise en œuvre de la décentralisation au Sud-Kivu dont je souhaite pleins succès.

Que vive la décentralisation.

Que Dieu bénisse la République Démocratique du Congo.
Je vous remercie. -(Fin de texte).-minidecat, mercredi 30 septembre 2009.-

samedi 26 septembre 2009

Ouvert le lundi 21 sept, l’atelier sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga a été clôturé le mercredi 23 septembre 2009

(Début du texte).- Clôture à Lubumbashi le mercredi 23 septembre dernier de l’atelier sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga et la récolte des éléments constitutifs du plan quinquennal 2010-2014. Ouvert le lundi 21 septembre 2009 par le Gouverneur Moïse KATUMBI TCHAPWE, cet atelier a réuni les représentants des entités étatiques et non étatiques du Katanga à savoir, les ministres provinciaux ; les maires des Villes ; les commissaires de Districts ; les Chefs des Divisions provinciales ; les administrateurs du territoire ; les bourgmestres des Communes; les sous-gestionnaires des crédits ; les mandataires du Budget ; les chefs de service du Plan et les membres de la société civiles. Avec comme objectif le renforcement de la gouvernance locale et l’appropriation de la politique du Gouvernement provincial par les cadres de base, ce séminaire a connu le financement de la Banque Mondiale à travers le Projet du Renforcement de Capacité en Gouvernance (PRCG) du ministère de la Décentralisation, représenter au Katanga par son Coordonnateur provincial Erick LWAMBA.

Lors de l’ouverture de ce séminaire, le Gouverneur de la Province avait invité les participants à faire un état de lieux du Katanga à tous les niveaux durant les trois jours, à tirer les leçons du passé et à formuler les objectifs pour le plan quinquennal 2010 – 2014 qui doit être élaboré conformément aux objectifs du Document des Stratégies de Croissance et de réduction de la Pauvreté «DSCRP» en sigle, et des Objectifs du Millénaire pour le Développement «OMD».

Pour commencer, un film documentaire sur les réalisations saillantes du Gouvernement Provincial durant trois ans, notamment des réalisations en rapport avec les 5 Chantiers de la République a été projeté.

Les travaux de la première journée ont été focalisés sur les exposés en rapport avec les états des lieux des entités et des ministères sectoriels suivi des débats et échanges entre participants et intervenants avant la clôture de la journée.

La deuxième journée a été consacrée à la suite des présentations des Ministères sectoriels, de l’exposé du coordonnateur provincial du PRCG sur « les problèmes stratégiques de la mise en œuvre de la Décentralisation en RDC », des exposés méthodologiques et des travaux en ateliers. Après les exposés, 4 groupes de travail ont été constitués conformément aux cinq piliers du DSCRP et ont eu pour tâche de définir les problèmes, d’en déterminer les causes et de formuler les objectifs susceptibles d’inverser la tendance pour le plan quinquennal 2010- 2014.

La troisième journée a débuté par la reprise des travaux en ateliers, des auditions des rapports de groupes en plénière suivi de débat.
Le Chef de l’Exécutif provincial, Moïse KATUMBI TCHAPWE a lors de la clôture de ce séminaire féliciter les participants pour la qualité du travail abattu en toute responsabilité.

Nous vous proposons ci-dessous, les discours du Coordonnateur provincial du PRCG/Katanga, Monsieur Erick LWAMBA et du Gouverneur de la Province du Katanga.

DISCOURS DU COORDONNATEUR PROVINCIAL DU PRCG KATANGA A L’OCCASION DE LA CLOTURE SEMINAIRE –ATELIER SUR L’EVALUATION DU PLAN TRIENNAL DE DEVELOPPEMENT DU KATANGA

Excellence Monsieur le Gouverneur de Province et Président du Comité provincial de pilotage du PRCG,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Excellence Monsieur le Vice Gouverneur de Province,
Honorables députés,
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux,
Madame le Maire de la ville de Lubumbashi,
Messieurs les Représentants de système des Nations Unies,
Distingués invités en vos titres et qualités respectifs
Chers participants

C’est avec un réel plaisir que je prends la parole aujourd’hui au moment où cet atelier arrive à son terme.

Trois jours durant les acteurs de terrain à savoir : Les membres du gouvernement, les membres de l’assemblée provinciale du Katanga , les maires de villes , les commissaires de district , les administrateurs de territoire , les bourgmestres et les membres de la société civile ont eu l’occasion de faire un bilan de ce qu’ils ont accompli ensemble en trois ans de façon plus importante de se mettre d’accord sur les obstacles qui demeurent, sur les efforts à fournir pour accélérer les actions sur le terrain pour plus de résultats visibles visant l’amélioration du bien être des populations du Katanga. Un territoire d’une superficie plus grande que le Japon.

Au-delà de simple enthousiasme, la matière traitée était abondante.

Nous avons eu plus de 20 exposés riches en enseignement. Les participants ont tiré les leçons du passé et identifié les obstacles résiduels, repéré les nouveaux points d’appuis et ont proposé des nouveaux objectifs à consigner dans le plan quinquennal à formaliser.

Nos objectifs ont été largement atteints dans la mesure où les acteurs de terrain ont posé un diagnostic sans complaisance et formulé des objectifs sectoriels pour le nouveau quinquennat. On dit souvent que quand le diagnostic est bien posé, la thérapeutique devient aisé.

La prochaine étape consistera à :

-Identifier les activités susceptibles d’atteindre ses objectifs,
-Elaborer la cadre logique et à estimer les charges récurrentes liées à chaque activités ou projet.
Nous ne terminerons pas sans remercier des hautes autorités de la province à savoir :

Le Gouverneur de province pour avoir initié cette activité et l’honorable Président de l’Assemblée Provinciale pour son implication manifestée notamment par l’intérêt qu’il a toujours eu pour le développement du Katanga. Sa présence en ce lieu en est une preuve éloquente. Nous remercions aussi les membres du Gouvernement provincial pour leur disponibilité.

L’équipe informatique du Gouvernorat, les acteurs de la société civile qui ont assuré nos services d’appoint et les Représentants des agences de systèmes des nations Unies, les points focaux du Ministères provinciaux et vous tous qui êtes présents pour l’intérêt accordé à cette activité.

Je remercie aussi Monsieur David Mohindo, spécialiste en suivi et évaluation du projet gouvernance qui nous a fait un exposé de haut niveau en ce qui concerne la gestion axée sur les résultats. Tout en glorifiant Dieu qui nous donne le souffle de vie, je voudrais une fois de plus réaffirmer l’engagement du projet gouvernance à travers ce projet, le Ministère de la décentralisation et la Banque Mondiale à accompagner le Katanga dans ses efforts pour passer de l’urgence au développement durable afin de donner l’espoir aux populations du Katanga.

Je vous remercie pour votre attention.
Erick Lwamba
Coordonnateur provincial
MOT DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE LA PROVINCE DU KATANGA A L’OCCASION DE LA CLOTURE DE L’ATELIER D’EVALUATION DU PLAN TRIENNAL DE DEVELOPPEMENT DU KATANGA

­Honorable Président de l’Assemblée Provinciale ;
Honorables Membres du Bureau de l’Assemblée Provinciale ;
Monsieur le Vice-gouverneur ;
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux ;
Monsieur les Membres du Conseil Provincial de Sécurité ;
Mesdames, Messieurs les Consuls Généraux et Consuls Honoraires ;
Mesdames, Messieurs les Représentants des Agences du Système des Nations- Unies ;
Mesdames et Messieurs les Commissaires des Districts et Maires des Villes ;
Mesdames et Messieurs les Administrateurs des Territoires ;
Mesdames, Messieurs les Chefs des Divisions de l’Administration Publique ;
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs ;
Distingués invités ;
Chers participants ;

Nous voici au terme de notre exercice sur la bonne gouvernance qui a duré trois jours, et qui a consisté à évaluer sans complaisance le Plan Triennal de Développement mise en œuvre depuis 2007 par le Gouvernement Provincial que j’ai l’honneur de diriger.

C’est pour moi l’occasion de féliciter tous les participants pour la qualité du travail abattu en toute responsabilité.

Je voudrais aussi saluer les exposés de tous les territoriaux sur les états de lieux de leurs ville , District, Territoire et Commune qui étaient d’une importance capitale dans les travaux en atelier et à cela s’ajoute la liste de tous les exposés des différents intervenants.

De manière particulière, j’adresse au nom du Gouvernement Provincial mes remerciements à la Banque Mondiale au travers le PRCG pour avoir soutenu le coût de l’organisation de cet atelier historique.

Le Gouvernement Provincial se réjouit des conclusions rédigées en rapport final, en prend acte et promet de les reconduire dans l’élaboration du Plan Quinquennal qui constitue, à ce jour, une préoccupation majeur de mon Gouvernement qui s’atèle à se doter, d’ici le mois de mars prochain, d’un instrument de pilotage pour l’échéance 2010-2014.

C’est ici que je lance un appel à toutes les agences du système des Nations Unies œuvrant dans le domaine du développement. Leurs contributions seront les bienvenues et, particulièrement, je formule la requête au PNUD pour son expertise dans l’élaboration du Plan Quinquennal comme ce fut le cas lors de l’élaboration du Plan Triennal de Développement.

Sur ce, je déclare clos l’atelier d’évaluation du Plan Triennal de Développement et de récolte des données constitutives du Plan Quinquennal 2010-2014.
Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 26 septembre 2009.-

jeudi 24 septembre 2009

La France prête à financer la reconstruction de l’Est de la RDC.

Antipas MBUSA NYAMWISI saluant Christian CONNAN
(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a reçu en audience dans la matinée de ce jeudi 24 septembre 2009 dans son cabinet de travail, le Représentant Spécial du Président Sarkozy chargé de la Coopération dans la Région des Grands Lacs, Monsieur l’Ambassadeur Christian CONNAN. Au menu de l’audience, réaffirmé la volonté de la France d’organiser une Conférence qui réunirait les pays de la région des Grands Lacs et les bailleurs des fonds pour financer la reconstruction de l’Est de la RDC, et aussi, essayer de mettre en place un certains nombre d’initiative des projets de Coopération Régionale concernant l’Est de la République Démocratique du Congo et les pays voisins, afin de donner suite au décisions qu’ont prises les Présidents Joseph KABILA KABANGE et Paul KAGAME lors de leur dernière rencontre. Il s’agissait de la relance du Communauté Economique des Pays des Grands Lacs CEPGL en sigle et de la coopération régionale.

L’Ambassadeur Christian CONNAN a signifié à la presse au sortir de l’audience que sa visite en République Démocratique du Congo s’inscrit dans le cadre du suivi de la dernière visite du Président français Nicolas SARKOZY en République Démocratique du Congo au mois de mars de cette année.

Après Kinshasa, le représentant spécial du Président Sarkozy chargé de la Coopération dans la Région des Grands Lacs poursuivra sa visite la semaine prochaine en RDC dans les villes de Goma au Nord-Kivu et Bukavu au Sud-Kivu afin de palper du doigt la situation actuelle et de mieux comprendre la région pour déterminer les initiatives et les projets qui doivent être proposés, a-t-il fait savoir.-(Fin de texte).-minidecat/jeudi, 24 septembre 2009.-

mercredi 23 septembre 2009

Antipas MBUSA NYAMWISI A Goma, Beni, Oïcha et Butembo pour sensibiliser la base sur la Décentralisation et la révision du fichier électoral.

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI revient d’une tournée qui l’a conduit dans les différentes villes de la Province du Nord-Kivu à savoir : Goma, Beni, Oïcha et Butembo dans le cadre de sensibilisation du processus de la Décentralisation en RDC et aussi du processus électoral, celui de la révision du fichier électoral.

A Goma où il est arrivé le jeudi 10 septembre dernier, MBUSA NYAMWISI a eu à ouvrir l’atelier sur la capacitation des chefs coutumiers et administrateurs du territoire du Nord- Kivu sur la décentralisation.

Aussitôt l’atelier clôturé à Goma, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a poursuit sa tournée à Beni où il est arrivé le samedi 12 septembre par Mavivi et a été accueilli chaleureusement par les autorités locale et la population. L’étape suivante, la cité d’Oïcha suivi de la ville de Butembo où MBUSA NYAMWISI a eu à boucler sa tournée.

Partout où il est passé, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a appelé la population à s’enrôler massivement dans le cadre de la révision du fichier électoral qui va débuter très prochainement dans cette province du Nord- Kivu.

La Décentralisation met en exergue la responsabilité des élus dans la prise en compte des enjeux locaux et des intérêts immédiats des populations. Elle est en effet attendu sur le fond du développement à la base et de la lutte contre la pauvreté car sa mise en œuvre induit une amélioration de l’offre de service de proximité aux populations par le rapprochement des gouvernants dotés des pouvoirs plus accrue, a martelé le Ministre MBUSA NYAMWISI.

Ainsi, cette option décentralisatrice ouvre des nouvelles perspectives pour jeter des bases solides en vue de promouvoir la libre administration des provinces et entités locales dans le strict respect de l’unité national et de l’intégrité territoriale.

A noter qu’à l’occasion du cinquantenaire de l’Institut Kambali dit « Collège PIDIS » de Butembo, une messe d’action de grâce a été organisée en présence de touts les anciens élèves venus du monde entier et de toutes les provinces de la République Démocratique du Congo. Invité de marque le Ministre MBUSA NYAMWISI a rehaussé de sa présence à cette cérémonie.-(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 23 septembre 2009.-

samedi 19 septembre 2009

Ouverture ce lundi 21 septembre à Lubumbashi de l’atelier sur l’évaluation du plan triennal de développement du Katanga

(Début du texte).- En vue d’une amélioration en gouvernance local, la Banque Mondiale à travers le Programme de Renforcement de Capacité en Gouvernance organise du 21 au 23 septembre 2009 à Lubumbashi au Katanga un atelier de dimension provinciale sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga 2007-2008 à l’intension des responsables des entités territoriales, Villes, districts, territoires, communes de la Province du Katanga.
Cet atelier qui se tiendra dans la salle de Banquet du gouvernorat de la Province a pour objectif de faire une autoévaluation avec les acteurs de terrain et définir les nouveaux objectifs sur les 5 ans de commun accord avec les acteurs de terrain pour accroître l’appropriation, renforcer la gouvernance et garantir la prise en compte de réalité de terrain.
Ainsi, chaque ministère provincial devra d’abord faire un état des lieux de son secteur en revisitant le plan triennal 2007-2009 ( Actions prévues-actions réalisées –Actions non réalisées – Causes ) puis définir une politique sectorielle comportant des objectifs clairs, réalistes et réalisables à atteindre à court, moyen et long terme visant en inverser la tendance . Le cadre de référence pour la définition des objectifs est constitué de DSCRP national et provincial. Sur base de cette politique sectorielle, il conviendra ensuite d’élaborer un plan d’actions (5 ans) spécifiques à mettre en œuvre à court et moyen terme. Exemple : construire dix écoles dans 5 ans à raison d’une école par an dans tel territoire. L’étape suivante consistera à estimer les charges récurrentes liées à chaque activités ou projet. Exemple : nombre et rémunérations du personnel enseignant ou médical, frais d’entretien et/ou de maintenance de l’école ou de l’hôpital etc. Cette étape sera suivie plus tard par la mise en cohérence entre les programmes et les moyens financiers mobilisables.
A savoir qu’à l’avènement de gouvernement provincial du Katanga, un plan triennal de développement a été élaboré et le Gouvernement provincial a été investi sur cette base. Ce plan reprend des objectifs sectoriels de différents ministères provinciaux et cela en synergie avec les piliers de DSCRP. Trois années après, l’exécution de ce plan est arrivée à termes. Avant d’élaborer un nouveau plan de développement, le Gouvernement provincial se propose d’évaluer le plan triennal 2007-2009 pour identifier les points forts dans les réalisations et les points faibles, et de définir les mécanismes pour inverser la tendance pour les années à venir.

Pour s’insérer dans la logique de la décentralisation qui requiert une participation de la base, l’approche participative et appréciative a été retenue. La nécessité de doter le Gouvernement provincial d’un nouvel instrument de pilotage de son action est la motivation majeure de cet atelier qui se fera sous l’égide du Gouvernement provincial en partenariat avec le Projet de renforcement des capacités en gouvernance qui est un projet du Gouvernement central au sein du ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire financé par la Banque Mondiale.-(Fin de texte).-minidecat/samedi 19 septembre 2009.-

Présentation du livre : « Le Processus de la Décentralisation en RDC »

(Début du texte).- La cérémonie de la présentation du livre « Le processus de la décentralisation en RDC » a connu un succès le mercredi 16 septembre 2009 à la Fondation Konrad Adenauer à Kinshasa en présence des plusieurs personnalités congolaise.

Rédigé sous la direction du Professeur Pamphile MABIALA, coordinateur national de la Fondation allemande Konrad Adenauer et préfacer par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, cet ouvrage aborde une question d’actualité de grande importance compte tenu des défis et des contraintes majeurs auxquels ce projet politique doit répondre et comporte IV Chapitres. Le premier, rédigé par le Professeur Pamphile MABIALA MANTUBA-NGOMA, aborde « Les Fondements de la Décentralisation », le deuxième toujours par le Professeur Pamphile MABIALA MANTUBA-NGOMA aborde « Le processus actuel de décentralisation en RDC : enjeux et défis », le troisième Chapitre rédigé par le Professeur Jean-Michel KUMBU Ki NGIMBI aborde « Le cadre légal de la Décentralisation en RDC » et le quatrième et dernier Chapitre rédigé par le professeur Bob KAMBAMBA aborde « Le régionalisme congolais ».

A signalé qu’à cet ouvrage sont annexées les différentes lois sur la décentralisation en République démocratique du Congo.

En présence du Ministre de la Culture et des Arts Esdras KAMBALE BAHEKWA, représentant le Ministre de la Décentralisation en mission, le Professeur Pamphile MABIALA a au nom de la structure présenté Monsieur TINKO WEIBEZAHL, nouveau représentant résident de la Fondation Konrad Adenauer en RDC. Ce dernier a de manière toute particulière remercié le Ministre MBUSA NYAMWISI d’avoir accepté de préfacer cet ouvrage.

Découvrez ci-dessous en exclusivité, d’abord l’allocution de Monsieur TINKO WEIBEZAHL puis celui du Ministre de la Culture et des Arts, représentant le Ministre de la Décentralisation.

ALLOCUTION DE MONSIEUR TINKO WEIBEZAHL, NOUVEAU REPRESENTANT RESIDENT DE LA FONDATION KONRAD ADENAUER, A L’OCASION DE LA CEREMONIE DE PRESENTATION OFFICIELLE DU LIVRE SUR « LE PROCESSUS DE DECENTRALISATION EN RDC », KINSHASA, LE 16 SEPTEMBRE 2009.


Honorables Députés et Sénateurs,

Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire,

Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres,

Monsieur le Chargé d’Affaires de l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne,

Mesdames et Messieurs les Représentants du Corps Diplomatique et des Organisations Internationales,

Distingués invités, Mesdames et Messieurs,

Je voudrais de prime abord vous remercier très sincèrement de votre présence, ici, dans ce bureau de la Fondation Konrad Adenauer à Kinshasa.

Je voudrais dire toute ma gratitude envers les Honorables Députés et Sénateurs qui se sont rendus disponibles pour cette cérémonie, un jour après leur rentrée des vacances parlementaires.

Je voudrais, de manière toute particulière, saluer Son Excellence Monsieur le Ministre Antipas MBUSA NYAMWISI, d’avoir accepté non seulement de préfacer mais aussi de procéder au vernissage de l’ouvrage qui est au centre de la présente cérémonie.

Que tous les autres Ministres, présents à cette cérémonie, soient aussi remerciés de l’honneur qu’ils nous font en participant à cette cérémonie.

Je me sens surtout très honoré de la présence de Monsieur David Schwake, Chargé d’Affaires de l’Ambassade d’Allemagne, qui représente son Excellence Dr. Axel Weishaupt, Ambassadeur de la République Fédérale d’Allemagne, empêché.
Naturellement, je souhaite la bienvenue à tous les autres invités, sans vouloir les citer personnellement en leurs titres et qualités, afin de ne pas abuser de votre patience.

Encore une fois, soyez tous les bienvenus !

Nous nous retrouvons ici pour deux raisons.

La première raison, et la plus importante, est la présentation de notre nouvelle publication sur « Le processus de décentralisation en République Démocratique du Congo. »

Sans vouloir anticiper sur ce que les autres orateurs vont dire, je voudrais vous rappeler que les publications régulières font partie intégrante de nos axes de travail. Je suis heureux que nous ayons pu gagner des auteurs de haut rang pour écrire ce livre et j’espère que notre livre trouvera de l’intérêt de votre part.

La seconde raison de cette cérémonie est que je voudrais me présenter brièvement devant vous.

Comme vous le savez, peut-être, j’occupe, depuis le 4 août 2009, la position de nouveau Représentant Résident de la Fondation Konrad Adenauer en République Démocratique du Congo. Je viens de remplacer Madame Andrea Ostheimer, que plusieurs d’entre vous connaissent, qui a été désignée comme Directrice du Programme de dialogue multinational au bureau de la Fondation Konrad Adenauer à Bruxelles. Elle m’a prié de vous saluer tous très chaleureusement.

Ceci est mon tout premier poste à la Fondation. Avant de venir ici, j’étais assistant au Parlement Fédéral. Cependant, j’ai fait mes premières expériences sur le continent africain en travaillant à la Fondation allemande pour l’Afrique à Berlin, qui m’a permis d’effectuer des voyages en Afrique du Sud, en Namibie et au Zimbabwe. J’ai fait des études d’histoire et de science politique à l’Université de Postdam et de plus, je suis un officier de réserve de l’armée allemande.

Comme vous pouvez le constater, mon français est encore très hésitant. Mais je vous promets que je vais bosser dur pour mieux parler bientôt que je ne puisse le faire aujourd’hui.

Je suis l’hôte de votre pays depuis environ un mois et demi. Je me réjouis d’ores et déjà de faire face à ce nouveau défi. Il est certain que le travail de notre Fondation serait impossible à organiser sans l’aide de l’équipe de Kinshasa. Pour cette raison, je suis très reconnaissant de l’appui de mes collègues congolais, qui sont certainement connus de plusieurs d’entre vous. Ils sont tous aujourd’hui présents, à savoir : Prof. Mabiala, notre Coordinateur national, Charles Maphasi, notre Administrateur, Madame Mamie Koy, notre Comptable, Madame Clarisse Pembele, notre Secrétaire, Monsieur Alpha Kele, notre Assistant technique, mais aussi nos deux surveillants, Papa François Ngoy et Papa Pius Bemputa.

Je vous remercie tous très cordialement d’avoir facilité mon intégration !

Honorables,

Excellences,

Distingués invités,

Mesdames et Messieurs,

C’est avec plaisir que je voudrais maintenant passer la parole au Prof. Jacob SABAKINU qui va présenter brièvement l’ouvrage.

Je ne voudrais pourtant pas terminer mon allocution sans formuler l’espoir que notre coopération avec toutes les parties concernées va continuer avec succès et de façon agréable. Tout ce que je pourrais faire pour cela, je le ferai volontiers.

Je vous remercie de votre aimable attention.




MOT DE CIRCONSTANCE DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE MINISTRE DE LA CULTURE ET DES ARTS REPRESENTANT LE MINISTRE DE LA DECENTRALISATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE EN RAPPORT AVEC LE VERNISSAGE DU LIVRE :

« LE PROCESSUS DE LA DECENTRALISATION EN
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ».


· Monsieur le Représentant Résident de la fondation Konrad Adnauer ;

· Mesdames et Messieurs ;

· Distingués invités ;


Au nom de mon Collègue Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, Son Excellence Antipas MBUSA NYAMWISI, en mission, je voudrais remercier de prime abord la fondation Konrad Adenauer pour son implication dans le processus de la décentralisation en République Démocratique du Congo et sa participation à l’éducation civique et politique, ainsi qu’à la promotion de la démocratie et l’Etat de droit dans le monde.

C’est aussi l’occasion pour moi de souhaiter la bienvenue au nouveau Représentant Résident de la Fondation en la personne de Monsieur Tinko WEIBEZAHL à qui je souhaite par ailleurs un mandat fructueux dans notre pays.

Monsieur le Représentant, je voudrais vous rassurer que comme votre Prédécesseur, vous bénéficierez, durant votre mandat, de la collaboration des autorités congolaises qui ont inscrit parmi les priorités du programme du Gouvernement la restauration de l’autorité de l’Etat, le renforcement de la Démocratie et de l’Etat de Droit.

Enfin je voudrais saluer la présence parmi nous de son Excellence Monsieur le chargé d’Affaires de la République Fédérale d’Allemagne à Kinshasa, dont le pays est un grand partenaire actif de la République Démocratique du Congo et me réjouis de l’excellence des relations de coopération multisectorielle qui existe si heureusement entre nos deux pays et peuples respectifs.

· Mesdames et Messieurs ;

· Distingués invités ;

La publication du livre que nous avons l’honneur de présenter aujourd’hui au public vient à point nommé au moment où notre pays est résolument engagé à mettre en place la décentralisation politico – administrative pour accomplir la volonté du peuple congolais exprimée lors dans le referendum constitutionnel et coulée dans la Constitution de la République.

La préface de ce livre par le Collègue, Son Excellence MBUSA NYAMWISI, Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire n’est pas un fait du hasard.

Bien au contraire, c’est la preuve la plus évidente de la détermination du Gouvernement de la République à s’engager dans le processus de la décentralisation en vue de rapprocher l’administration des administrés pour une meilleure gouvernance politique, administrative, sociale et culturelle, c’est –à-dire une gouvernance de proximité.

Par ailleurs, je voudrais saluer particulièrement la qualité, la pertinence et la profondeur de l’analyse globale faite par les auteurs sur les fondements, le processus, le cadre légal de la décentralisation et régionalisme congolais.

Je pense aussi que ce livre doit devenir, un livre de chevet, pour accompagner tout ceux qui s’intéressent ou sont associés de près ou de loin au processus de la décentralisation de notre pays.

A ce propos, il vous souviendra que lors de la clôture, en juin dernier, de l’Atelier de validation du Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation, une campagne de communication et de sensibilisation a été lancée par le Vice – Premier Ministre en charge de la Sécurité et Défense, par la distribution aux participants d’un recueil des textes légaux et règlementaires liés à la Décentralisation.

C’est pourquoi, j’invite à sa large diffusion pour permettre à tous ceux qui s’intéressent à la question de comprendre la quintessence des textes légaux et réglementaires sur la décentralisation.

En effet, le cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation a retenu entre autre défi, l’absence d’appropriation du processus par les différents acteurs.

La campagne de communication sociale a donc été identifiée comme axe devant relever ce défi.

· Mesdames et Messieurs ;

· Distingués invités ;

Je saisis également cette opportunité pour rendre hommage aux auteurs du livre et à tous les héros dans l’ombre qui, de près ou loin, se sont impliqués pour la concrétisation matérielle de cet ouvrage qui a le mérite de développer un commentaire scientifique des textes légaux et réglementaires.

Mon vœu le plus ardent est de voir ce livre d’information, et pourquoi pas de formation, être accessible à tous pour bien relayer au grand public le bien fondé de la décentralisation.
En effet, je souhaite longue vie à ce livre et invite d’autres chercheurs et spécialistes du secteur à contribuer par leurs réflexions à la vulgarisation du processus de décentralisation pour le développement intégral et équilibré de notre pays.

Sur ce, permettez moi de baptiser cet ouvrage fondamental intitulé « Le Processus de Décentralisation en République Démocratique du Congo ».
Que vive la République Démocratique du Congo
Que vive la Décentralisation
Je vous remercie.-(Fin du texte).- minidecat/samedi 19 septembre 2009.-

vendredi 18 septembre 2009

Un Atelier de Capacitation des Chefs Coutumiers du Nord-Kivu sur la Décentralisation s’est tenu à Goma du 10 au 11 septembre 2009

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, Antipas MBUSA NYAMWISI a effectué une mission à Goma le 10 et 11 septembre dernier. Accompagner de ses 4 experts dont deux du cabinet, cette mission avait pour objectif, de sensibiliser les chefs coutumiers, les chefs des cités ainsi que les administrateurs de territoire de la Province du Nord- Kivu dans un atelier financé par le PNUD à travers le Programme d’Appui à la Décentralisation et au Développement Local, PADDL en sigle.

Tenu pendant deux jours à la salle de réunion de l’hôtel la Joie Plazza, environs 60 personnes ont bénéficiés des exposés sur la décentralisation axée sur les sujets suivant : Le PADDL, ses objectifs, son organisation et son fonctionnement ; l’organisation et le fonctionnement de la décentralisation territoriale en République Démocratique du Congo ; le développement local dans le contexte de la décentralisation ; la création des nouvelles Villes et Communes ; le rôle des acteurs de la décentralisation.

Le premier sujet a été présenté par Monsieur Jean – Martin Ki du PADDL lequel a mis un accent sur les objectifs et le fonctionnement du PADDL, qui accompagne le peuple congolais dans le processus de la décentralisation et qui est financé par le PNUD et le FENU.

Le deuxième exposé était celui de Maître Gilbert KAKULE KYATSINGE, conseiller chargé des questions juridiques et administratives au Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire. Il portait sur l’organisation et le fonctionnement de la décentralisation en République Démocratique du Congo.

Cet exposé suivi d’échanges et débats a permis de faire connaître aux participants non seulement la définition de la décentralisation et d’autre concepts comme la déconcentration, l’unitarisme, le fédéralisme, mais aussi la nouvelle subdivision politico- administrative de la République Démocratique du Congo. La répartition des compétences entre le pouvoir central, les provinces et les ETD, les ressources humaines, matérielles et techniques et leur répartition, les défis à relever dans la mise en œuvre de la décentralisation sont autant des points qui ont été développés par l’exposant et qui ont suscité beaucoup de questions à la mesure de l’intérêt que les participants ont accordé à la matière.

Le thème sur le développement local placé dans le contexte de la décentralisation a été développé par Monsieur Jean Martin Ki du PADDL. Avec des exemples concrets, l’exposant a réussi à approfondir la notion de développement communautaire comparée au développement local et en a relevé les avantages et les inconvénients.

Le thème sur la création des nouvelles villes et communes a été présenté par Monsieur Georges INGOLE, expert à la CTAD. L’enjeu de cette démarche par rapport aux échéances électorales prochaines, les avantages de l’érection d’une agglomération en ville ou en commune par rapport au développement local, ont été soulignés par l’exposant. Les dispositions légales sur le fonctionnement des villes et communes, sur les conditions de création de ces entités et sur leurs statuts, ont été examinées en même temps qu’ont été mentionnés les différents défis à relever pour rendre ces agglomérations opérationnelles.

Le dernier sujet qui a été développé par Monsieur Flory MOKAMBYA, chargé d’Etudes au Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, a porté sur le rôle des acteurs de la décentralisation. Ces acteurs sont au niveau tant du Gouvernement central que des provinces et des ETD. Les acteurs sont étatiques et non étatiques et chacun d’eux devra s’approprier le processus de la décentralisation afin de rendre sa mise en œuvre aisée.

Quelques recueils des textes légaux et règlementaires sur la décentralisation et des dépliants produits par la CENCO ont été distribués aux participants.

L’atelier a été clôturé le vendredi 11 septembre 2009 par le mot de son Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI qui a rappelé l’objectif poursuivi par cet atelier, celui d’informer, de former et de sensibiliser les participants sur la nouvelle organisation territoriale dans la gestion de la chose publique, en vue d’impliquer l’ensemble des acteurs dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation par une vaste campagne de communication visant toutes les couches de la société congolaise. Il a également remercié les participants pour l’intérêt qu’ils ont accordé à chacun des thèmes développés avant de les inviter à restituer les connaissances acquises à leurs bases respectives. -(Fin de texte).-minidecat/vendredi 18 septembre 2009.-

jeudi 3 septembre 2009

Les agents de différentes structures étatiques de la Province du Katanga ont bénéficié d’une formation de base en informatique organisé par le PRCG

(Début du texte).- La Banque Mondiale à travers le PRCG/Katanga a procédé le lundi 31 août dernier à la clôture de la session de formation en nouvelles technologies de l’information et de la communication organisée au bénéfice de 100 agents et cadres de différentes structures étatiques de la Province du Katanga. Cette formation qui s’inscrit dans le cadre d’accompagnement de structures provinciales dans leurs efforts d’amélioration des méthodes de travail a pour objectif de permettre aux provinces de mieux fonctionner et de jouir des prérogatives constitutionnelles faisant de la décentralisation le mode de gestion de la République Démocratique du Congo.

Durant dix semaines, 100 agents et cadres de l’Etat de la Province du Katanga sont allés à l’école de l’informatique de base à l’Esis (Ecole de formation et de capacitation en NTIC) dans le cadre du Programme de Renforcement des Capacités pour la bonne Gouvernance (PRCG), un programme de partenariat entre l’Etat congolais et la Banque Mondiale.

Clôturée par le Vice-gouverneur de la Province du Katanga, YAV TSHIBAL, cette cérémonie a eu lieu à l’Institut technique SALAMA à Lubumbashi en présence des membres du bureau de l’Assemblée et du Gouvernement Provinciale, du Maire de la ville de Lubumbashi, du Coordonnateur provincial du PRCG et autres invités de marque.
Découvrez ci-dessous en intégralité les allocutions du Vice-gouverneur YAV TSHIBAL et du Coordonnateur du PRCG/Katanga Eric LWAMBA.


Allocution de son Excellence Monsieur le Vice-Gouvernement de la Province du Katanga à l’occasion de la clôture de la session de formation des agents de l’Etat en nouvelles technologies de l’information et de la communication organisée par le PRCG à SALAMA

Honorable Président de l’Assemblée,

Messieurs les membres du bureau de l’Assemblée Provinciale,

Madame et Messieurs les membres du Gouvernement,

Monsieur le Coordonnateur Provincial du PRCG,

Mesdames et Messieurs les séminaristes,

Distingués invités à vos titres et qualités respectifs,

La cérémonie d’aujourd’hui s’inscrit dans le cadre du partenariat Banque mondiale- Gouvernement de la République Démocratique du Congo.

En effet, le processus de décentralisation dans lequel notre pays s’est engagé après les élections démocratiques nécessite une conjugaison d’efforts aussi bien des forces vives de la nation mais aussi de partenaires au développement.

Comme d’aucuns peuvent s’imaginer le transfert de compétences jadis exercées par le pouvoir central implique une modernisation des méthodes de travail et outils de travail.

Pour aller vite et être au diapason de développement actuel, les nouvelles technologies de l’information et de la communication en général et l’informatique en particulier deviennent plus qu’une nécessité.

A nos jours le fossé en matière de développement n’est plus entre l’Occident et l’Orient mais par contre par rapport à la possession de l’information automatique.

C’est pourquoi, je salue cette initiative de la Banque Mondiale à travers le projet de renforcement des capacités en gouvernance.

Je salue aussi l’assiduité de séminaristes.

Mon souci est de voir les différents séminaristes ayant participé à cette formation, mettre en pratique la formation reçue en vue de la reconstruction de notre Province.
Sur ce, je déclare close la session de formation en nouvelles technologies de l’information et de la communication et je vous remercie.

DISCOURS DU COORDONNATEUR PROVINCIAL DU PRCG A L’OCCASION DE LA FIN DE FORMATION DE 100 AGENTS ET CADRES DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE DU KATANGA

Excellence Monsieur le Gouvernement de Province et Président du Comité provincial de pilotage du PRCG,

Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,

Excellence Monsieur le Vice-gouverneur de Province,

Honorables députés,

Messieurs les Ministres provinciaux, membres du comité de pilotage du PRCG,

Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux,

Madame le Maire de la ville,

Monsieur le Directeur Général de l’Ecole supérieur Informatique SALAMA,

Messieurs les Représentants de système des nations Unies,

Mesdames et Messieurs les séminaristes,

Mesdames, Messieurs à vos titres et qualités respectifs,

Distingués invités,

C’est avec un réel plaisir que je vous souhaite au nom du Projet de renforcement des capacités en gouvernance (PRCG en sigle) une cordiale bienvenue à la cérémonie de clôture de la session de formation en nouvelles technologies de l’information et de la communication organisé au bénéfice de 100 agents et cadres de différentes structures étatiques de la Province du Katanga.

Comme j’ai eu à le dire à l’ouverture, cette formation s’inscrit dans le cadre d’accompagnement de structures provinciales dans leurs efforts d’amélioration des méthodes de travail. Un économiste russe a dit : « changer le monde ne signifie pas remplacer le monde actuel par un autre monde par contre changer le monde signifie changer les méthodes de travail ».

En effet, notre pays la RDC, dispose depuis 2006 d’une constitution qui lève l’option fondamentale sur la décentralisation comme mode de gestion de l’Etat. Cette constitution consacre la personnalité juridique aux provinces et aux ETD et leur accorde la jouissance de la libre administration et de l’autonomie de gestion de leurs ressources économiques, humaines, financières et techniques.


Par ailleurs, pour permettre aux provinces de mieux fonctionner et de mieux jouir des prérogatives constitutionnelles, elles disposent des compétences concurrentes et/ou exclusives notamment en ce qui concerne la gestion de leurs ressources (humaines, matérielles et financières).

Un transfert des ressources accompagné d’un transfert des compétences devra être effectué conformément à la constitution.

Parmi les défis de modernité de la Province du Katanga figure une faible mise à disposition de l’équipement informatique et une faible connaissance de leur maniement.

Ce qui se traduit également par un faible niveau d’accès des populations aux nouvelles technologies de l’information et de la communication et un très faible taux d’utilisation de l’outil informatique dans le secteur de l’administration et des finances publiques.

Pour inverser la tendance, le Projet de renforcement des capacités en gouvernance s’est proposé dans un premier temps de mettre à la disposition du Gouvernement provincial, de l’Assemblée provinciale et de quelques services déconcentrés de la Province des équipements informatiques de base et cela en prélude d’une information de la chaîne de recette et de dépenses publiques.

Pour s’assurer que outils seront utilisés à bon escient, il s’est avéré opportun d’organiser une formation à l’intention de futures utilisateurs de ces équipements au niveau de leurs institutions respectives.

Financée par la Banque Mondiale à travers le Projet de Renforcement des Capacités de Gouvernance (PRCG), cette formation avait pour objectif d’outiller les participants en notions informatiques de base (bureautique) Microsoft Suite Office 2007.

En effet, s’il y a quelques années savoir lire et écrire était la preuve d’intellectualisme. Le progrès réalisé dans le monde moderne classe dans la catégorie des analphabètes les personnes qui ne connaissent pas l’utilisation de nouvelles technologies de l’information et de la communication.

« Si vous regardez ce qu’il y a derrière la prospérité des nations, vous trouverez certainement l’information automatique : alors que derrière la pauvreté des nations, vous trouverez l’absence de l’information. (Donc) Si l’on veut un développement durable, une société civile saine et une véritable production intellectuelle, l’information est véritablement ce qui est nécessaire à tous les besoins ».

Plusieurs domaines opérationnels de l’administration publique, des finances publiques, de la gestion humaine et matérielle sensés s’appuyer largement sur l’utilisation des réseaux informatiques et de télécommunications modernes en sont dépourvus en RDC et au Katanga. Ce qui se traduit par un retard dans le processus de développement.

« La nouvelle clé du développement est claire : le fossé qui doit être comblé est d’ordre informatique et électronique. Il ne s’agit plus d’un fossé entre l’Occident et l’Orient, mais d’un déphasage entre la rapidité et la lenteur dans le traitement de l’information ».

L’administration publique congolaise n’est pas au diapason de standard international en matière de nouvelles technologies de l’information et de la communication.
Ce projet de formation ambitionne donc à moyen ou à long terme, la modernisation et le renforcement de la gestion des finances publiques ainsi que celle de l’administration publique au niveau national provincial et local.

Très prochainement cette formation sera suivie d’une mise à disposition des équipements informatiques dans chaque service ayant participé à la formation.

Ce matériel réceptionné un peu en retard est actuellement en instance de dédouanement à Kinshasa.

Ce coaching de cadre de l’Etat en nouvelles technologies de l’information est très important dans le contexte actuel de la décentralisation où un transfert de responsabilités de compétences jadis exercées au niveau centrale est attendu.

La maîtrise de ces outils permettra de faire assoir les provinces sur le siège de conducteur et garantira une réelle rupture avec le centralisme du passé qui consistait à traiter les provinces comme un vétérinaire traiterait ses malades sans demander leurs avis.

Pour les participants dont certains ont découvert pour la première fois l’ordinateur comme outil et l’informatique comme science, l’enjeu de cette formation est de taille.

Nous avons noté et salué la présence dans cette formation des agents de structures ci-après :
Présidence de la République

Assemblée Provinciale

Membre de cabinet du Gouverneur

Membres de cabinets de Ministères provinciaux

Cadres de L’OFIDA

Cadres de la DGRAD
Cadres de la DGI

Fonctionnaires de divisions provinciales

Pour une meilleure synergie, une même qualité a été disposée dans les autres provinces pilotes dont le Sud-Kivu et la Bandundu.

Cette formation inaugure une série d’autres formations qui sont en pipeline à savoir la formation sur les fondamentaux des finances publiques à l’intention des intervenants dans le nouveau circuit de la dépense et dans conseil des adjudications de marchés publics récemment définis par l’autorité Provinciale.

Ces différentes mesures comme son excellence Monsieur le Gouverneure a eu à le préciser lors de son discours de présentation de budget de l’exercice 2010 à l’Assemblée Provinciale vise à renforcer la transparence pour améliorer la qualité de gestion des ressources publiques.

C’est ici qu’il convient de saluer l’engagement du Gouvernement Provincial conduite par son Excellence Moïse KATUMBI CHAPWE et l'assemblée provinciale conduite par l'honnorable KYUNGU wa KUMWANZA pour avoir rendu possible la prise de ces mesures.

En conclusion, je voudrais remercier le Gouvernement Provincial et l’Assemblée Provinciale pour les différentes assistances qui nous permettent de réaliser notre travail et réaffirmer l’engagement de projet de renforcement des capacités en gouvernance à accompagner la Province du Katanga dans ses efforts de reconstruction.

Je ne saurai finir mon intervention sans remercier l’Ecole Supérieur informatique SALAMA et tous les formateurs qui ont bien voulu exécuté le contrat signé avec nous de façon satisfaisante.

Je vous remercie pour votre attention,

Erick LWAMBA
Coordonnateur provincial du PRCG.- (Fin de texte).- minidecat/jeudi, le 03 septembre 2009.-