MINIDECAT EN LIGNE

Comprendre le processus en cours de la décentralisation et son lien avec le leadership, tel est le thème évoqué au cours d’un séminaire à Bukavu.

2011-09-08T06:56:00.000-07:00

A l’initiative du Gouvernement Provincial du Sud-Kivu, le séminaire sur le leadership, bonne gouvernance et décentralisation a été organisé à Bukavu du 2 au 6 de ce mois d’août aux bénéfices des membres de la société civile, des députés, des bourgmestres et chefs coutumiers du Sud-Kivu.

Ce séminaire rendu possible grâce à l’appui technique et financier de la Banque Mondiale via le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire avait pour objectif global, d’accorder les violons des Députés, Chefs coutumiers, activistes de la société civile sur la vision de développement économique et social par la décentralisation et la pratique de la bonne gouvernance requérant un leadership fort.

il s’agissait plus spécifiquement d’amener tous ces vaillants fils de la Province du Sud-Kivu à : Comprendre le processus en cours de la décentralisation et son lien avec leadership dans l’action de plaidoyer de la société civile ; d’introduire avec clarté tous les participants à la notion de la Gestion axée sur les résultats ; de comprendre les innovation de la loi organique sur les Finances Publiques promulguée au mois de juillet dernier ; de comprendre les notions essentielles et celles corollaires du leadership.

Lancer par le chef de l’exécutif provincial, Marcellin CISAMBO, ce séminaire a été animé par la délégation d’experts venues de Kinshasa que conduisait le Directeur de cabinet du ministère de la Décentralisation Charles VALIRE et du Coordonnateur National du PRCG Popaul KIZUNGU.

Deuxième phase de la campagne de vulgarisation des textes des lois sur la Décentralisation, les experts du ministère dans toutes les Provinces

2011-07-06T05:34:00.000-07:00

-(Début du texte).- Après Boma où il a lancé la deuxième phase de la campagne sociale de communication des textes des lois sur la décentralisation et le cadre stratégique de sa mise en œuvre en République Démocratique du Congo, Antipas MBUSA NYAMWISI, Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a atterri à Isiro, chef-lieu du Haut-Uélé la fin du moi de mai dernier où il a été accueilli chaleureusement.
Accompagné des experts de son cabinet, l’objectif de cette mission était d’Informer et de sensibiliser la population des futures provinces en milieu rural sur les différentes réformes portant sur l’organisation territoriale basée sur les lois et les textes règlementaires sur la décentralisation ainsi que le cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation en vue de la responsabilisation des provinces et des entités territoriales décentralisées dans la gestion de leur développement.

Cette campagne qui vise d’une part la Vulgarisation et la diffusion de la politique nationale de la décentralisation dans l’esprit de la nouvelle Constitution du pays et d’autre part, à favoriser une appropriation des enjeux de la décentralisation par la population en général et par les acteurs du processus de mise en œuvre de celle-ci en particulier, non seulement pour éveiller l’attention des populations au développement des provinces et des ETD, mais aussi pour l’Impliquer dans toutes ses composantes, dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation.

Eparpillé dans toutes les Provinces, les Experts du ministère de la Décentralisation avaient tous les mêmes messages. En dehors d’Isiro, l’équipe de la Province Orientale s’est rendu également à Bafwasende situé à 270 km de Kisangani, à Yangambi puis à Banalia, situé à 128 km de la ville de Kisangani.

Les modules portaient sur plusieurs thèmes à savoir : Comprendre la décentralisation comme concept ; la Loi n°08/012 du 31 juillet 2008 portant sur les principes fondamentaux relatifs à la libre administration ; la Loi n° 08/015 du 07 octobre 2008 portant sur la composition, organisation et fonctionnement des ETD et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces ; La loi n° 08/016 du 07 octobre 2008 portant organisation et modalités de fonctionnement de la Conférence des Gouverneurs ; La Loi n° 010/011 du 18 mai 2010 portant sur les subdivisions à l’intérieur des provinces ; Le cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation « CSMOD » en RDC; Le rôle de la femme dans la mise en œuvre de la décentralisation ; Le rôle de la société civile dans la mise en œuvre de la décentralisation et afin Les liens entre les OMD et la décentralisation en RDC.

Ces différents modules ont été animés par les Experts membres de la délégation ainsi que chaque fois, deux Experts locaux ayant été formés à la première phase de la campagne. Un modérateur local a été aussi recruté pour chaque site.

Partout où ils sont passés, les experts du ministère de la décentralisation ont été applaudi et félicité pour cette apport si important au savoir de la population congolaise.-(Fin de texte).-minidecat, 06 juillet 2011.-

Reçu par le Ministre MBUSA NYAMWISI l’Ambassadeur américain James ENTWISTLE a déclaré que la Décentralisation en RDC est une bonne initiative.

2011-04-13T08:30:00.000-07:00

-(Début du texte).-Parler de la politique gouvernementale de la Décentralisation au Congo ainsi que les enjeux de l’heure à savoir les élections à venir sont là les points abordés lors de l’audience que le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAWMISI a accordé ce mardi 12 avril 2011 à l’ambassadeur Américain en République Démocratique du Congo James ENTWISTLE ce dernier s’est dit fasciner de l’avancement de ce processus en RDC.

Les deux interlocuteurs se sont également félicités de l’apport des Etats-Unis dans le processus de la décentralisation en RDC à travers l’USAID dans ses actions au développement locale.-(Fin de texte).-minidecat, mercredi 13 avril 2011.-

L’Union Européenne intéressée par la Décentralisation en RDC

2011-04-08T08:34:00.000-07:00

-(Début du texte).- Reçu ce jeudi 7 avril par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, la délégation de l’Union européenne en République Démocratique du Congo conduite par son Ambassadeur Richard Zink est venue apporter son soutient au processus de la décentralisation, nouveau mode de gestion de ce méga pays.

A travers le programme d’appui au démarrage de la décentralisation en RDC, l’Union européenne compte intervenir à la Province du Nord-Kivu et la ville de Kinshasa dans la réhabilitation des bâtiments administratifs, les renforcements des capacités et autres pour un budget qui s’élève à 15.000.000 d’euros. Une unité de gestion du projet (UGP) a été crée et le cabinet EGIS a été sélectionné à travers l’appel d’offre international pour la gestion du dit projet et sera logé au sein du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire.

D’après l’Ambassadeur Richard ZINK, tout a été déjà mise en marche pour le démarrage effectif de ce projet.-(Fin du texte).-minidecat, 08 avril 2011.-

Identification biométrique des effectifs des secteurs décentralisés : la Banque Mondiale finance les opérations.

2011-04-08T07:37:00.000-07:00

-(Début du texte).- Antipas MBUSA NYAMWISI, Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire vient de séjourner au Sud-Kivu, à Bukavu où il a pris part à la cérémonie du lancement officiellement les opérations d’identification biométrique des effectifs des secteurs décentralisés dans cette Province le 28 mars dernier.

Aux côtés de son collègue de la Fonction Publique UPIRA KAKURA et du Gouverneur du Sud-Kivu, Marcellin CISAMBO, MBUSA NYAMWISI a indiqué que l’objectif de cette opération est la maîtrise des effectifs des agents de ces secteurs décentralisés et de la masse salariale.

Financé par le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG) du Ministère de la Décentralisation sous-financement de la Banque Mondiale, ces opérations se dérouleront également à la Province du Katanga pour ce mois d’Avril et du Bandundu pour le mois de Mai prochain, a souligné son Coordonnateur National Popaul KIZUNGU.

Il faut noter que les équipes d’identificateurs sont mixte. 30% sont du Groupe de travail pour la mise à la retraite (GTMR) du Ministère National de la Fonction Publique qui travaille sur place avec des identificateurs locaux (70%) désignés par la Province et qui ont suivi une formation de 6 jours avant le démarrage des opérations.

Pour la Province du Sud-Kivu, la première phase sera effectuée pendant 10 jours dans les sites retenus dans un premier temps dans la ville de Bukavu.

Après, les équipes d’identificateurs se déploieront dans le 8 territoires suivant l’itinéraire déjà établi de telle sorte que l’ensemble de la Province soit couverte et ceci pendant 10 jours. Ces équipes auront à ramener toutes les donnés récolter et seront centralisées au près de la structure de compilation pour la synchronisation.

A savoir que ces opérations prendront pour la Province du Sud-Kivu 30 jours, 40 jours pour le Katanga et 45 jours pour la Province du Bandundu.-(Fin du texte)-minidecat/vendredi, 08 avril 2011.-

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

2011-02-18T05:27:00.000-08:00

AUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS
« ARMP »
AVIS DE REPORT
Date de publication : 18 février 2011

AVIS DE RECRUTEMENT N°3083 ARMP/PCA-PRCG/01/2011
Poste : Directeur Administratif et Financier de la Direction Générale de l’ARMP
Lieu de travail : Kinshasa
Durée du contrat : indéterminée

La date de remise des manifestations d’intérêt relatives au poste de Directeur Administratif et financier de la Direction Générale de l’ARMP, fixée au 22 février 2011, est définitivement reportée au Samedi 05 mars 2011 à 11H00’ (heure locale ou TU+1).

Les dossiers des candidatures sont à déposer sous pli fermé à la Direction Générale de l’ARMP sise 14 avenue Sergent MOKE, quartier SOCIMAT, concession SAFRICAS, Commune de la Gombe, en inscrivant sur l’enveloppe :
Monsieur le Directeur Général de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) « Candidature au poste de Directeur Administratif et Financier, à n’ouvrir qu’en Commission d’évaluation ».

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

AUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS
« ARMP »
AVIS DE REPORT
Date de publication : 18 février 2011

AVIS DE RECRUTEMENT N°3080 ARMP/PCA-PRCG/01/2011
Poste : Directeur de la Régulation de la Direction Générale de l’ARMP
Lieu de travail : Kinshasa
Durée du contrat : indéterminée
La date de remise des manifestations d’intérêt relatives au poste de Directeur Administratif et financier de la Direction Générale de l’ARMP, fixée au 22 février 2011, est définitivement reportée au Samedi 05 mars 2011 à 11H00’ (heure locale ou TU+1).

Les dossiers des candidatures sont à déposer sous pli fermé à la Direction Générale de l’ARMP sise 14 avenue Sergent MOKE, quartier SOCIMAT, concession SAFRICAS, Commune de la Gombe, en inscrivant sur l’enveloppe :
Monsieur le Directeur Général de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) « Candidature au poste de Directeur de la Régulation, à n’ouvrir qu’en Commission d’évaluation ».

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
AUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS
« ARMP »
AVIS DE REPORT
Date de publication : 18 février 2011

AVIS DE RECRUTEMENT N°3081 ARMP/PCA-PRCG/01/2011
Poste : Directeur des Statistiques et de la Communication de la Direction Générale de l’ARMP
Lieu de travail : Kinshasa
Durée du contrat : indéterminée
La date de remise des manifestations d’intérêt relatives au poste de Directeur Administratif et financier de la Direction Générale de l’ARMP, fixée au 22 février 2011, est définitivement reportée au Samedi 05 mars 2011 à 11H00’ (heure locale ou TU+1).

Les dossiers des candidatures sont à déposer sous pli fermé à la Direction Générale de l’ARMP sise 14 avenue Sergent MOKE, quartier SOCIMAT, concession SAFRICAS, Commune de la Gombe, en inscrivant sur l’enveloppe :
Monsieur le Directeur Général de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) « Candidature au poste de Directeur des Statistiques et de la Communication, à n’ouvrir qu’en Commission d’évaluation ».

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

AUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS
« ARMP »
AVIS DE REPORT
Date de publication : 18 février 2011

AVIS DE RECRUTEMENT N°3082 ARMP/PCA-PRCG/01/2011
Poste : Directeur de la formation et des Appuis techniques de la Direction Générale de l’ARMP
Lieu de travail : Kinshasa
Durée du contrat : indéterminée

Les dossiers des candidatures sont à déposer sous pli fermé à la Direction Générale de l’ARMP sise 14 avenue Sergent MOKE, quartier SOCIMAT, concession SAFRICAS, Commune de la Gombe, en inscrivant sur l’enveloppe :
Monsieur le Directeur Général de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) « Candidature au poste de Directeur de la formation et des appuis techniques, à n’ouvrir qu’en Commission d’évaluation ».

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

2011-02-18T04:57:00.000-08:00

AUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS
«ARMP»
AVIS DE RECRUTEMENT N°3QEaARMP/PCA·PRCG/01/2011

Poste: Directeur Administratif et Financier de la Direction Générale de l'ARMP
Lieu de travail: Kinshasa
Durée du contrat: indéterminée

Le candidat sera sélectionné en application des procédures de passation des marchés de prestations intellectuelles prescrites par la loi n° 101010 du 27 avril 2010 relative aux marchés publics et ses textes d'application.

4. Composition du dossier

- Une lettre de motivation de sa candidature adressée au Directeur général de l'ARMP ne dépassant pas deux (02) pages;
- Un curriculum vitae mettant en exergue les expériences du candidat dans le domaine des finances, de la comptabilité et de l'administration des ressources humaines;
- Des copies des diplômes requis certifiées conformes, dont l'original sera exigé en cas de recrutement ;
- Des certificats ou attestations de travail, délivrés par les employeurs
antérieurs.

5. Dépôt des dossiers de candidature

Les personnes intéressées doivent déposer leur dossier de candidature sous pli fermé à la Direction Générale de l'ARMP sise 14 avenue Sergent MOKE, quartier SOCIMAT,
Concession SAFRICAS, Commune de la Gombe, le 22/02/2011 au plus tard à 16 h 00, en inscrivant sur l'enveloppe:
Monsieur le Directeur Général de l'Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP)
«Candidature au poste de Directeur Administratif et Financier, à n'ouvrir qu'en
Commission d'évaluation ».

Kinshasa, le 0 4 FEB 2011

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

AUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS
«ARMP»
AVIS DE RECRUTEMENT N°3Q.S:z.ARMP/PCA·PRCG/01/2011

Poste: Directeur de la Formation et des Appuis techniques de la Direction
Générale de l'ARMP
Lieu de travail: Kinshasa
Durée du contrat: indéterminée

1. Contexte
Dans le cadre de la réforme de son système de passation des marchés publics, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo est en train de mettre en place les nouvelles structures d'administration des marchés publics, instituées par la loi n° 10/010 du 27 avril 2010 relative aux marchés publics.

En application de cette loi, il a été créé, par le décret n° 10/21 du 02 juin 2010, un établissement public dénommé, Autorité de Régulation des Marchés Publics « ARMP », chargé de la régulation du système de passation des marchés publics.

Le présent Avis vise à recruter un cadre universitaire qui sera chargé d'animer la Direction de la Formation et des Appuis techniques de l'ARMP.

2. Termes de références du Directeur de la formation et des appuis techniques
Sous l'autorité directe du Directeur Général de l'Autorité de Régulation des Marchés Publics, le Directeur de la formation et des appuis techniques a pour mandat d'identifier les besoins en formation, d'apporter assistance technique et d'organiser la formation de l'ensemble des acteurs des marchés publics, selon les pratiques et les normes techniques en vigueur en la matière.

Sans que ceci ne soit limitatif, il/elle exécutera les tâches suivantes:
Identifier et collecter les besoins en formation de l'ensemble des acteurs des marchés publics et élaborer en collaboration avec eux les plans et programmes de formation;
- effecteur des enquêtes sur l'environnement et les conditions matérielles de travail des acteurs de marchés publics et proposer des mesures d'amélioration;
- apporter l'assistance technique aux acteurs des marchés publics, en matière de passation et d'exécution des marchés PUbliCS.

3. Qualifications requises
Etre titulaire d'un diplôme universitaire de niveau: diplôme d'Etat + 5 ans ou Bac + 5ans, dans les domaines suivants: Sciences de l'éducation, Economie, Sciences Sociales, Gestion ou tout autre diplôme équivalent;
- Avoir dirigé des services en rapport avec la formation et le perfectionnement du personnel;
- Avoir une bonne connaissance des procédures de passation de marchés serait un atout;
- Avoir de bonnes connaissances en informatique (Word, Excel, Powerpoint, MS
Project) ;
- Avoir au moins dix (10) ans d'expérience professionnelle dans la gestion de la formation professionnelle dont au moins trois (03) dans un poste de direction (grade minimum Chef de division ou sous directeur).

Le candidat devra en outre:
Être de nationalité congolaise;
- jouir d'une probité morale et intellectuelle;
Être âgé(e) de 45 ans au maximum.
Le candidat sera sélectionné en application des procédures de passation des marchés de Prestations intellectuelles prescrites par la loi n° 101010 du 27 avril 2010 relative aux marchés Publics et ses textes d'application.

4. Composition du dossier
Une lettre de motivation de sa candidature adressée au Directeur général de l'ARMP ne dépassant pas deux (02) pages;
Un curriculum vitae mettant en exergue les expériences du candidat dans le domaine Des marchés publics;
Des copies des diplômes requis certifiées conformes, dont l'original sera exigé en cas De recrutement ;
Des certificats ou attestations de travail, délivrés par les employeurs antérieurs.

5. Dépôt des dossiers de candidature
Les personnes intéressées doivent déposer leur dossier de candidature sous pli fermé à la Direction Générale de L'ARMP sise 14 avenue Sergent Moke, quartier SOCIMAT, dans la concession SAFRICAS, Commune de la Gombe, au plus tard le 22/02 /2011 à 16 h 00, en inscrivant sur l'enveloppe:

Monsieur le Directeur Général de l'Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) «Candidature au poste de Directeur de la formation et des appuis techniques, à n'ouvrir qu'en Commission d'évaluation »

Kinshasa, le 0 4 FEB 2011.

Bientôt un financement additionnel au Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance par la Banque Mondiale.

2011-01-22T04:02:00.000-08:00

-(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a reçu ce samedi 22 janvier 2011 dans son cabinet de travail une délégation de la Banque Mondiale conduite par le Chef d’équipe Gouvernance, Réforme du secteur Public et Renforcement des Capacités Région Afrique, Monsieur Tony VERHEIJEN. L’objet de cette visite, faire la revue de mise en œuvre du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, PRCG en sigle sur lequel le Ministre de la Décentralisation est tutelle.

Aussi, après la requête du Ministre des finances sollicitant un financement additionnel pour le PRCG à la Banque Mondiale, discuter avec le Ministre MBUSA NYAMWISI de la modalité pouvant permettre les dispositions à ce financement additionnel afin que le projet puisse bien et complètement se mettre en œuvre.

Jusqu’ici dans trois provinces, le Bandundu, le Sud-Kivu et le Katanga, la Banque Mondiale dans son appui au processus de la décentralisation en République Démocratique du Congo vient de décider sur la demande du Ministre de la Décentralisation Antipas MBUSA NYAMWISI, d’élargir son champ d’action à la quatrième province, celle du Kassaï Occidental.

A la question de savoir si le travail fourni jusqu’ici par le PRCG était-il satisfaisant aux yeux de la Banque Mondial, Tony VERHEIJEN a signifié à la presse au sortir de l’audience que « si on prévoit de mettre d’avantage des ressources dans ce projet, cela démontre la confiance de la Banque Mondiale dans le projet et dans l’équipe qui gère ce projet ».

A savoir également que d’après la requête du Ministre des Finances, il faut au moins cinquante millions de dollars américains pour le financement additionnel du Projet de Renforcement des capacités en Gouvernance PRCG en sigle. « La Banque Mondiale est entrain de revoir cette requête pour fixer un montant définitif » a souligné le Chef d’Equipe Gouvernance, Réforme du secteur Public et Renforcement des Capacités de la Banque Mondiale en Région d’Afrique.-(Fin de texte)-minidecat/samedi, janvier 2011.-

Encore un pas de plus dans la réhabilitation des bâtiments administratifs en Province du Katanga !

2011-01-14T03:41:00.000-08:00

(Début du texte).- Après avoir lancé les travaux de réhabilitation des quelques bâtiments de l’administration de la ville de Lubumbashi le mois d’avril de l’année dernière, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a personnellement procédé à la remise officielle de ces bâtiments réhabilités au Gouvernement Provincial du Katanga.

Il s’agit des bâtiments abritant les Division de l’Intérieur et affaires coutumières ; Division du Budget ; Division des Finances ; Division de la Fonction publique qui jadis avaient atteint un état de délabrement très avancé où les mures et le pavement avaient déjà perdu leur couleur pour opter celle de l’humidité. Chauve-souris, gecko, intempérie pouvaient y entrer sans inquiété.

Financer à la hauteur de 400 mille dollars américains par la Banque mondiale via le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance du Ministère de la Décentralisation, la réhabilitation des bâtiments du Gouvernement et des divisions provinciaux du Katanga à Lubumbashi a été réaliser par le bureau d’études ARCO.

La cérémonie a eu lieu en présence du Vice-Gouverneur de la Province, Monsieur YAV TSHIBAL accompagné de son ministre de l’Intérieur Jean-Marie DIKANGA KAZADI, du Coordonnateur provincial du PRCG/Katanga Erick LWAMBA et du responsable du bureau d’études ARCO qui a réalisé les travaux.

Le temps fort de cette cérémonie était la coupure du ruban par Son Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI marquant ainsi la remise officielle de ces bâtiments au Gouvernement Provincial du Katanga représenté par le Vice-gouverneur.

Profitant de son séjour à la capitale cuprifère, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a clôturé la session de formation des agents de la DRKAT sur la fiscalité et technique de mobilisation des recettes. Sur financement de la Banque Mondiale via le Projet de Renforcement des Capacités en Gou0vernance, cette formation qui a pris un mois avait comme modules : la fiscalité ; les techniques de vérification ; l’audit et les pénalités.

Sur 146 inscrits pour cette formation, 142 ont répondu présents dont 23% des femmes. Il convient de signaler que seul 140 ont pris part à l’examen de contrôle organisé par le CEPETEDE pour sanctionner la fin de cette formation.

Après les mots prononcés par le représentant du Centre de Perfectionnement aux Techniques de Développement (CEPETEDE) et le Coordonnateur Provincial du PRCG/Katanga, Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du territoire a procédé à la remise des brevets aux lauréats.-(Fin de texte).-minidecat/vendredi, le 14 janvier 2011.-

Le CRSS/Bandundu habillé d'une nouvelle robe!

2010-12-20T04:34:00.000-08:00

_(Début du texte)._Désormais, le Centre des Recherches en Science Sociales de la province de Bandundu, dans la ville de Bandundu réhabilité 40 ans après sa construction.

Une œuvre de plus sur financement de la Banque Mondiale via le Projet de Renforcement des Capacités en gouvernance PRCG en sigle du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire.

La cérémonie de la remise officielle du bâtiment abritant non seulement ce Centre de Recherche mais aussi la Coordination Provinciale du PRCG a eu lieu le lundi 13 décembre dernier en présence du Gouverneur de Province le Dr. Richard NDAMBU WOLANG accompagné de son Exécutif provincial, de la délégation venue de Kinshasa composée du Coordonnateur National du PRCG Popaul KIZUNGU, du Conseiller financier du Ministre de la Décentralisation MBO MAKASA.

Prenant la parole au premier, le Coordonnateur Provincial du PRCG/Bandundu, le Professeur Michel BALABALA a signifié par quelque parabole que c’est grâce à la perspicacité du Gouverneur de Province que ce rêve est devenu réalité.

Après avoir servi successivement l’Assemblée Provinciale du Bandundu en février dernier et plus tard les divisions des finances et budget, arrive aujourd’hui le tour de ce grand Centre des Recherches en Science Sociale souligne Monsieur Popaul KIZUNGU Coordonnateur National du PRCG qui a félicité en passant, l’entreprise adjudicataire HIGH TECH sélectionnée pour ces travaux de réhabilitation suivant une procédure rigoureuse.

Il a ensuite profité de cette cérémonie pour rappeler à l’autorité provinciale qu’en plus de la transparence, la gestion des finances publiques et celle de la fonction publique, la décentralisation est l’une de ces quatre priorités transversales du contrat de gouvernance signé par le gouvernement de la RDC en 2007 et que le don IDA appui par l’entremise du PRCG, sous la tutelle du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire .

Pour le Bandundu, en matière de réhabilitation, le projet est à sa troisième action d’éclat en cette année baptisée année du sociale par le Chef de l’Etat.

Les travaux de réhabilitation du Centre des Recherches en Science Sociale de Bandundu ont consisté en la maçonnerie, carrelage, menuiserie, réfection de la toiture, rafraîchissement de la peinture, révision du circuit électrique ainsi que la climatisation. Et pour parer aux éventuels désagréments causés par des coupures intempestives du courant électrique, ce bâtiment est désormais doté d’un générateur de 15 KVA. Le coût total de ces travaux ont été évalué à près de 178.000 dollars américains.

Le Directeur Général de ce Centre des Recherches en Science Sociale n’a pas manqué des mots. Anaclet KUZITUKA a remercié tout ceux qui ont concurus à la réalisation de cet oeuvre.

Anaclet KIZUTUKA a remercié particulièrement le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, le Coordonnateur National du PRCG, la Banque Mondiale ainsi que le Gouverneur de la Province du Bandundu.

C’est dans une ambiance de joie que cette cérémonie s’est clôturée le lundi 13 décembre dernier à Bandundu Ville, cérémonie réalisée après une forte pluie._(Fin du texte)._minidecat, 20 décembre 2010._

Naissance en RDC d’une Association des villes et communes en sigle « AVC/RDC ».

2010-12-11T06:25:00.000-08:00

-(Début de texte).- Dans le cadre de la première Assemblée Générale des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo, Maires et Bourgmestres venus des différentes Provinces que compte la RDC se sont retrouvés à Bandundu-ville du 21 au 23 novembre dernier.

Une première depuis l’histoire de ce grand pays, ces assises avaient pour objectif, la création d’une association regroupant les villes et communes de la RDC afin d’ouvrir un espace d’échange d’expérience, d’enrichissement réciproque d’une part et favoriser la solidarité entre villes et communes congolaise d’autre part.

Tenus sous la houlette du ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, ces assises ont accouchées d’une déclaration constitutive signée par 15 villes et 15 communes le 22 novembre 2010 dans la ville de Bandundu. cette déclaration constitutive a pour principaux objectifs entre autre l’implication de ses membres dans la défense et la mise en œuvre effective de la décentralisation dans ses différents volets ; de favoriser l’intégration des Entités Territoriales Décentralisées de la République Démocratique du Congo dans le mouvement associatif international des pouvoirs publics locaux dans le cadre de la coopération décentralisée ; de favoriser la coopération et les échanges d’expériences entre les villes et communes de la RDC, particulièrement en matière de développement local.

L’Association des Villes et Communes de la RDC AVC/RDC en sigle a pour membre, toutes les Villes et Communes existant à la date du 21 novembre 2010. Ceux qui seront crées ultérieurement sont membre de l’association à condition d’exprimé la demande d’adhésion.

A l’issu de la signature de la déclaration constitutive, un bureau de comité provisoire a été mise en place. Composé de 11 membres, ce comité a pour présidente, Mme le Maire de la ville de Kananga, Dr Antoinette KAPINGA.

Quelques recommandations ont été formulées à l’endroit du gouvernement et des partenaires.

Parmi ces recommandations, les participants appels à l’implication et à l’appui du gouvernement central et provinciaux en faveur de l’émergence de l’AVC/RDC. Ces derniers insiste non seulement sur les renforcements continuent des capacités des acteurs des ETD mais aussi à la redynamisation des centres de financement des ETD en vue de la canalisation des recettes à caractère national revenant aux Entités Territoriales Décentralisées. Aux partenaires, il leur a été adressé un appel au respect de la législation en matière de coopération et la concertation dans les choix des projets qui peuvent tenir compte des besoins réels de la population et des partenaires locaux.

Débuté le dimanche 21 novembre 2010, ces assises ont été clôturées le mardi 23 du même mois par le Ministre de la Fonction Public représentant le Ministre de la Décentralisation Antipas MBUSA NYAMWISI empêché. Ci-dessous en exclusivité, la déclaration constitutive de l’AVC/RDC, le discours de clôture du Ministre UPIRA de la Fonction publique et le procès- verbale de l'élection des membres du bureau provisoire de ladite Association.

ASSEMBLEE GENERAL DES VILLES ET COMMUNES DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

DECLARATION CONSTITUTIVE DE L’ASSOCIATION DES VILLES ET COMMUNES DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Nous, Maires de Ville et Bourgmestre de Commune de la République Démocratique du Congo réunis à Bandundu en Assemblée Générale le 21 novembre 2010 ;

Vu la Constitution du 18 février 2006 de la République Démocratique du Congo, spécialement en son article 3 instituant la décentralisation comme mode de gestion de notre pays ;

Vu la Loi n°08/016 du 7 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces, spécialement en ses articles 41,60 et 97 ;

Considérant la nécessité d’une action concertée en vue de la création d’un cadre de dialogue et de solidarité entre les Villes et Communes de la République Démocratique du Congo ;

Considérant la nécessité de promouvoir une meilleur connaissance et un renforcement des liens entre les Villes et Communes Congolaises et de disposer d’espaces d’échanges d’informations et d’expériences en matière de développement local dans le cadre d’un apprentissage collectif ;

Considérant la nécessité de faciliter les liens de partenariat entre les Villes et Communes de la République Démocratique du Congo avec d’autres collectivités Territoriales décentralisées « CTD » et les ETD correspondantes d’autres pays d’Afrique et/ou du monde ;

Considérant notre engagement d’impliquer les Villes et Communes dans la mise en œuvre effective et cohérente de la décentralisation dans notre pays ;

Considérant les défis de la structuration des Entités Territoriales Décentralisées congolaises au service de la démocratie, de la gouvernance et du développement local ;

Avons pris la décision de nous organiser en unes association des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo « A.V.C/RDC » en sigle qui constituent un réseau des pouvoirs locaux en République Démocratique du Congo ;

L’Association des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo s’assigne les objectifs principaux suivants :

1) Impliquer les membres dans la défense et la mise en œuvre effective de la décentralisation dans ses différents volets ;

2) Assurer le renforcement des capacités de ses membres ;

3) Soutenir les membres de l’association dans la promotion de leur développement économique et social local ainsi que la défense de leurs intérêts ;

4) Favoriser l’intégration des Entités Territoriales Décentralisées de la République Démocratique du Congo dans le mouvement associatif international des pouvoirs publics locaux dans le cadre de la coopération décentralisée ;

5) Favoriser la coopération et les échanges d’expériences entre les villes et les Communes de la République Démocratique du Congo particulièrement en matière de développement local.

Toutes les Villes et Communes de la République Démocratique du Congo existant à la date du 21 novembre 2010 ou qui seront créées ultérieurement sont membres de l’Association des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo à condition d’en exprimer la demande.

Mandatons le bureau provisoire de l’AVC/RDC que nous mettons en place ce jour, d’élaborer le projet des statuts et le Règlement d’Ordre Intérieur de notre Association et de convoquer une Assemblée Générale (dans 4 mois) en vue de leur adoption définitive et de procéder à l’élection d’un bureau définitif.

Chaque Ville et Commune s’engage à verser un droit d’adhésion payable en francs congolais pour un montant équivalent à 250 dollars américains pour la Ville et 150 dollars américains pour la Commune en attendant l’adoption d’un barème de cotisation annuelles qui sera proposé par le Bureau définitif.

Fait à Bandundu, le 21 novembre 2010

MOT DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE MINISTRE DE LA DECENTRALISATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE A LA CLOTURE DE L’ASSEMBLEE GENERALE DES VILLES ET COMMUNES DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ORGANISEES DANS LA VILLE DE BANDUNDU DU 21 AU 23 NOVEMBRE 2010

Monsieur le Directeur de Cabinet Adjoint, Représentant de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale de Bandundu,
Monsieur le Gouverneur de Province de Bandundu,
Mesdames et Messieurs les Députés Provinciaux,
Monsieur le Représentant du Ministre Belge de la Coopération Internationale,
Mesdames et Messieurs les Ministres Provinciaux,
Mesdames et Messieurs les Délégués des Villes et Communes Belges,
Mesdames et messieurs les Maires,
Mesdames et Messieurs les Bourgmestres,
Mesdames et Messieurs les Hauts Cadres, en vos titres et qualités respectifs,
Distingués Invités,
Chers participants

Nous voici arrivé au terme des assises consacrées à l’Assemblée Générale des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo.

Durant trois jours des travaux intenses, les participants ont eu à se pencher sur les thèmes suivants :

- La coopération décentralisée et le développement local ;
- Les associations des pouvoirs locaux en Afrique ;
- Les associations des pouvoirs locaux en Belgique.

L’objectif poursuivi par ses assises était de constituer l’Association des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo à travers l’adoption d’une déclaration d’engagement signée par les participants.

C’est ici l’occasion pour moi de féliciter les initiateurs de cette assemblée qui marque un cap sur la mise en œuvre du processus de la décentralisation en République Démocratique du Congo et son appropriation par les acteurs au niveau local que vous êtes.

Distingués Invités,

Dictée par la nécessité de créer un cadre de dialogue et de solidarité entre les villes et les communes de la République Démocratique du Congo, et celles du reste du monde, l’Association des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo en sigle AVC/RDC, s’est fixée les missions suivantes :

- Favoriser l’intégration des entités territoriales décentralisées de la République Démocratique du Congo dans le mouvement associatif international des pouvoirs publics locaux dans le cadre de la coopération décentralisée ;
- Favoriser la coopération et les échanges d’expériences entre les villes et les communes de la République Démocratique du Congo, singulièrement en matière de développement local ;
- Soutenir les membres de l’association dans la promotion de leur développement économique et social ainsi que la défense de leurs intérêts…

Chers participants,

Votre Association s’est dotée d’un Bureau Provisoire qui a respecté certains critères de parité, du genre et d’équilibre régional. De ce bureau, nous attendons un travail de qualité, de participation et d’incitation à la promotion du développement local.

Nous attendons aussi de ce bureau un travail fédérateur et de défense des acquis de la décentralisation, un travail de coopération intercommunale entre vos entités, un travail de solidarité entre vous au profit de vos administrés.

Chers participants

Je ne saurai terminer mon adresse sans saluer la décision combien responsable que vous avez prise, de vous organiser en une association des villes et communes de la République Démocratique du Congo, un signal fort pour l’accélération de la mise en œuvre du processus de la décentralisation dans notre pays et socle, je ne m’en doute pas du développement à la base de nos Entités Territoriales Décentralisées.

C’est l’occasion de vous assurer le soutien du Gouvernement central qui attend beaucoup de ces assises pour sa politique générale d’appropriation de la décentralisation par les acteurs locaux que vous êtes.

« Unis nous vaincrons »
« Divisés, nous ne pouvons rien » dit-on

C’est par cette note d’espoir et de l’adoption de la déclaration constitutive de l’Association des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo aux villes et communes du reste du monde que je déclare clos les travaux de l’assemblée des villes et communes de la République Démocratique du Congo.

Que vive la République Démocratique du Congo

Que vive l’Association des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo

Je vous remercie

Fait à Bandundu, le 23 novembre 2010

PROCES-VERBAL DE L’ELECTION DES MEMBRES DU BUREAU PROVISOIRE DE L’ASSOCIATION DES VILLES ET COMMUNES DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

L’an deux mille dix, le vingt-deuxième jour du mois de novembre, Nous, Maires et Bourgmestres des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo, réunis à Bandundu-ville du 21 au 23 novembre dans le cadre de l’Assemblée Générale des Villes et Communes de la République Démocratique du Congo ;

Considérant la Déclaration constitutive de l’Association des Villes et Communes adoptée en séance plénière par les Maires et les Bourgmestres en date du 21 novembre 2010 ;

Vu la nécessité de doter l’association naissante de statuts et règlement intérieur ainsi que du barème des cotisations et la convocation de l’Assemblée Générale des Villes et Communes en sigle AVC/RDC dans les meilleurs délais ;

Avons désigné par consensus les membres du Bureau Provisoire de l’Association dont la composition se présente de la manière ci-après :

1. Présidente : Maire de Kananga/Kasaï Occidental, Madame Antoinette KAPINGA TSHIBUYI
2. Première Vice-présidente : Maire de Lubumbashi/Katanga, Madame Grégoire TAMBILA
3. Deuxième Vice-président : Maire de Ville de Bandundu/Bandundu, Madame Catherine LUSAMBA
4. Rapporteur : Maire de Boma/Bas-Congo, Madame Marie Josée NIONGO NSUAMI
5. Rapporteur Adjoint : Bourgmestre de Kimemi/Butembo/Nord-Kivu, Monsieur Gilbert BWAMBALE
6. Trésorière : Bourgmestre de la Tshopo/Province Orientale, Madame Godelive MOSUNGA KYANA
7. Trésorier Adjoint : Bourgmestre de la Kanshi/Kasaï Oriental, Monsieur Anaclet EDIMEKOMBA
8. Conseillers: - Maire de Kindu/Maniema Michel OLLE OKOKO ;
- Bourgmestre de la Basoko/Bandundu, Monsieur Bosco MONGO IMEMU ;
- Bourgmestre de wangata/Ville de Mbandaka/Equateur Monsieur Jean Pierre MUMBEKA MONTENDA.

En foi de quoi, nous avons rédigé et signé le procès-verbal au jour, mois et an que dessus.-(Fin de texte).-minidecat/11 décembre 2010.-

La Banque Mondiale équipe la Chaine de Dépense congolais en outil informatique moderne

2010-11-13T05:33:00.000-08:00

(Début de texte).- C’est ce jeudi 11 novembre 2010 que la Coordination Informatique Interministérielle de la Chaine de dépense a été dotée d’un outil informatique moderne sous financement de la Banque Mondiale, via le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance du Ministère de la Décentralisation. Composé d’un Groupe électrogène de 150 KVA insonorisé, de 71 ordinateurs de bureau, dont 14 portables ; de 4 Imprimantes Laser professionnelles à haut débit ; de 4 Onduleurs munis de batteries ; de 8 Serveurs et armoires rack ; Des licences oracle ainsi que d’autres matériels informatiques connexes, touts, d’une valeur de 352 335$US (trois cent cinquante-deux mille trois cent trente-cinq dollars américains).

Charles VALIRE, Directeur de Cabinet du Ministère de la Décentralisation, représentant du Ministre Antipas Mbusa Nyamwisi à cette cérémonie a eu à rappeler à ses hôtes que la mise en œuvre de la décentralisation touche à la fois à la gestion des finances publiques et à celle de l’administration publique en plus de l’organisation politique et territoriale de la République pour l’amélioration de la Gouvernance et du Développement durable.

La remise officielle de ces outils informatique par le ministère de la Décentralisation à la chaine de dépense fait suite à la requête du ministère du Budget au ministère de la Décentralisation dans le souci de voir la Cellule informatique interministérielle dotée d’un outil informatique moderne et en quantité suffisante. Aussi le besoin de pallier au déficit en énergie électrique qui ne permettait pas aux fonctionnaires de cette cellule de travailler de manière constante et optimale. Voilà pourquoi le Patron de la Décentralisation n’avait aménagé aucun effort pour recommander au Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, PRCG en sigle de son ministère cette doléance.

Le Secrétaire Général du ministère de Budget, N’SAPANGA ASSAS n’a pas manqué des mots pour remercier cette action. Pour ce dernier, ceci est un ouf de soulagement pour ce service qui travail depuis 2003 dans des conditions peu commode. Il a, au nom du ministre du Budget, remercié le Ministre de la Décentralisation, le Coordonateur du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance à travers lesquels la Banque Mondiale a eu à financer cette équipement en outil informatique moderne.

Prenant la parole, Popaul KIZUNGU Coordonnateur du PRCG a imploré les bénéficiaires de cette merveille de la nouvelle technologie à l’utiliser à bon escient. Il a en outre à cette même occasion annoncé qu’une prochaine assistance à la Coordination Informatique Interministérielle sera la formation sur le logiciel oracle.

A savoir également que l’informatisation du circuit de la dépense dans trois provinces considéré comme province pilote du PRCG (le Katanga, le Sud Kivu et le Bandundu) où cet impératif de transparence s’impose également, sera très prochainement mise en place grâce au financement du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance. Aussi, Le gouvernement de la République est actuellement en pourparlers avec les autres partenaires techniques et financiers pour l’élargissement de cette informatisation de la chaîne de la dépense dans toutes les autres provinces.

Cette remise de l’outil informatique a été faite tour à tour par le Coordonnateur national du PRCG Popaul KIZUNGU qui a remis symboliquement un ordinateur au Directeur de Cabinet du Ministère de la Décentralisation, qui à son tour l’a remis au Secrétaire Général du ministère du Budget et pour finir ce dernier a rendu symboliquement cette outil informatique au Directeur de la Coordination Informatique Interministérielle de la chaine de dépense Monsieur Manya.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, le 13 novembre 2010.-

AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL

2010-09-30T06:13:00.000-07:00

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG)
Accord de financement IDA H 365-DRC
N°AON/002/PRCG/CP KAT/PM/09/2010

Date de publication: 22 Septembre 2010

TRAVAUX DE REHABILITATION DU BATIMENT DE LA DIRECTION DES RECETTES DU KATANGA

Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a reçu un financement auprès de « l’Association Internationale de Développement (IDA)» pour couvrir le coût du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance(PRCG), et entend affecter une partie de ce financement aux paiements relatifs au marché pour les travaux de réhabilitation du bâtiment de la Direction des Recettes du Katanga (DR KAT).

Le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG) invite les soumissionnaires éligibles et qualifiés à présenter leur soumission cachetée en vue de procéder aux travaux suivants :

- Lot 1 : Travaux préparatoires, travaux de réhabilitation (sans intranet, téléphonie et cloisonnement intérieur en baie vitrée), travaux d’assainissement et travaux d’aménagement extérieur ;
- Lot 2 : Cloisonnement intérieur en baie vitrée ;
- Lot 3 : Intranet et Téléphonie

de la cave du bâtiment dit de Cadastre à Lubumbashi au croisement des avenues Kambove et Mama Yemo dans la commune de Lubumbashi. Le délai des travaux est de 90 jours.

L’Appel d’offres se déroulera conformément aux procédures d’Appel d’Offres National spécifiées dans la publication de la Banque mondiale « Directives: passation des marchés financés par les prêts de la BIRD et les crédits de l’IDA » (Edition de mai 2004, mises à jour en octobre 2006), et est ouvert à tous les soumissionnaires des pays qui répondent aux critères d’éligibilité tels que définis dans le Dossier d’Appel d’Offres.

Les spécifications de qualification comprennent :

Le Certificat de visite de lieu.
La liste nominative du personnel Clé avec CV détaillé.
La liste détaillée des moyens matériels que le Soumissionnaire s’engagera à mettre en œuvre pour l’exécution des travaux en précisant : (i) les matériels lui appartenant en propre, et leur disponibilité actuelle ; et (ii) les matériels qu’il pourra louer (attestation du loueur s’il ya lieu).
Le planning d’exécution des travaux, le plan du système-qualité et le plan (Hygiène, Sécurité, Santé et Environnement (HSSE) du projet.
Les fiches de provenance des matériaux à mettre en œuvre
La liste des références de travaux déjà exécutés (indiquer en tant qu’entreprise générale ou en tant que sous-traitant) avec mention des montants, date et localisation ; une copie d’attestation de fin de travaux sera jointe lorsqu’elle est disponible.
Les preuves qui confirment que le Soumissionnaire est en règle vis-à-vis des lois de la RD-CONGO (Agrément TP, Attestation de l’INSS, Attestation fiscale, Nouveau registre de commerce, Numéro d’identification National et Statut légal)

Les soumissionnaires intéressés éligibles peuvent obtenir de plus amples renseignements auprès de la Coordination Provinciale du PRCG / Coordination Provinciale du Katanga à l’adresse indiquée ci-dessous de 9h à 16 heures, les jours ouvrables.

Le Dossier d’Appel d’Offres complet en Français peut être acheté par les soumissionnaires intéressés par demande écrite à l’adresse ci-dessous contre paiement d’un montant non remboursable de Dollars américains cents (100 USD). Le paiement sera effectué par versement en espèces à la caisse du PRCG (Coordination Nationale auprès du Trésorier et/ou Coordination Provinciale du Katanga auprès de l’Assistant provincial en gestion des finances) contre remise d’un Reçu dûment signé par ce dernier. Pour les soumissionnaires qui le souhaitent, le Dossier d’Appel d’Offres sera envoyé, à leur risque et péril, contre présentation de la preuve de paiement, par courrier. Les frais d’expédition du dossier seront dans ce cas à la charge des soumissionnaires concernés.

Toutes les Soumissions doivent être accompagnées d’une Garantie bancaire de Soumission pour un montant équivalent à quatre mille dollars américains (4000 USD).

Les Soumissions devront être déposées à l’adresse ci-dessous au plus tard le 22 Octobre 2010 à 11heures (heure de Kinshasa). Les dépôts électroniques ne seront pas admis. Les plis seront ouverts à l’adresse ci-dessous, le 22 Octobre 2010 à 11 heures 30 (heure de Kinshasa), en présence des représentants des soumissionnaires qui souhaitent y assister. Les offres présentées hors délais seront rejetées.

L’adresse à laquelle il est fait référence ci-dessus est :

Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG)/Coordination Provinciale du Katanga

Coordination Provincial du PRCG/Katanga
15, avenue Industrielle, Commune de Kampemba, Lubumbashi/Katanga, RD CONGO.
Tél : 0992 90 57 46, 0992 90 57 64 E-mail : ericklwamba@hotmail.com

Erick Lwamba Mayanga Coordonnateur Provincial du PRCG -KATANGA

En vue de mieux gérer la chose publique, l’Exécutif provincial du Sud-Kivu en formation !

2010-09-30T06:05:00.001-07:00

Sous le haut patronage du Gouverneur de la Province du Sud-Kivu, il s’est tenu du 13 au 18 septembre dernier à Lwiro situé à 45 kilomètres de la ville de Bukavu, un séminaire gouvernemental regroupant l’exécutif provincial dans son entièreté.

Ce séminaire organisé par le comité provincial de pilotage du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance/Sud-Kivu à l’initiative du Gouverneur de Province Marcelin CISHAMBO, a connu le financement de la Banque mondiale sous la rubrique de Don IDA via le PRCG du ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire.

D’après le Coordonnateur provincial du PRCG/Sud-Kivu Serge BIKORO, ce séminaire avait pour objectifs, le renforcement des capacités des membres de l’exécutif provincial dans la gestion de la chose publique par l’apprentissage des outils, techniques et méthodes modernes de gestion axée sur les résultats afin de permettre la matérialisation rapide et effective de la vision globale du Programme d’actions du Gouvernement provincial au regard des nombreux défis auxquels la Province du Sud-Kivu fait face dans sa situation post conflit.

Les experts du ministère de la Décentralisation venu de Kinshasa ont eu à faciliter les participants sur entre autres la compréhension de l’arsenal des textes juridiques et réglementaires régissant aujourd’hui l’organisation territoriale du pays ; la compréhension du processus en cours de la décentralisation sectorielle au niveau de la santé, de l’EPSP, de l’Agriculture-Pêche-Elevage ; la compréhension du rôle, de la place et de l’importance du leadership efficace dans l’action gouvernementale ; la maîtrise de l’importance et du rôle de la planification, de la gestion axées sur les résultats.

Il a été remarqué une participation active de tous les membres de l’exécutif provincial et ce, sans distinction de rang ou de fonction tout au long des travaux et échanges dans ce séminaire gouvernemental. Le Gouverneur de Province, le Vice-gouverneur, les 10 Ministres provinciaux ainsi que les membres de leurs cabinets politiques ont donnés les meilleurs d’eux-mêmes pour comprendre les problèmes de gouvernance du Sud-Kivu afin de bien proposer des voies de sortie susceptibles de conduire aux meilleurs Résultats à partir des outils, des méthodes et des techniques ainsi apprises.

L’appui de la Banque Mondiale à la Province du Sud-Kivu via le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance du Ministère de la Décentralisation en matière de réformes de la gestion des finances publiques et des ressources humaines de l’Administration publique et d’amélioration de la qualité de la gouvernance provinciale et locale a été fortement apprécier par les participants.

Par l’approbation du Ministre Mbusa, le Gouvernement provincial du Sud-Kivu est bénéficière de la fourniture des imprimés de valeur sécurisée

2010-09-30T03:21:00.000-07:00

En vue de mettre fin à la fraude et l’évasion fiscale et aussi de permettre à la Province du Sud-Kivu d’acquérir la fourniture des imprimés de valeur sécurisée, le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance du ministère de la décentralisation vient de signer un contrat avec la Firme allemande DSD pour la Production et impression de ces imprimés de valeur sécurisée pour un montant global de 284.113,52 (Deux-cent quatre-vingt quatre mille cent treize dollars américains) pour une durée de 3 mois.

D’un côté le Coordonnateur national du PRCG, Popaul KIZUNGU et de l’autre, le Directeur commercial de la firme allemande DSD, Monsieur Bernd HAMMLING, cette cérémonie de signature s’est déroulée à la salle de réunion du gouvernorat de Province à Bukavu sous la présidence du Gouverneur Marcellin CISHAMBO qui avait à ses côtés le vice-gouverneur Jean-Claude KIBALA et quelques ministres provinciaux.

Cet apport de la Banque Mondiale à travers le PRCG pour la Province du Sud-Kivu a pour objectif de faire acquérir à cette Province de l’Est de la République Démocratique du Congo les imprimés de valeur constitués des vignettes, des quittances, des papiers et des timbres sécurisées afin de renforcer les capacités de mobilisation des recettes propres en réduisant davantage les possibilités de rupture de stock, des fuites de fraude, de piratage des documents et de leur falsification.

Ce Contrat vient en faite matérialiser l’initiative provinciale visant à renforcer les capacités de mobilisation des recettes propres à la Province afin de permettre de faire face aux dépenses budgétaires telle que prévus, et pallier ainsi aux ruptures continuent et prolongée des imprimés de valeur qui entre temps facilite le piratage des documents administratifs et imprimés de valeur dans la chaîne de recouvrement des recettes tant du trésor publique que celles propre à la Province a indiqué le coordonnateur provincial du PRCG/Sud-Kivu Serge BIKORO.

Cette cérémonie a commencée par la signature du PV de négociation suivie de la signature du contrat par les deux parties sous la bénédiction de l’autorité provinciale Marcellin CISHAMBO.

Mariage haut à couleur du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire à Kinshasa, capitale rd-congolais

2010-09-15T03:02:00.000-07:00

Devant l’Officier de l’Etat Civil et Bourgmestre de la commune de la Gombe Mbusa Nyamwisi épouse Tatiana Kalendi Muhira à l’Hôtel de Ville de Kinshasa le samedi 04 septembre dernier.

C’est sous le coup de 10h30 que la salle de réunion de l’Hôtel de Ville de Kinshasa est prise d’assaut à l’arrivée du couple Antipas Mbusa Nyamwisi sous escorte motorisé du gouvernement. Une manière spéciale pour le gouvernement de la république d’honneur l’un d’entre les membres du gouvernement qui vient officiellement rompre avec le célibat, après plusieurs années d’une vie solitaire et sans affection de son alter-ego.Un moment historique et inoubliable dans la vie du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, Antipas Mbusa Nyamwisi.

A l’Hôtel de Ville de Kinshasa, parents ,membres de famille , amis et connaissance et cadres de son parti, le RCD/K-ML ont pris d’assaut et personne n’a voulu arrêter la cérémonie d’un homme le plus discret, courtois, accueillant et conviviale dont le sens d’écoute et de sa générosité ont franchi les frontières nationales. Aussi, le monde venu très nombreux, est venu voir « l’oiseau rare » qui a conquit le cœur de M. Antipas Mbusa Nyamwisi et qui va désormais partager ses aspirations et sa manière de contempler le monde.

15h’ pile, cap à la cathédrale du centenaire.

Afin de donner une valeur sacrée à leur amour pour recevoir de Dieu une force de s’aimer dans le bonheur et dans l’épreuve, Mbusa Nyamwisi, protestant pratiquant a vue son mariage religieux être béni pa Mgr Marini BODHO en la cathédrale du centenaire Protestant de Kinshasa.

L’officiant du jour a été assuré par le Révérend Docteur Pasteur MENGI et la prédication a été conduite par le pasteur Mpereboyi. Devant Dieu et devant la crème politique, religieuse et économique que compte la ville haute ainsi que la grande famille nandé venu du Nord-Kivu, Mbusa Nyamwisi mari Tatiana Muhira.

On ne voit bien qu'avec le cœur, l'essentiel est invisible pour les yeux dit-on, Mme Tatiana a remercié devant témoin le choix que Antipas Mbusa Nyamwisi a porté sur elle en faisant d’elle la plus heureuse de toutes les femmes du monde. C’est avec applaudissement que la foule a émis son émotion pour ces paroles très touchant. Désormais Antipas Mbusa Nyamwisi et Tatiana Kalendi Muhira ne font qu’une seul personne.

Dans son homélie, le prédicateur du jour, a exhorté le nouveau couple à raffermir la vie du foyer autour des valeurs chrétiennes. Car dans la vie, a-t-il indiqué, il y a le haut et le bas et que cela ne puisse ébranler votre union en plaçant la fidélité au cœur de vos engagements pris devant Dieu et les Hommes en vue de mieux sauvegarder l’union.

Un certificat du mariage de la part de l’Eglise renouvelable tous les cinq ans leur a été délivré avec comme cadeau de l’Eglise de la part de Dieu la Sainte Bible, symbole de l’amour.

La soirée s’est déroulée au Salon VIP Congo du grand hôtel Kinshasa en présence de nombreux invités, notamment les membres du gouvernement, les Ambassadeurs et Chefs de Missions diplomatiques accrédités auprès de la République Démocratique du Congo, des Chefs d’entreprises publics et privés, du monde religieux, des députés nationaux et provinciaux, de membres de la société civile et d’amis.

Bientôt les agents et cadres de la Direction provinciale des recettes de l’Equateur en formation !

2010-09-15T01:07:00.000-07:00

(Début du texte).-Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi a reçu en audience dans la matinée du mercredi 1er septembre 2010 le Gouverneur de la Province de L’Equateur Jean-Claude Baende. Au centre de leurs entretiens, la décentralisation financière pour une maximisation des recettes provinciales.

En effet, après avoir été invité à Kinshasa pour prendre part au Forum sur la Réforme des Finances Publiques, le numéro un de la Province de L’Equateur, Jean-Claude Baende a profité de son séjour à Kinshasa non seulement pour présenter ses civilités au Ministre de la Décentralisation mais aussi pour lui demander son implication dans la formation des cadres et agents de l’Etat nommé récemment à la Direction des recettes provinciales en vue d’une maximisation des recettes de cette Province rd-congolais.

A en croire J-C Baende au sortir de l’audience, Antipas Mbusa Nyamwisi a pris à cœur cette requête et a promis de la présenter au près des bailleurs des fonds afin que ces derniers puissent financer cette formation et doter la Province des équipements nécessaire pouvant permettre à maximiser les recettes à la Province de l’Equateur.

Baende n’a pas manqué de féliciter le travail produit jusqu’ici par le ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire à travers la République. « J’ai apprécié le travail que le Ministre est entrain de faire au niveau de son ministère et je pense que ces préparatifs qui part du ministère vers l’intérieur du pays doit nous aider plutôt à comprendre que notre pays est appelé à se décentralisé car sans la décentralisation, on ne peut jamais parler du développement de la RDC, a-t-il martelé. »-(Fin du texte).-minidecat, 15 sept 2010.-

Au sortir d'une rencontre avec le Ministre MBUSA :Roger Meece confirme le soutien de la Monusco au processus de la décentralisation

2010-08-18T06:20:00.000-07:00

La Mission de Nations Unies pour la stabilisation au Congo (Monusco) est déterminée à accompagner le processus de la décentralisation en RDC. Ces propos sont du Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies en RDC, Roger Meece, qui s'exprimait hier à l'issue d'une rencontre qu'il a eue avec le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du territoire, Antipas Mbusa Nyamuisi.

Pour le représentant de Ban Ki-Moon au pays de Joseph Kabila, la décentralisation est un secteur clé qui nécessite une attention particulière avant de noter qu'elle concourt à l'amélioration des services et des conditions de vie de la population.

En plus, Roger Meece a indiqué que la Monusco allait fournir un effort pour accroître les capacités des institutions congolaises afin de combattre l'insécurité sur toute l'étendue du territoire.

Cependant, il est convaincu que la protection des civils et la stabilité du Congo sont parmi les priorités de la Monusco. Il a aussi relevé que le rétablissement de l'autorité de l'Etat avait occupé une place importante durant son mandat. Roger Meece compte élargir le partenariat actif avec le Gouvernement congolais.

La visite de Roger Meece au cabinet du Ministre Mbusa Nyamwisi s'inscrit dans le cadre d’une série de contacts qu'il a initiés avec les autorités congolaises après la prise de ses nouvelles fonctions. Les différents contacts vont permettre au représentant spécial du secrétaire général des Nations Unies d'avoir une vision exacte des actions à mener durant son mandat en RDC.
Pour sa part, le patron de la décentralisation est rassuré de la contribution de la Monusco à son secteur.

Mathy MUSAU.-(article publié par Forum des As).-

La Banque mondiale fait le diagnostic de la décentralisation en milieu rural

2010-08-13T09:00:00.000-07:00

La Banque mondiale et le ministère du Développement rural ont conjointement organisé, jeudi 12 août 2010 au Cercle de Kinshasa, un atelier national sur la décentralisation dans le secteur du développement rural. L'objectif de cet atelier était de valider le rapport de l’étude sur la décentralisation dans le secteur du développement rural. Cette étude a fait le diagnostic du secteur du développement rural.

Dans son exposé, le consultant a fait remarquer que l'agriculture et le développement rural sont deux domaines complémentaires. Le développement agricole vise l'amélioration des structures agricoles, la productivité et les revenus des agriculteurs influents sur le développement.

En revanche, le développement rural déborde du cadre du secteur agricole. Car, il couvre la promotion des activités rurales génératrices des revenus non agricoles, l'amélioration des infrastructures rurales et communautaires, le renforcement des capacités des organisations et institutions rurales. C'est pour toutes ces raisons que cet atelier sur l'étude de la décentralisation dans le secteur du développement rural constitue un premier jalon devant déclencher le processus de revue institutionnelle de ce ministère.

La stratégie sectorielle de l'agriculture et du développement rural met l'accent sur l'accès aux marchés, l'amélioration des infrastructures rurales et des capacités commerciales, la gouvernance et le renforcement des capacités et des ressources humaines, l'organisation du monde rural et le financement du secteur.

A la lumière de ces axes stratégiques, cette revue institutionnelle devra prendre en ligne de compte toutes les questions se rapportant à l'amélioration des conditions de vie des populations rurales. Il s'agit de la réhabilitation et l'entretien des voies de desserte agricole pour l'électrification rurale avec la technologie appropriée, de la promotion et du renforcement des capacités des organisations paysannes pour une meilleure appropriation des actions menées…

Au terme des travaux dudit atelier, une feuille de route dont, le draft est déjà contenu dans le rapport des consultants, sera intégré dans la grande feuille de route de la décentralisation en cours. Comme pour les autres secteurs pour lesquels il y a eu de pareilles études sur la décentralisation et la gouvernance, il a été constaté que les campagnes de sensibilisation et d'explication n'ont pas eu l'impact voulu. Parce que la restitution et la campagne n'ont pas été à la hauteur des attentes et la population bien que dévouée à la cause, n'en connait pas les tenants et les aboutissants.

D'où, il est important d'accompagner l'Etat central dans sa démarche d'approfondissement et de clarification de la politique de décentralisation grâce à la traduction des textes en langues nationales.

L'insuffisance des ressources financières pour couvrir les défis pose problème. Ceci est particulièrement vrai pour les secteurs vecteurs de la croissance économique comme l'agriculture et le développement rural.

Secrétaire général de CGLUA. Jean-Pierre Elong : « Les pays africains seront forts s’ils sont véritablement décentralisés »(Le Potentiel 11/08/2010)

2010-08-11T07:56:00.000-07:00

Le ministère de la Décentralisation et Aménagement du territoire a organisé, hier mardi 10 août, une conférence-débat sur « les opportunités qu’offrent les associations des villes, communes et collectivités locales ainsi que sur la nécessité pour la RDC d’organiser ses entités territoriales décentralisées en associations ». Ce thème général a été développé par Jean-Pierre Elong Mbassi, secrétaire général des « Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique » (CGLUA).
Dans sa communication, le secrétaire général de CGLUA a démontré que la décentralisation « est au cœur de la transformation du Congo démocratique ». Avant de faire remarquer que les Etats les plus stables de la planète sont nés des entités décentralisées. A ce sujet, l’orateur a invité les autorités congolaises à accélérer le processus de mise en œuvre de la décentralisation.

C’est pourquoi, la « territorialisation mérite d’être inscrit à l’ordre du jour. Sans décentralisation, il n’y a pas de développement en Afrique, a-t-il souligné. Et de noter : « Les Etats africains seront forts s’ils sont véritablement décentralisés ».

S’agissant de la RDC, l’orateur a insisté sur le fait qu’elle est au cœur de l’Afrique. Tandis que Kinshasa « est le connecteur mondial de l’Afrique centrale ».

A ses yeux, les collectivités locales sont au cœur de la décentralisation. Raison pour laquelle, il a invité les responsables de ces entités de « recréer » l’espoir pour l’Afrique.

Pour ce qui est de sa structure, Elong Mbassi a indiqué que son objectif majeur est « de poursuivre partout l’approfondissement de la décentralisation ».

L’UNION FAIT LA FORCE

De son côté, le ministre de la Décentralisation et Aménagement du territoire a déclaré : « L’union fait la force ; les villes et collectivités locales du monde l’ont bien compris en créant les cités et gouvernements locaux unis d’Afrique ».

Pour Antipas Mbusa Nyamwisi, la croissance économique et le développement social escomptés devraient bénéficier en premier à la population disséminée à travers l’Afrique dans les différents pays arrimés à diverses organisations régionales. Et d’ajouter : « Cette population, en tant que bénéficiaire de ces biens et services attendus, devrait également être associée à la dynamique de l’intégration régionale, notamment par des mécanismes institutionnels ».

En outre, le ministre a indiqué que les instruments juridiques des organisations tant continentales, régionales que nationales prévoient que l’intégration tant recherchée ne doit pas se limiter aux Etats, mais mérite d’être étendue à ses sous composantes pour un meilleur enracinement. Avant de faire remarquer : « C’est dans ce contexte qu’au niveau de la région SADC les ministres en charge des Gouvernements locaux se mobilisent pour qu’il soit institué un sous-comité en charge des Gouvernements et Associations des collectivités locales ». D’où l’intérêt, a-t-il ajouté, pour nos provinces, nos villes, nos communes, nos chefferies et secteurs de s’organiser en associations au niveau national et de s’affilier soit individuellement, soit collectivement aux associations régionales, continentales et mondiales.

Au demeurant, Mbusa Nyamwisi a fait savoir « qu’en ce début du 21ème siècle, plus personne ne peut concevoir le développement en vase clos ; l’échange d’expériences et la diffusion des bonnes pratiques est une nécessité pour la bonne gouvernance, ce maître-mot des temps actuels ».
Par Albert tshiambi

Ministère de la Décentralisation : Campagne de vulgarisation des textes des lois de la Décentralisation et du CSMOD en RDC

2010-05-21T04:29:00.000-07:00

.-(Début de texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a tenu un point de presse ce samedi 15 mai 2010 dans l’enceinte de la maison communale de Kasa-Vubu à Kinshasa. Ce point de presse qui portait sur la relance de la Campagne de vulgarisation des textes des lois de la Décentralisation et du Cadre Stratégique de sa mise en œuvre en République Démocratique du Congo a recueilli un écho favorables au près de la presse tant nationale qu’internationale.

Ci-dessous en intégralité, les mots prononcé par le patron de la Décentralisation à cette occasion :

Excellences Messieurs les Ministres et Chers Collègues ;
Excellence Monsieur le Gouverneur de la Ville de Kinshasa ;
Mesdames et Messieurs les délégués des Partenaires au Développement ;
Mesdames et Messieurs les Bourgmestres de la Ville de Kinshasa ;
Mesdames, Messieurs, les Journalistes ;
Distingués Invités ;

Nous voici réunis aujourd’hui dans ce cadre historique de la maison communale de KASA-VUBU pour lancer la campagne nationale de la vulgarisation de la décentralisation à partir de la ville de Kinshasa.

Permettez-moi avant toute chose de m’acquitter d’un agréable devoir, celui de rendre un hommage mérité au Président de la République Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, pour tous les efforts qu’il ne cesse de déployer pour consolider la paix sur l’ensemble du territoire national, pour reconstruire notre pays et pour appuyer le Gouvernement dans la mise en œuvre de la politique nationale de la décentralisation prescrite par la Constitution du 18 février 2006.

Je voudrais également exprimer à vous tous, les vifs et sincères remerciements du Gouvernement, pour l’honneur que vous nous avez fait en rehaussant de votre remarquable présence cette cérémonie du lancement de la campagne d’information et de sensibilisation de la population kinoise dans toutes ses composantes, sur la décentralisation dont la mise en œuvre cohérente et maîtrisée requiert la participation active et volontaire de toutes les congolaises et de tous les congolais, tant de la Ville de Kinshasa que de toutes nos provinces.

Le Gouvernement apprécie à juste titre votre présence, témoignage éloquent du grand intérêt que vous avez toujours manifesté à tout ce qui peut contribuer à la réussite du processus de la Décentralisation en République Démocratique du Congo.

La campagne que nous lançons ce jour s’inscrit dans le cadre de la communication sociale sur la décentralisation qui a été ouverte solennellement par Son Excellence Monsieur le Premier Ministre le 11 juin 2009 à Kinshasa, à l’occasion de la clôture de l’Atelier National de validation du Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation, « CSMOD » en sigle.
Mesdames et Messieurs ;

Depuis la promulgation de sa nouvelle constitution le 18 février 2006, la République Démocratique du Congo est engagée dans un processus de mise en œuvre effective et rationnelle de plusieurs et profondes réformes institutionnelles qui contribuent à la concrétisation du nouvel ordre politique que nous nous sommes engagés à mettre en place, basé sur le choix souverain du peuple congolais de ses dirigeants au terme des élections libres, pluralistes, démocratiques, transparentes.

Toutes les réformes institutionnelles se tiennent et se complètent, elles visent la réalisation d’un Etat moderne de la 3ème République à l’instar des Etats modernes du monde.

Parmi ces réformes, il y en a une qui réalise véritablement la refondation de l’Etat congolais, c’est celle qui porte sur la réorganisation de l’administration territoriale de notre pays basée sur la décentralisation.

En effet, la Constitution de la 3ème République prescrit la décentralisation comme un nouveau mode d’organisation et de gestion des affaires publiques. La décentralisation implique d’une part le partage des pouvoirs, des compétences, des responsabilités, des ressources et des charges entre le pouvoir central, les provinces et les entités territoriales décentralisées et d’autre part, elle implique la participation active de la population dans le processus de prise de décisions sur tout ce qui la concerne dans la vie de tous les jours ainsi que sur tout ce qui touche son environnement direct et immédiat au quotidien.

Mesdames et Messieurs ;

La décentralisation est considérée, à travers le monde comme un des principaux piliers et indicateurs de bonne gouvernance.

Le peuple congolais a, dans sa majorité et dans toutes ses composantes, spontanément accueilli avec beaucoup d’enthousiasme cette réforme de l’organisation territoriale sur base des principes de décentralisation.

Le premier attrait de la décentralisation, peut être interprété comme une réaction à un processus quasi-ininterrompu de centralisation excessive qui a marqué le système administratif congolais depuis plusieurs décennies.
Mais son intérêt réside véritablement dans le transfert effectif des compétences et des charges aux Provinces et aux Entités Territoriales Décentralisées.

Cependant, la décentralisation est encore mal connue de la population et des acteurs de celle-ci, les expériences récentes de la décentralisation en République Démocratique du Congo ayant échoué. On a parlé plus de la décentralisation que l’on ne s’est soucié d’en maîtriser les contours ou de sa mise en œuvre avec la participation de la population concernée.

Or la population est à la fois actrice et bénéficiaire de cette réforme. Tant qu’elle ne s’en approprie pas, la décentralisation risque de ne pouvoir atteindre ses principaux objectifs dont : l’approfondissement de la démocratie à la base, le développement local et la lutte contre la pauvreté.

C’est pourquoi, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a décidé de se doter d’une stratégie de communication sociale sur la décentralisation, en exécution des importantes recommandations du Forum National sur la décentralisation, organisé à Kinshasa du 3 au 5 octobre 2007.

La stratégie de communication sociale sur la décentralisation vise à changer les attitudes et les comportements de tous les acteurs de la décentralisation dans la perception et dans la gestion des affaires publiques tant au niveau du pouvoir central, dans les provinces que dans les Entités Territoriales Décentralisées.

L’objectif général de la campagne de communication sociale sur la décentralisation est d’informer et de sensibiliser la population congolaise tant du milieu rural que des villes sur la réforme de l’organisation territoriale, opérée par la constitution du 18 février 2006, cette nouvelle réforme est basée sur la responsabilisation des provinces et des entités territoriales décentralisées dans la gestion de leur développement respectif. Elle vise ou implique l’ensemble des acteurs de la décentralisation dans le processus de mise en œuvre de celle-ci.

Le gouvernement de la République voudrait par la campagne de vulgarisation de la décentralisation faire sortir celle-ci de son carcan technocratique pour en faire une réforme vivante.

La campagne vise d’une part à faire connaître et comprendre la réforme de la décentralisation et d’autre part, elle vise à susciter la mobilisation de tous en vue de l’appropriation effective du processus de décentralisation par tous et chacun des congolaises et des congolais.

La campagne de vulgarisation de la décentralisation a plusieurs objectifs spécifiques suivants :

- Expliquer le concept, la portée, les avantages, les enjeux et les défis de la décentralisation dans le développement de la démocratie locale et la consolidation de l’unité nationale ;
- Vulgariser les lois et les règlements sur la décentralisation ;
- Vulgariser et diffuser la politique nationale de la décentralisation constituée par le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation ;
- Favoriser une appropriation des enjeux de la décentralisation par la population en général et par les acteurs du processus de mise en œuvre de celle-ci en particulier;
- Susciter le désir de la participation des citoyens dans la vie locale ;
- Promouvoir et développer la culture citoyenne ;
- Entretenir l’adhésion et promouvoir la responsabilisation de tous les acteurs de la décentralisation dans la mise en œuvre de la stratégie de développement des provinces et des ETD par les secteurs privé et public et par la société civile;
- Eveiller l’attention des populations au développement des provinces et des ETD ;
- Mobiliser tous et partout à la cause de la décentralisation ;
- Impliquer la population dans toutes ses composantes dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation ;
- Vulgariser la nouvelle configuration de l’organisation territoriale de la République Démocratique du Congo.

Pour ce faire, les activités suivantes seront déployées à Kinshasa:

1. La formation pendant cinq jours des vulgarisateurs de la Ville dont les Bourgmestres et les Bourgmestres adjoints, les Chefs des Bureaux Communaux, les Chefs des Divisions urbains et la Direction de l’Administration de l’Assemblée Provinciale, les délégués des organisations de la société civile.

2. La campagne d’information et de sensibilisation de masse regroupant 60 délégués de chaque commune parmi ceux-ci : les chefs des quartiers, des médias, les chefs des services municipaux, les organisations des femmes, les délégués des organisations de la société civile.
Ils seront regroupés dans un centre choisi par ce que nous appelons communément District, à l’exception du District de la TSHANGU qui comprendra 1 centre supplémentaire à KINKOLE pour les habitants des Communes de MALUKU et N’SELE à cause du facteur distance.

Il en résultera, nous l’espérons que le processus de la mise en œuvre de la décentralisation deviendra une affaire de tous et que les citoyens congolais participeront massivement aux élections urbaines, municipales et locales en connaissance de cause.

A travers cette campagne de communication sociale, le Gouvernement de la République exprime sa foi dans la décentralisation et manifeste sa détermination à mettre effectivement la décentralisation en œuvre avec la participation de tous les congolais, des villages et villes car le développement durable de notre pays en dépend.

Avant de terminer mon propos, je voudrais revenir sur le choix de la Maison Communale de KASA-VUBU pour lancer cette campagne dans la ville de Kinshasa.

En effet, les villes et les communes congolaises ont été le premier champ d’expérimentation de la décentralisation territoriale dans notre pays depuis 1957.

L’organisation communale a été introduite au Congo par le décret du 26 mars 1957.

En application de ce décret, le Gouverneur de province de Léopoldville de l’époque, avait créé par son arrêté n°021/429 du 12 octobre 1957, les 11 premières communes de la ville de Kinshasa, dont la Commune de « DENDALE » première dénomination de la commune KASA-VUBU. Ces premières communes de la ville de Kinshasa qui sont Gombe, Kintambo, Lingwala, Kinshasa, Bumbu, Kalamu, Ngiri Ngiri, Bandalungwa, Ngaliema et Limete, sans oublier la commune de Kasa-Vubu furent les premières communes créées sur l’ensemble de notre pays.

La Commune de Kasa-Vubu à ceci de particulier que le premier bourgmestre de cette commune, élu selon les principes de la libre administration, deviendra le premier Président de la République Démocratique du Congo le 30 juin 1960, j’ai cité feu Papa KASA-VUBU.

On peut donc affirmer que la décentralisation, école de la démocratie, a donné à notre pays, son Premier Président en la personne de feu le Président KASA-VUBU : la Commune de KASA-VUBU constitue donc un symbole historique de la décentralisation en République Démocratique du Congo.

Voilà pourquoi nous avons choisi le siège de la Commune de Kasa-Vubu pour lancer la campagne de vulgarisation de la décentralisation dans la ville de Kinshasa, capitale de la République

En souhaitant à toutes et à tous, une participation active aux travaux, je déclare ouvert la campagne de communication sociale sur la décentralisation dans la Ville de Kinshasa.

Je vous remercie.

Juste après ce point de presse, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a eu l’honneur de découvrir le Bureau de celui qui a été le premier bourgmestre de la Commune de Kasa-Vubu et premier Président de la République démocratique du Congo, le feu KASA-VUBU. C’est avec joie que MBUSA NYAMWISI a eu à signer dans le livre d’or de cette commune historique de la capitale congolaise.-(Fin de texte).-minidecat/vendredi, 21 mai 2010.-

Le PRCG forme ses cadres en passation des marchés

2010-05-20T04:55:00.000-07:00

(Début du texte).- Le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance a organisé du 10 au 14 mai dernier un séminaire de formation en matière de passation des marchés à l’intention des ses cadres dans l’enceinte de l’Hôtel Luntu situé dans la commune de la Gombe.

Ce séminaire avait comme objectif la mise en niveau des connaissances en passation des marchés des assistants nouvellement recrutés par le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance. Il a été joint à cette équipe, les trois coordonnateurs provinciaux ainsi que les experts séniors du Projet attachés aux ministères sectoriels afin de mettre tout le monde au même pied d’égalité en termes de connaissances de base en passation des marchés.

Les participants à ce séminaire ont eu à découvrir et à cerner les méandres attachés aux objectifs de développement, des indicateurs clés ainsi que des ses composantes, sous le guide des différents Experts Internationaux en passation des marchés.

Pour ce qui est des objectifs de développement du projet, les participants auront pour mission : d’améliorer la transparence, l’efficience dans la gestion des finances publiques et des ressources humaines au niveau central et provincial ; d’établir et de consolider un mécanisme de partage équitable des ressources entre le gouvernement central et les provinces.

Il va s’en dire que ceci entre dans le cadre de l’exercice de la bonne gouvernance tel que convenu entre la Banque Mondiale et la RDC par le canal du PRCG d’assister le Gouvernement dans la mise en œuvre de 4/7 secteurs prioritaires du contrat de Gouvernance. Attendez par là, l’administration Publique, les Finances Publiques, la Transparence et la Gouvernance locale.

Il y a lieu de savoir également que le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance couvre trois Provinces en République Démocratique du Congo. Le Katanga, le Bandundu et le Sud-Kivu.-(Fin de texte).-minidecat/jeudi, 20 mai 2010.-

Antipas MBUSA NYAMWISI reçois les Ambassadeurs de la Suisse et de la Grande Bretagne

2010-05-20T02:15:00.000-07:00

Les Ministres de la Décentralisation de la SADC en réunion à Kinshasa en juillet prochain

2010-05-08T04:47:00.000-07:00

-(Début de texte).- En vue de renforcer la coopération sur les questions liées à l'administration locale dans la région SADC, les Ministres ayant en charge la Décentralisation au sein de cette Communauté de Développement de l’Afrique Australe se sont réuni du 28 au 29 avril dernier à Pretoria en Afrique du Sud.

Représentant la République Démocratique du Congo à ces assises, Antipas Mbusa Nyamwisi Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a eu à présidé cette rencontre.
Cette réunion, dont l’objectif cadrait avec la restauration du Forum des ministres de la SADC en charge de la Décentralisation, faisait suite à celle tenue le 24 février dernier à Gaborone en marge du Forum des Ministres du Commonwealth en charge des Gouvernements Locaux (CLGF).

Ainsi, les Ministres ont réaffirmé leur volonté de rétablir et de repositionner le Forum des Ministres de la SADC en charge des gouvernements locaux comme une plate-forme clé pour renforcer la coopération en matière de décentralisation au sein de l’Organisation Régionale car ce forum ministériel constitue une plate-forme efficace de coopération et d'appui sur les questions de gouvernement local et du développement dans la région de la SADC.

Pour cela, chaque ministre a été chargé de convaincre son Chef d’Etat de la nécessité de ré-institutionnaliser le Forum des ministres en charge des Gouvernement Locaux aussi bien au sein de la SADC que de l’Union Africaine et de tenir son gouvernement pleinement informé des tenants et aboutissants de cette rencontre afin d’obtenir leur soutien.

Quant au Bureau, il a été décidé qu’il fonctionnera provisoirement au sein du Ministère botswanais de Gouvernements locaux. Son financement, en plus de la contribution sud africaine de fin 2006 (300.000,00 USD) fera l’objet d’une stratégie de mobilisation des ressources pour mettre en œuvre les différents programmes et atteindre les objectifs assignés. Le Secrétariat Exécutif de l’Organisation Régionale est appelé à appuyer cette dynamique qui est capable d’entrainer des progrès significatifs et plus rapides dans l’intégration multisectorielle de la SADC. Ce soutien permettra également au Bureau de bénéficier des apports d’autres bailleurs de fonds.

Les résultats des études menées quant au rôle précis des Gouvernement locaux dans l’intégration de l’espace SADC doivent être rapidement disponibilisés, de manière que les derniers sceptiques soient acquis à la nécessité prioritaire de l’institutionnalisation du Forum.
La République Démocratique du Congo qui assume la présidence de la SADC a promis de ne ménager aucun effort pour la réaffirmation du statut du Bureau et du Forum des Gouvernements Locaux au sein de l’Organisation Régionale.

Elle y travaillera de concert avec tous les autres Membres de la SADC, spécialement la Troïka et le Secrétariat Exécutif.

Pour rappel, le Forum des Ministres de la SADC en charge de la décentralisation avait été institué au sein de l’Organisation en 2005 au bout d’un long processus entamé en 1999. A cette occasion, un Bureau ad hoc avait également été créé au sein du Secrétariat Exécutif de la SADC.

Cependant, le Forum a été déhiérarchisé 2 ans, le Conseil de la SADC ayant estimé ce secteur important mais non prioritaire. Cela a eu pour conséquence le relâchement dans la poursuite de cette activité. Heureusement, une nouvelle dynamique liée à la nécessité de restaurer le Forum est en cours.

A l’unanimité, la prochaine réunion du Forum a été programmée pour fin juillet 2010 à Kinshasa.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 08 mai 2010.-

Antipas Mbusa Nyamwisi salue les actions à impact immédiat réalisées par PAIDECO à Kisangani

2010-05-05T05:03:00.001-07:00

-(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, Antipas Mbusa Nyamwisi a salué les actions à impact immédiat réalisées par le Projet PAIDECO, Programme d’Appui aux Initiatives de Développement Communautaire dans le district de la Tshopo dans la Province Orientale.

L’objectif visé est de promouvoir une nouvelle dynamique de développement local grâce à la construction et à la réhabilitation des infrastructures de base et d’appui aux filières économiques et agricoles.

Ce projet qui est financé par la Coopération Technique Belge à travers son agence d’exécution PAIDECO TSHOPO fait partie d’un vaste programme d’appui aux initiatives de développement communautaire initié dans le district de la Tshopo pour un budget annuel de 3.580.000 Euros.

Ce montant est consacré à la réhabilitation des infrastructures administratives, scolaires, des centres de santé, d’aménagement des sources d’eau potable et autres dans la ville de Kisangani et dans le District de la TSHOPO couvert par le projet.

La zone d’intervention du projet PAIDECO TSHOPO touche sept territoires à savoir : Banalia, Basoko, Bafwasende, Isangi, Opala, Ubundu et Yahuma ainsi que leurs secteurs et chefferies.

Le Ministre Antipas Mbusa Nyamwisi qui effectuait du 20 au 23 avril 2010 une mission d’évaluation des actions menées par le Projet PAIDECO à Kisangani, a salué l’impact du projet dont les actions ont un impact immédiat sur la vie des populations et l’amélioration des conditions de travail des institutions provinciales. Au cours de cette mission d’évaluation, le ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, était accompagné du Coordonnateur National de PAIDECO, Yvan Dionne en vue de se rendre compte de l’appui apporté aux institutions provinciales dans la mise en œuvre du processus de la Décentralisation en prélude au transfert des charges et compétence au niveau provincial et des Entités Territoriales Décentralisées(ETD).

A Kisangani, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a apprécié à sa juste valeur les réalisation de PAIDECO TSHOPO à travers la réhabilitation et la remise en état des infrastructures des ministères provinciaux du Plan, de l’intérieur, de la fonction publique et de l’emploi, du budget et des finances en appui institutionnel au gouvernement provincial.

Pour Antipas Mbusa Nyamwisi, l’appui de PAIDECO aux institutions locales à travers la réhabilitation des vieux bâtiments construits à l’époque coloniale, aujourd’hui en état de délabrement très avancé, notamment la Mairie de la ville de Kisangani et l’ancien bâtiment de la Poste construit en 1925 et inauguré en 1929 et qui abrite actuellement le Ministère provincial du Développement rural va donner à la ville de Kisangani son éclat d’antan et son aspect pittoresque.

Non concerné dans la planification de PAIDECO, le Ministre Mbusa Nyamwisi a plaidé et obtenu auprès du projet, la réhabilitation de la Mairie de Kisangani, un immeuble historique de la ville qui a abrité autre fois le bureau du Premier ministre Patrice Emery Lumumba, alors agent percepteur de la poste à Kisangani et à Yangambi.

Dans ce bâtiment les archives ont été abandonnées. C’est par simple curiosité que le Ministre Antipas Mbusa Nyamwisi est tombé, par hasard, sur une ancienne lettre de « notre héros national Patrice Emery Lumumba, datée de 1954 dans laquelle il réclamait le paiement de sa collation auprès du Directeur provincial de la Poste de l’époque dont une première tranche avait été payée ». A l’époque coloniale où personne n’osait revendiquer ses droits, Patrice Lumumba ne s’était jamais laissé dans la revendication de ses droits lésés.

Pour immortaliser sa mémoire, Antipas Mbusa Nyamwisi a demandé auprès du Maire de la Ville de Kisangani pour que la table ayant servi de bureau de Patrice Lumumba soit restauré et mis en état afin qu’elle puisse faire partie intégrante de l’histoire du bâtiment de la Mairie avant la construction de l’immeuble de la Poste au centre ville de Kisangani.

Mbusa Nyamwisi annonce une bonne nouvelle : la réhabilitation de la Mairie de Kisangani

Le patron de la Décentralisation et Aménagement du Territoire avait été chaleureusement ovationné par la population de Kisangani lorsqu’il annonçait la bonne nouvelle de la réhabilitation de la Marie de l’Hôtel de Ville de Kisangani grâce à un budget additif négocié de l’ordre de 150.000 USD que PAIDECO a bien voulu y affecter. Ce vieux bâtiment de Kisangani avait été construit le 6 septembre 1958 et totalisera 52 ans d’âge. Il n’a plus été réhabilité, ni revêtu d’une nouvelle couche de peinture sans oublier le délabrement des installations sanitaires donnant le signe d’un vestige de l’Egypte ancienne.

Cette Mairie, une fois réhabilitée, pourra revêtir sa plus belle robe d’antan, à quelques mois de la célébration du cinquantenaire de l’indépendance de la République Démocratique du Congo. Ces travaux vont consister au dépôt et pose de la toiture, à la menuiserie, au plancher, à l’électricité et plomberie, l’aménagement intérieur et extérieur, à la peinture, etc. la durée des travaux a été fixée à 5 mois minimum.

Visiblement heureux, le Ministre Antipas Mbusa Nyamwisi a écrit ceci dans le LIVRE D’OR de la Mairie de Kisangani : « En cette période où nous fêtons les 50 ans d’indépendance, grande est ma joie de rendre visite à la maison historique de la ville pour la réhabilitation emblématique de cet immeuble de la ville en vue de la matérialisation de ses travaux. Hommage à la Belgique à travers le PAIDECO pour le plus grand bien de la population de Kisangani »

Cet engagement du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a été fortement accueilli par la population qui n’a pas manqué de lui rendre un hommage mérité pour son dévouement sans cesse pour défendre la cause de la Province Orientale en général et de la Ville de Kisangani en particulier en vue de lui doter des infrastructures susceptibles d’accueillir les nouvelles institutions dans le cadre de la décentralisation.

Dans la journée de mercredi 21 avril dernier, le Ministre Mbusa a visité la Commune de la Tshopo l’une de plus anciennes communes de la Ville de Kisangani. Cette commune a été complètement réhabilitée par le PAIDECO dont les différents services ont été dotés en unités informatiques. C’est en remplacement des anciennes machines à écrire datant de l’époque coloniale encore en vogue dans cette municipalité.

Il a déploré la mauvaise gestion des archives, en tant que mémoire collective de l’histoire de la commune de la Tshopo. Il a invité les autorités de cette commune à avoir un regard responsable pour assurer une meilleure conservation des archives. Pour mettre les administrés dans un bon environnement, PAIDECO y a construit des toilettes modernes.

Le coût de réhabilitation de cette première commune de la ville de Kisangani a été de 27.000 USD. Dans son message adressé aux autorités de la commune et à ses administrés, Antipas Mbusa Nyamwisi les a encouragés à garder le bâtiment communal réhabilité par « nos partenaires belges de la CTB/PAIDECO » dans un état de propreté pour le plus grand bien de tous pour mieux jouer « notre rôle de restauration de l’autorité de l’Etat en cette année du cinquantenaire ».

De la maternité en chaume à un centre de santé moderne pour le bien de la femme

Homme de terrain et infatigable, le Ministre Antipas Mbusa Nyamwisi a effectué une visite d’évaluation des actions du projet PAIDECO TSHOPO au point kilométrique PK17 sur une route en très mauvais état. Arrivée sur le lieu, Mbusa Nyamwisi a vécu la dure réalité des femmes qui accouchent à même le sol dans des conditions extrêmement difficiles.

La construction d’une Maternité moderne et équipée par le PAIDECO a été un grand soulagement de la population. Celle-ci n’a pas tarie d’éloges à l’endroit du « fils de terroir » pour sa détermination à améliorer le bien-être social de la population dans le contexte de la décentralisation où les infrastructures de base jouent un rôle déterminant en matière de développement.

L’accessibilité de la population aux soins de santé primaire et à l’éducation grâce à la construction d’une nouvelle maternité dans le cadre du projet d’Appui aux initiatives de développement communautaire dans la Province Orientale, a donné au District de la Tshopo une grande visibilité en infrastructures de base.

En fin à Yangambi, à 98 km de la ville de Kisangani, Mbusa Nyamwisi n’a eu que les larmes pour pleurer au regard de la destruction des infrastructures encore solides laissées par les colons au Centre récréatif de Yangambi considéré à juste titre comme « le sanctuaire des belges » où ils venaient se recréer. Ils y ont construit une salle de cinéma ultra moderne, de la piscine, d’un casino et d’un bar où le Roi Baudouin et le Président Mobutu avaient exhibé quelques pas de danse pour donner à cette rencontre une ambiance festive. Tandis que le complexe agroindustriel équipé de Yangambi par les belges a été complètement abandonné. Il a constaté qu’INERA Yangambi a beaucoup des structures d’intervention. Les belges ont laissé plus de 450 villas en parfait état dont les nouveaux occupants se comportent en bien sans maître. Alors que le point d’ancrage des activités de PAIDECO reste le Territoire d’Isangi.

Yangambi est également le chef-lieu du District de la Tshopo, une agglomération enclavée suite à l’absence des moyens de communication. La cité de Yangambi qui est implanté dans un domaine privé appartenant à l’INERA compte plus de 37.000 habitants qui vivent dans des conditions très difficiles par manque d’électricité, de l’eau potable, de pharmacie, de marché, etc.

Elle est aussi un grand centre de recherche agronomique mondialement connu où les variétés de café qui fait le bonheur du Brésil sur le plan économique et celles d’hévéas, de palmier à huile qui produit de l’huile de palme en Malaisie, ont été expérimentées à Yangambi sans que les dirigeants congolais saisissent une telle opportunité pour implanter une industrie agroalimentaire de transformation pour nourrir toute l’Afrique et le monde.

L’inauguration des huit salles de classes de l’Ecole primaire Bangala à Yangambi, construit par le PAIDECO a constitué le moment culminant de la visite du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire au Chef-lieu du district de la Tshopo.

L’Ecole Primaire Bangala accueille environ 600 élèves en majorité des filles. Sur 14 salles 10 ont été totalement réhabilitées et équipées en bancs avec une capacité de 40 élèves par classes.

Le Ministre Antipas Mbusa Nyamwisi a montré son implication personnelle devenue une passion pour cet homme d’Etat congolais pour doter les nouvelles administrations des infrastructures modernes en vue d’être prêtes dans le cadre du processus de la décentralisation au service de la promotion du développement local.

Il a sollicité l’extension du projet PAIDECO à d’autres districts de la Province Orientale pour concrétiser l’approche du développement qui pose les bases d’une prise en charge des populations dans leurs vies de chaque jour dans le cadre de la décentralisation.-(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 05 mai 2010.-
JEAN BUSUKU

La Banque Mondiale à la rescousse des quelques bâtiments administratifs de Lubumbashi !

2010-04-17T04:31:00.000-07:00

-(Début de texte).- La Banque Mondiale à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire vient de financer à la hauteur de 400 mille dollars américain la réhabilitation des bâtiments du gouvernement et des divisions provinciaux du Katanga à Lubumbashi.

Il s’agit des ministères provinciaux des Finances et Budget, des divisions des Finances, du Budget, de la Fonction Publique, de l’Intérieur ainsi que du siège du PRCG/Katanga.

Antipas Mbusa Nyamwisi, Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a personnellement lancé la première phase de ces travaux de réhabilitation aux côtés du Vice-ministre des Finances, Joas Mbitso Ngedza, du Vice Gouverneur de la Province du Katanga et quelques membres du gouvernement provincial.

L’Entreprise Générale de Construction EGC en sigle basé au Katanga qui a remporté ce marché suivant le dossier d’appel d’offre, compte terminer ces travaux 40 jours pour quelques bâtiments et 3 mois pour d’autres.

Pour Antipas Mbusa Nyamwisi Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, ces nouveaux vêtements à ces bâtiments administratifs permettra aux ministres, cadre et agents de l’administration publique provinciale de fonctionner dans des bonnes conditions avec pour résultat un bon rendement du travail.-(Fin de texte).-minidecat/17 avril 2010.-

Lubumbashi : Agents et cadres de l’Etat à l’Ecole National des Finances Publiques

2010-04-16T07:00:00.000-07:00

(Début de texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi vient de séjourner à Lubumbashi où il a eu à tenir plusieurs activés.

Arrivée le dimanche soir dans cette ville, chef-lieu de la Province du Katanga, c’est le lundi 12 avril que le Patron de la Décentralisation a lancé le séminaire de formation en finances publiques en présence du Gouverneur Moïse Katumbi Tchapwe et de l’ensemble de l’exécutif provincial à la salle de Banquet du gouvernorat de Province.

Ce séminaire qui s’est tenu du 12 au 14 avril 2010 et qui visait la formation de base des cadres et agents de l’Etat intervenants dans le circuit de la dépense publique par l’Ecole Nationale des Finances est une initiative provinciale financé par la Banque Mondiale à travers le Projet de Renforcement des Capacités en gouvernance, du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire.

Erick Lwamba, coordonnateur provincial du PRCG/Katanga a au cours de son allocution, indiqué la motivation profonde de ce séminaire. Pour ce dernier, il était question de faire accéder aux cadres et agents de l’Etat à la maîtrise des fondamentaux de la gestion des Finances publiques. Ainsi en vue d’être outillé pour bien appuyer les institutions provinciales, dans la réalisation des actions sur terrain, ces agents et cadres de l’Etat ont bénéficiés d’une session complète de formation pratique dispensée par le haut cadre de l’Ecole National des Finances pour plus des résultats visibles visant l’amélioration du bien être de la population katangaise.

Antipas Mbusa Nyamwisi qui était accompagné du Vice-ministre des Finances Joas Mbitso Ngedza a lors de son mot d’ouverture invité les participants à profiter de cette formation qui leur est destinée tout en soulignant que ce renforcement de la gestion des finances publiques au niveau provincial et local fait partie des préalables pour assurer la livraison des services d’utilité publique de manière effective et efficace à la population. Mbusa Nyamwisi a exhorté les participants à plus d’assiduité pour être prêts à assurer les responsabilités liées aux compétences exclusives et même concurrentes qui conformément à la constitution doivent leur être transmises.

Veuillez découvrir ci-dessous en exclusivité les allocutions du Ministre Mbusa Nyamwisi et du Coordonnateur provincial du PRCG/Katanga, prononcé lors de l’ouverture de ce séminaire.

- Monsieur le Vice-Ministre des Finances

- Monsieur le Gouverneur de la Province du Katanga

- Honorable président de l’Assemblée Provinciale

- Honorable Députés Provinciaux

- Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement Provincial

- Messieurs les responsables des agences du système des Nations Unies

- Monsieur le Coordonnateur Provincial du PRCG Katanga

- Messieurs les chefs de divisions provinciales

- Distingués invités

- Mesdames et Messieurs

- Chers participants,

Permettez – moi avant toute chose de vous saluer et vous remercier d’avoir rehaussé de votre présence cette manifestation malgré vos multiples occupations.

Mes remerciements s’adressent d’abord au Gouvernement Provincial pour l’accueil combien chaleureux nous réservé et ensuite à tous les Partenaires au développement et particulièrement au Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG) et à l’Association internationale de développement IDA pour leur appui matériel et financier à l’organisation de ce séminaire.

Je ne saurais terminer ce point de remerciement sans rendre un hommage mérité à son Excellence Monsieur le Président de la République, Joseph KABILA KABANGE et son Gouvernement conduit par le Premier Ministre Adolphe MUZITO pour leur détermination à traduire en acte la décentralisation telle que consacrée par la constitution du 18 février 2006.

- Mesdames et Messieurs

- Distingués invités

- Chers participants

Point n’est besoin de vous rappeler que le présent séminaire sur le renforcement des capacités s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation. Il traduit la volonté de tous les acteurs de la décentralisation de pouvoir doter les provinces et les ETD des capacités nécessaires leur permettant d’assumer leurs responsabilités avec efficacité.

L’objectif ultime de ces assises est de renforcer les capacités du Gouvernement Provincial, des services déconcentrés et de la commission ECOFIN de l’Assemblée Provinciale dans la gestion et le contrôle des deniers publics en assurant une formation de base en Finances Publiques au bénéfice des intervenants dans le circuit de la dépense au niveau de la province de Katanga.

En effet, par sa Constitution du 18 février 2006, la République Démocratique du Congo a opté pour la Décentralisation comme mode de gestion de son territoire en dotant les provinces et les Entités Territoriales Décentralisées, non seulement de la personnalité juridiques propres mais aussi des finances distinctes de celle du pouvoir central.

Plusieurs lois sont en cours d’élaboration pour permettre la mise en œuvre de transfert effectif des compétences et des responsabilités.

Dans l’entretemps, il s’observe un certain dysfonctionnement des institutions provinciales à travers le pays. Cette situation est due d’une part à l’inexistence de la loi financière adoptée et d’autre part à l’absence de formation de base en matière d’élaboration et de suivi budgétaire dans le chef des animateurs des structures provinciales et des Entités Territoriales Décentralisées.

C’est ainsi que Son Excellence Monsieur le Premier Ministre avait proposé des mesures transitoires de gestion des Finances Publiques en attendant que toute l’architecture juridique de la décentralisation dont la loi financière et le code sur les marchés publics soient disponibles.

Ces mesures devraient être prises sous formes d’arrêtés :

- fixant les attributions de Ministères Provinciaux ;
- instituant le conseil provincial des adjudications de marchés publics à caractère provincial ;
- fixant la chaine de la dépense au niveau de la province.

- Excellences,
- Honorables,
- Distingués invités,
- Mesdames et Messieurs,

La République Démocratique du Congo, notre pays a amorcé cette importante réforme qui affecte plusieurs secteurs de la vie nationale en un moment difficile de son histoire et sa mise en œuvre est, certes, confronté à plusieurs défis que nous sommes appelés à relever. Parmi ces défis, il y a lieu de citer notamment :

- La sauvegarde de l’unité nationale ;

- la volonté politique du pouvoir central à s’impliquer dans la mise en œuvre affective de la décentralisation ;

- la capacité de gestion rationnelle des ressources d’une part et des conflits qui peuvent naître entre les divers acteurs d’autre part ;

- le respect de l’autonomie des provinces et des Entités Territoriales Décentralisées afin qu’elles puissent agir de manière libre dans les domaines des compétences leurs reconnues ;

- la participation de la population au processus de la décentralisation;

- le relèvement de la capacité interne de financement du processus ;

- la contrainte constitutionnelle sur le découpage des Provinces.

La mise en œuvre de cette réforme exige de tout un chacun de nous un sens d’abnégation et du patriotisme afin que l’objectif poursuivi par la décentralisation soit atteint. C'est-à-dire la promotion et le développement à la base. C’est ainsi qu’une gestion rationnelle des finances Publiques est requise pour répondre aux besoins sociaux de base et favoriser le développement. D’où l’idée d’organisation de ce séminaire pour outiller les institutions provinciales et les ETD à bien assumer leurs responsabilités.

- Chers participants

Je vous exhorte donc à suivre avec à assiduité les travaux et des sacrifices tout au long de ce séminaire dont les modules vous permettront d’enrichir vos connaissances pour une gestion efficace et efficiente des Finances Publiques de votre Province

Sur ce, je déclare ouvert le Séminaire de Formation en Finances Publiques aux intervenants dans le circuit des dépenses au Katanga.

Que vive la RDC

Que vive la Décentralisation

Que Dieu bénisse la Province de Katanga

Je vous remercie.

DISCOURS DU COORDONNATEUR PROVINCIAL DU PRCG KATANGA A L’OCCASION DE L’OUVERTURE DE LA FORMATION DES INTERVENANTS DANS LE CIRCUIT DE DEPENSES PUBLIQUES PAR L’ECOLE NATIONALE DES FINANCES

L’shi, 12 Avril 2010

Excellence Monsieur le Ministre de la décentralisation & aménagement du territoire,
Excellence Monsieur le Vice Ministre des Finances,
Excellence Monsieur le Gouverneur de Province et Président du Comité de pilotage du PRCG,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Honorables Membres de bureau,
Excellence Monsieur le Vice Gouverneur de Province et Vice Président du comité de pilotage du PRCG,
Honorables députés,
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux,
Distingués invités tout protocole observé,

C’est avec un réel plaisir que je vous souhaite, au nom du Projet de renforcement des capacités en gouvernance (PRCG en sigle) une cordiale bienvenue à ce séminaire de formation en finances publiques.

En effet, en date du 17 Octobre, le comité de pilotage du projet gouvernance a validé l’initiative en rapport avec la formation de base en finances publiques des intervenants dans le circuit de la dépense publique. La motivation profonde était de faire accéder aux cadres et agents de l’Etat à la maîtrise des fondamentaux de la gestion des Finances publiques.

Etant donné que dans notre pays la compétence dans la formation pratique en finances publiques n’est pas très étendue, l’Ecole Nationale des Finances a été identifiée comme la meilleure structure du pays capable de réaliser cette mission.

C’est donc dans ce cadre que la non objection a été demandé et obtenue de la Banque Mondiale pour le financement de cette activité.

Un contrat de collaboration a été donc signé avec l‘Ecole Nationale des Finances pour une assistance technique au Gouvernement provincial.

A la faveur de cette assistance , les agents et cadres de l’Etat œuvrant au Katanga bénéficieront d’une session complète de formation pratique dispensée par le haut cadre de l’Ecole Nationale des finances en vue d’être outillés et appuyer les institutions provinciales pour la réalisation des actions sur le terrain pour plus de résultats visibles visant l’amélioration du bien être des populations du Katanga.

Est-il nécessaire de rappeler que notre pays est engagé dans le processus de l’initiative PPTE en vue d’atteindre le point d’achèvement et que la transparence dans la gestion des finances Publiques est un des déclencheurs de points d’achèvement ?

Cette activité se déroule concomitamment avec :

- Le lancement de la première phase des travaux de réhabilitation des bâtiments du gouvernement et de divisions provinciales,
- Le recrutement d’un cabinet de formation en fiscalité des agents et cadres de la Direction de recettes du Katanga (DRKAT),

-La formation de cadres de l’administration de ministères sectoriels (agriculture, santé, éducation en élaboration de cadre sectoriel des dépenses moyen terme (CDMT en sigle),
-La formation à l’élaboration de cadrage macro économique pour élaborer les agrégats provinciaux.

De plus, dans le cadre de la mise en œuvre de la chaîne de dépense automatisée, les études ont été déjà validées et le dossier d’appel d’offre international a été lancé pour le recrutement de cabinet international devant fournir le logiciel et l’équipement nécessaire pour le réseautage.
Ce bouquet d’activités en pipe line prouve à suffisance l’engagement du PRCG à se tourner vers les résultats plus visibles et à impact réel.

C’est ici qu’il convient de remercier à juste titre son Excellence Monsieur Antipas Mbusa Nyamwisa, Ministre de la décentralisation pour son soutien à toutes ces activités et son implication dans la mise en œuvre du processus de la décentralisation.

Je serai ingrat si je termine sans citer le Gouverneur Moïse Katumbi Chapwe et le Vice Gouverneur qui sont respectivement Président et Vice Président du comité de pilotage de ce projet pour leur implication à la réalisation des activités du projet, leur disponibilité et leur sens d’écoute .

Enfin, nous remercions tout le gouvernement provincial pour le soutien aux activités du projet.
En conclusion, je voudrais une fois de plus réaffirmer l’engagement du projet gouvernance à travers ce projet le ministère de la décentralisation, la Banque Mondiale à accompagner le Katanga dans ses efforts pour passer de l’urgence au développement durable pour donner l’espoir aux populations du Katanga.

Excellence Monsieur le Ministre de la décentralisation et aménagement du territoire,
Excellence Monsieur le Gouverneur de Province,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Honorables membres de bureau de l’Assemblée Provinciale,
Distingués invités en vos titres et qualités respectifs,
Je vous remercie pour votre attention.

Erick Lwamba
Coordonnateur.-(Fin de texte).-minidecat/16 avril 2010.-

En campagne de vulgarisation des textes de lois sur la décentralisation à Goma : Mbusa Nyamwisi reçu par Julien Paluku

2010-03-25T07:05:00.000-07:00

-(Début de texte).- Arrivé mardi dernier à Goma, le chargé de la décentralisation au gouvernement a été chaleureusement accueilli par la population de ce chef-lieu de la province du Nord Kivu.

Soucieux de voir ce processus réussir dans cette province, Antipas Mbusa Nyamwisi a annoncé la tenue du 25 au 27 du mois en cours d’un atelier de renfoncement des capacités en faveur des animateurs des entités territoriales décentralisées (les maires des villes, chefs des chefferies et secteurs, les bourgmestres des communes), ainsi que les membres de l’organe délibérant, notamment les membres de l’Assemblée provinciale.

Après l’aéroport, le ministre a été reçu par le gouverneur de la province du Nord Kivu, Julien Paluku Kahongya.

Au sortir de cette audience, il a précisé que cette formation revêt une importance capitale, surtout pour ces acteurs sociaux. " D’ou la nécessité de les sensibiliser au maximum afin que l’option prise dans le cadre de cette décentralisation soit réellement une réalité dans la vie quotidienne sur terrain au profit des seuls administrés ", a-t- il laissé entendre.

Des sources officielles, il nous revient que ce séminaire sera organisé grâce à la Coopération Italienne par le biais de la région de Toscane et de la Banque mondiale, constitue une préfiguration pour un travail qui va devoir s’étendre sur l’ensemble du pays.

A signaler que la décentralisation a été à travers la constitution adoptée comme " mode de gestion de la Rd-congo " et sa mise en application s’avère indispensable, car elle permettra le développement de toutes les entités décentralisées et déconcertées.

Cette question du découpage continue à faire couler beaucoup d’encre et de salive à travers le pays. Il faut donc y aller étape par étape pour avantager les districts jusqu’aux moins favorisés.

C’est autant dire que plus décentraliser, n’est pas égale à découper.Car on peut découper un pays sans pour autant le décentraliser ou encore, décentraliser un Etat sans pour autant le découper. En Rd-Congo, le découpage est donc inclus dans le processus de la décentralisation. article publié par le journal L’Avenir.-(Fin de texte).-minidecat/jeudi, 25 mars 2010.-

Ministère de la Décentralisation : Réunion de restitution de la mission de la Banque Mondiale à Kinshasa et Bandundu.

2010-03-20T07:02:00.000-07:00

-(Début de texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi a présidé dans la matinée du vendredi 20 mars 2010 une réunion de restitution de la mission effectuée par une délégation de la Banque mondiale à Kinshasa et Bandundu du 7 au 20 mars 2010 dernier pour appuyer le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle.

Entouré d’un côté de ses collègues Ministres de la Fonction Publique, du Budget, de la Santé et du Vice-ministre du Budget et de l’autre coté des Experts de la Banque Mondiale avec à la tête Mme Marie-Françoise Marie-Nelly Directrice des Opérations de la Banque Mondiale pour la République Démocratique du Congo, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a tracé les grandes lignes de cette réunion.

Il s’agissait principalement de la présentation des résultats de l’analyse sur le processus de mise à la retraite dans la fonction publique, analyse qui a été faite sur demande du gouvernement ; de l’évaluation des progrès réalisés dans la mise en œuvre de la feuille de route sur la décentralisation sectorielle.

La question des réformes du système de gestion des finances publiques et de la fonction publique a occupé une place de choix. Pour la Banque mondiale, les problèmes persistent encore dans le domaine de la décentralisation fiscale, même si des pistes de solution ont été identifiées sur certains aspects. Le travail analytique sur la gouvernance rendu par les experts de la Banque mondiale souligne le fait que même si des mécanismes pour l’ordre de virement permanent pour le paiement de la rétrocession ont été mis en place, dans la réalité, la rétrocession n’arrive toujours pas d’une manière régulière au niveau des provinces.

Les différents ministres présent à cette réunion ont promis de s’impliquer vigoureusement chacun dans le domaine qui le concerne.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 20 mars 2010.-

PAIDECO/Kisangani : MBUSA NYAMWISI effectuera une visite d’inspection en avril prochain !

2010-03-13T01:08:00.001-08:00

-(Début de texte).- Antipas MBUSA NYAMWISI, Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a reçu en audience dans la journée de ce jeudi 11 mars 2010 le représentant résident de la Coopération Technique Belge CTB en sigle, Monsieur Pierre DULIEU qui s’est fait accompagner de Monsieur Yvan DIONNE, expert en Décentralisation et Développement Local et Coordonnateur de l’Unité National d’Appui PAIDECO.

Au sortir de l’audience, Monsieur DULIEU a signifié à la presse que sa rencontre avec le Ministre MBUSA NYAMWISI s’est inscrite dans le cadre du préparatif d’une visite prochaine à Kisangani dans la Province Orientale d’une délégation du Gouvernement congolais accompagnée des responsables de la CTB en vue d’évaluer sur place les réalisations du Projet PAIDECO, un programme du développement communautaire de la Coopération Technique Belge œuvrant dans 7 provinces de la République Démocratique du Congo. Cette visite a-t-il souligné, est prévue pour le mois d’avril prochain et pourrait coïncider avec d’autres visites ministérielles qui se feront au même moment et permettra de discuter sur la planification des activités de PAIDECO.Le représentant résident de la CTB a profité de cette occasion pour aborder avec le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire d’autres projets de la Coopération Technique Belge déjà à pied d’œuvre dans cette ville boyomaise. Il s’agit notamment du projet de la Centrale électrique, du projet de soutient au service de santé et un programme de réhabilitation des routes. Antipas MBUSA NYAMWISI qui ne cesse de complimenter les réalisations de ce projet, a, réagit favorablement à cette proposition de la CTB.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 13 mars 2010.-

Décentralisation sectorielle : Bientôt le transfert des charges et ressources aux provinces.

2010-03-12T03:09:00.000-08:00

-(Début de texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a présidé le mercredi 10 mars 2010 dans la salle des réunions du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, une réunion de validation de la feuille de route réévaluée sur la décentralisation sectorielle en République Démocratique du Congo.

Cette réunion, regroupant les ministères sectoriels de la Décentralisation en RDC a connu la participation -des Ministres de l’EPSP, de la Santé Publique, des Secrétaire Généraux des ministères de l’Agriculture, du Développement Rural ainsi que les délégués de la présidence et de la primature.
A savoir que cette feuille de route concerne l’opération de transfert des charges et ressources en province lié aux compétences exclusives à la province et selon un chronogramme bien définit comme l’indique le Coordonnateur de l’Unité d’appui à la décentralisation sectorielle du ministère de la Décentralisation Monsieur KOLOSO SUMAILI. Pour ce dernier, le processus de la décentralisation exige le transfert des compétences du pouvoir central en province. Ainsi, il revient au Gouvernement Central de prendre des mesures pour transférer ces compétences et charges exclusives aux provinces. « Ns sommes entrain d’étudiés les actions et comme nous avons un déficit sur le plan des lois, nous sommes entrain de demander si les mesures transitoires, mesures provisoire peuvent être prise par le premier ministre et par leurs excellences les ministres sectoriels» a déclaré Monsieur KOLOSO sortir de la réunion.-(Fin de texte).-minidecat/vendredi, 12 mars 2010.-

Jeudi 4 mars 2010 : Clôture à Kinshasa de l'atelier de validation des textes juridiques de la Fonction Publique et des mesures transitoires ...

2010-03-06T03:25:00.000-08:00

(Début de texte).- Pour Antipas Mbusa Nyamwisi
« La mise en œuvre de la décentralisation exige du pragmatisme et du sens d’abnégation »
Par Albert tshiambi

La Constitution de la RDC consacre la décentralisation comme nouveau mode d’organisation et de gestion des services publics répondant aux exigences d’un service public de proximité. Pour Antipas Mbusa Nyamwisi, la mise en œuvre de ce processus exige de la part de tous les acteurs le pragmatisme, le patriotisme et le sens d’abnégation.

Il s’est tenu, du 1er au 4 mars 2010 à Kinshasa, un atelier national sur la validation des textes de la Fonction publique et des mesures transitoires. Organisées par le ministère de la Décentralisation et Aménagement du territoire avec l’appui des partenaires extérieurs, ces assises ont connu la participation des ministres provinciaux, des experts et des secrétaires généraux de l’Administration publique.

Comme il est de coutume en pareilles circonstances, des recommandations ont été formulées à l’issue de cet atelier qui s’est déroulé au Restaurant la Fleur de Sel, situé dans la commune de la Gombe.

Pour ce qui est de l’examen des textes de la Fonction publique, les participants ont proposé que le Premier ministre prenne un décret pour mettre à la disposition des provinces, des agents déconcentrés.

Sur 215 articles de l’avant-projet de loi sur le Statut général, la Commission a proposé les amendements sur les articles 39, 47, 48, 53, 57, 101, 111, 117, 188, 211 et 212.

S’agissant des mesures transitoires de gouvernance, il a été recommandé : de ne pas retenir le recensement comme préalable au transfert des charges et des ressources ; le transfert en bloc des agents et fonctionnaires de l’Etat actuellement répertoriés et payés sur base des fichiers de la Direction de la paie du ministère du Budget et propose que le gouvernement central puisse s’engager à prendre en charge les indemnités de fin de carrière des agents et fonctionnaires ayant atteint l’âge de la retraite au moment du transfert des charges et ce, endéans une année.

EXIGENCES

Quant aux nouvelles unités, il appartiendra à chaque gouvernement provincial de les recruter selon ses besoins ; l’urgence de mettre le personnel des services déconcentrés à la disposition des gouvernements provinciaux par décret du Premier ministre en attendant la promulgation de la loi portant organisation et fonctionnement des services publics du pouvoir central, des provinces et des entités territoriales décentralisées (ETD), et de celle portant Statut général des fonctionnaires et agents des services publics du pouvoir central, des provinces et des ETD ; la mise en place d’une administration financière provinciale transitoire en rapport avec le transfert des charges.

En ce qui concerne le Manuel des procédures de la dépense publique en province, les participants recommandent que les partenaires du gouvernement, en l’occurrence le PRCG dotent les directions provinciales nouvellement créées ainsi que la chaîne de la dépense en province, de l’outil informatique adéquat. En outre la Commission a suggéré au PRCG d’assurer la formation des élus locaux, des membres des gouvernements provinciaux ainsi que des agents et cadres de l’administration impliqués dans l’exécution de la dépense publique.

Le ministre de la Décentralisation et Aménagement du territoire a déclaré : « La mise en œuvre de la décentralisation est en marche bien que confrontée à plusieurs défis, dont certains seront relevés grâce au travail que les participants venaient de réaliser pendant quatre jours ». Cela exige de la part de tous les acteurs de la décentralisation le pragmatisme, le patriotisme, le sens d’abnégation étant donné que la RDC a connu beaucoup de gâchis…, a souligné Antipas Mbusa Nyamwisi.

S’adressant aux participants, il leur a demandé d’être missionnaires et défenseurs de la décentralisation qui a pour finalité, « la promotion de la paix, de la démocratie et du développement ». Le Ministre Mbusa a, en définitive, exprimé sa gratitude à l’endroit du Président de la République, Joseph Kabila et au Premier ministre, Adolphe Muzito, pour les efforts qu’ils ne cessent de déployer pour la mise en œuvre effective de la décentralisation en RDC. -Article publier par le Journal le Potentiel, n°4924 du samedi 06 mars 2010.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 06 mars 2010.-

Mise en œuvre de la Décentralisation : ouverture à Kinshasa de l’atelier de validation des Textes juridiques de la Fonction Publique

2010-03-03T07:20:00.000-08:00

(Début texte).- Le Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire organise du 1 au 4 mars 2010 un atelier de validation des textes juridiques de la Fonction Publique et des mesures transitoires préalables au transfert des charges et des ressources aux provinces avec l’appui financier de la Banque Mondiale via le Projet des Renforcements des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle.

Ouvert le lundi 1 mars par le Chef de la Décentralisation Antipas Mbusa Nyamwisi, cet atelier a pour objectif entre autre, la validation de l’avant-projet de la loi organique fixant l’organisation et le fonctionnement des services publics du pouvoir central, des provinces et des Entités Territoriales Décentralisées et l’avant-projet de loi portant statut général des fonctionnaires et agents des services et des Entités Territoriales Décentralisées ; Convenir des mesures à prendre pour améliorer la gestion des Finances Publiques et des ressources humaines en provinces avant le transfert effectif de charges et des ressources ; Définir les modalités et les procédures pour la mise en place d’une administration financière provinciale transitoire capable de prendre en charge toutes les opérations du circuit de la dépense publique en provinces et en particulier le paiement des rémunérations du personnel des secteurs des compétences exclusives des provinces, à savoir : l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel, la Santé Publique, l’Agriculture et le Développement Rural.

Cet atelier qui s’inscrit dans le cadre du processus de la mise en œuvre de la Fonction publique marque un intérêt particulier que tous les acteurs de la décentralisation, particulièrement le pouvoir central accordent au développement à la base à travers le transfert des compétences étant donné que la politique de la décentralisation vise à garantir l’accessibilité aux services publics de base sur l’ensemble du territoire national en apportant des réponses de proximité aux besoins des populations. Son approche participative en vue de dégager un large consensus dans l’élaboration des textes légaux et réglementaires en associant les provinces prouve la volonté du Gouvernement central de voir ce processus progressé dans une harmonie bien planifiée avec la base.

Composé des ministres provinciaux ayant en charge le ministère de la Fonction Publique de chaque province ainsi que les experts du gouvernement central , l’atelier de validation des textes juridiques de la Fonction Publique et des mesures transitoires préalables au transfert des charges et des ressources aux provinces a été animé au premier jour par 3 Ministres nationaux. « Les grands enjeux, défis et perspectives de la reforme de la Fonction publique dans ses aspects juridiques » est le thème qui a été développé par le Ministre national de la Fonction Publique ; « La problématique du transfert des charges et des ressources des secteurs de compétences exclusives des provinces » a été exposé par le Ministre du Budget ; Le Ministre au Développement Rural a quant à lui, exposé sur « Les Exigences et conditions d’un transfert responsable aux provinces des charges du secteur du Développement rural ».

Après un long débat par rapport à ces différents thèmes évoqués, les participants se sont scindés en 3 groupes de travail à savoir : la commission de l’Examen des textes de la Fonction publique ; la commission sur les mesures transitoires de gouvernance ; la commission du Manuel des procédures de la dépense publique. Pendant 3 jours, ces commissions auront à établir les recommandations et un rapport final sera lu à la plénière.

veuillez découvrir ci-dessous, l'intégralité du discour du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi, prononcé à l'ouverture de cet atelier:

-Messieurs les Ministres et Chers Collègues
-Mesdames et Messieurs les Ministres Provinciaux,
-Mesdames et Messieurs les Représentants des Partenaires Techniques et Financiers,
-Mesdames et Messieurs les Hauts fonctionnaires,
-Monsieur le Coordonnateur du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance ;
-Distingués invités,
-Mesdames et Messieurs les Participants

Je voudrais avant toute chose vous remercier d’avoir rehaussé de votre présence, malgré vos multiples occupations, cet atelier de Validation des Textes Juridiques de la Fonction Publique et des Mesures Transitoires Préalables au Transfert des Charges et des Ressources aux Provinces. Dans ce même ordre d’idées, je souhaite la bienvenue et un agréable séjour aux Délégués venus des provinces.

Au lendemain du réaménagement du Gouvernement, qu’il me soit aussi permis de rendre un vibrant hommage à Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République Démocratique du Congo, et à Son Excellence Monsieur Adolphe MUZITO, Premier Ministre pour avoir renouvelé leur confiance à ma modeste personne, d’une part et, pour leur détermination à traduire dans les faits la Décentralisation consacrée par la Constitution du 18 février 2006 d’autre part.

Je saisis également cette opportunité pour présenter mes remerciements à tous les partenaires qui accompagnent la mise en œuvre du processus de la décentralisation et plus particulièrement au Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance pour son appui logistique et financier à l’organisation des présentes assises.

-Mesdames et Messieurs les Ministres,
-Distingués invités,
-Mesdames et Messieurs les Participants,

La décentralisation consacrée par la constitution induit une réforme à la fois sectorielle et transversale dont la mise en œuvre touche à :
-l’organisation politique et territoriale,
-l’organisation de l’Administration Publique et
-l’organisation des Finances Publiques.

Ainsi, le présent atelier de validation des avant-projets des lois de la Fonction Publique et des mesures transitoires préalables au transfert des charges et des ressources aux Provinces s’inscrit dans le cadre du processus de sa mise en œuvre et marque l’intérêt particulier que tous les acteurs de la décentralisation et particulièrement le pouvoir central accordent au développement à la base à travers le transfert des compétences.

Pour que ce transfert se réalise de manière responsable, les provinces doivent être outillées et dotées des mécanismes susceptibles de leur permettre d’assumer réellement et efficacement leurs nouvelles compétences.

-Mesdames et Messieurs les Ministres,
-Distingués invités,
-Mesdames et Messieurs les Participants

Dans notre pays comme ailleurs, la politique de la décentralisation vise à garantir l’accessibilité aux services publics de base sur l’ensemble du territoire national en apportant des réponses de proximité aux besoins des populations. Parmi les services publics de base qui ont un impact direct sur les populations et qui ont fait l’objet d’un transfert significatif des compétences aux provinces figurent la santé, l’agriculture, le développement rural, l’enseignement primaire, secondaire et professionnel ainsi que la fonction publique.

Ce tableau, certes non exhaustif, montre à suffisance les changements qui caractérisent la réforme de l’Etat congolais et son fonctionnement.

La réalisation et la pleine efficacité de ces changements appellent que ceux-ci soient accompagnés du transfert effectif des charges et des ressources aux provinces ainsi que d’une administration publique adaptée aux enjeux de la décentralisation.

En effet, notre constitution dispose en son article 194, qu’une loi organique fixe l’organisation et le Fonctionnement des Services Publics du Pouvoir Central, des Provinces et des Entités Territoriales Décentralisées et en son article 122 point 12 qu’une loi organise le statut des agents de carrière des services publics de l’Etat.

C’est dans cette optique que le gouvernement central, par le Ministère de la Fonction Publique, en a élaboré les avant-projets en vue de permettre à chaque niveau du pouvoir public de se doter de sa propre fonction publique.
Un atelier d’harmonisation de ces deux projets a été organisé à Kisantu dans la province du Bas-Congo du 29 janvier au 05 février 2010.

Ces deux lois, une fois votées et promulguées permettront à chaque niveau du pouvoir public de disposer de ses ressources humaines pour exercer les compétences exclusives.

Toujours fidèle à son approche participative en vue de dégager un large consensus dans l’élaboration des textes légaux et réglementaires en associant les provinces, le Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire organise cet atelier dont les objectifs globaux sont :

1.Valider l’avant-projet de loi organique fixant l’organisation et le fonctionnement des services publics du pouvoir central, des provinces et des Entités Territoriales Décentralisées et l’avant-projet de loi portant statut général des fonctionnaires et agents des services et des Entités Territoriales Décentralisées.

2.Convenir des mesures à prendre pour améliorer la gestion des Finances Publiques et des ressources humaines en provinces avant le transfert effectif de charges et des ressources.

3.Définir les modalités et les procédures pour la mise en place d’une administration financière provinciale transitoire capable de prendre en charge toutes les opérations du circuit de la dépense publique en provinces et en particulier le paiement des rémunérations du personnel des secteurs des compétences exclusives des provinces, à savoir : l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel, la Santé Publique, l’Agriculture et le Développement Rural.

Chers participants,

Pour vous permettre de bien examiner les textes soumis à votre validation, vous aurez à suivre plusieurs exposés qui seront présentés par les animateurs principaux de chaque secteur.

Pour ma part, je suis persuadé que ces assises permettront de dégager un consensus autour des livrables que vous ne manquerez pas de valider et de doter la décentralisation des instruments qui concourent à sa mise en œuvre. C’est pourquoi, j’en appelle à votre dévouement et assiduité tout au long de ces quatre jours des travaux.

Sur ce, je déclare ouvert les travaux de validation des textes juridiques de la Fonction Publique et des mesures transitoires et leur souhaite plein succès.

Que Dieu bénisse ces travaux.

Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 03 mars 2010.-

La Décentralisation en Afrique pour une bonne gouvernance !

2010-02-25T08:14:00.000-08:00

(Début de texte).- Antipas Mbusa Nyamwisi, Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a reçu dans la matinée de ce jeudi 25 février 2010, le malien Ousmane Sy, Ministre honoraire de la Décentralisation au Mali. Connu comme personnalité africaine très engagée dans ce processus, Ousmane Sy a conduit la décentralisation dans son pays où il a été félicité à plusieurs reprises pour la force de sa vision et le courage de ses idées au sujet de la gouvernance en Afrique, et pour l'originalité de ses actions au Mali. Par un processus participatif de décentralisation et l'organisation d'élections transparentes, il est parvenu à créer un cadre stimulant une meilleure gestion publique et une stabilité renforcée; deux conditions essentielles au développement.

Actuellement Vice-président de l’Institut de recherche et débat sur la gouvernance et Coordinateur de l’Alliance pour Refonder la Gouvernance en Afrique. Cette alliance qui œuvre également au Katanga en RDC a pour mission, la promotion de la gouvernance locale.

Arrivé à Kinshasa pour implanter un noyau de l’Alliance pour Refonder la Gouvernance en Afrique, Ousmane Sy est passé rendre hommage au Ministre congolais de la Décentralisation Antipas Mbusa Nyamwisi pour les efforts qu’il fournit depuis son arrivée à la tête de ce méga-ministère.

A savoir qu’Ousmane Sy est également promoteur du Centre d’expertises politiques et institutionnelles en Afrique (CEPIA) qu’il dirige depuis janvier 2004. Il fait parti des intervenants du Forum National sur la Décentralisation tenu à Kinshasa en 2007.-(Fin de texte).-minidecat/jeudi, 25 février 2010.-

Un consultant du PRCG promu Ministre des Finances, Economie et Budget en Guinée Conakry !

2010-02-19T07:51:00.000-08:00

(Début de texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi a réussi en audience dans la matinée de ce vendredi 19 février 2010 le Ministre Guinéen des Finances, Economie et Budget nouvellement nommé, KERFALLA YANSAN.

Il y a peu, consultant au Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG) du Ministère de la Décentralisation, affecté au près de la Primature de la République Démocratique du Congo, KERFALLA YANSAN était chargé d’études sur le climat des affaires.

Antipas Mbusa Nyamwisi a, au cours de cette audience, présenté ses félicitations au Ministre Guinéen pour cette nomination qui arrive alors qu’il était en contrat en République Démocratique du Congo. Il lui a en outre félicité pour le travail abattu en RDC.

Ancien Gouverneur de la Banque Centrale guinéen, fonction qu’il a assumé durant 10 ans, KERFALLA YANSAN se dit satisfait de son séjour en République Démocratique du Congo.

Désormais, il a pour mission de relever le défi du bien être africain à la recherche de bien être de la population Guinéenne.-(Fin de texte).-minidecat/vendredi 19 février 2010.-

Antipas Mbusa Nyamwisi s’imprègne des réalisations de PAIDECO/CTB à Kikwit dans le Bandundu

2010-02-15T04:08:00.000-08:00

(Début de Texe).- En vue de permettre aux Communes et quartiers de la Ville de Kikwit de bien fonctionner pour la réussite du processus de la décentralisation dans cette ville, le Programme d’ Appui aux Initiatives de Développement Communautaires (PAIDECO) de la Coopération Technique Belge CTB en sigle vient de réaliser la construction de 17 bureaux des quartiers, 4 salles polyvalentes, dont une par commune et la réhabilitation de la maison communale de LUKEMI et celle de NZINDA pour ce qui concerne les infrastructures administratives.
Ce projet de la Coopération Technique Belge qui œuvre dans le Bandundu depuis août 2006 n’en est pas resté là dans ses réalisations. Car, concernant les infrastructures sociales, le PAIDECO vient de réaliser la construction de 2 écoles primaires, la réhabilitation de 4 autres à travers la ville de Kikwit, la construction de 4 centres de santés, de la Banque de sang dans la commune de Lukolela, d’un pavillon de la maternité de l’hôpital général de Kikwit 2, de la construction de 47 bornes fontaines reliées au réseau de la Régideso.

Pour ce qui est des infrastructures à caractère économiques, la réhabilitation du tronçon routier reliant les communes de Lukemi et Lukolela, l’érection d’un pont linéaire sur la rivière Kwilu ont déjà été réalisés.

Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi a tenu à descendre sur terrain lors de son dernier séjour à Kikwit pour vivre de près les multiples réalisations de PAIDECO dans cette ville.

Il était accompagné du Ministre provincial de l’Intérieur Monsieur Ndongo, du Maire de la ville de Kikwit, du Coordonnateur National de PAIDECO Monsieur Yvan Dionne ainsi que du Chef du Projet à Kikwit, Monsieur Stanis Matia.

Premier constat, amélioration des conditions de travail au niveau des communes et quartiers.
La lutte antiérosive fait aussi partie des préoccupations de PAIDECO. Les systèmes de succession des digues et pépinières vétivers, de construction de bassin de rétention ont été appliqués et exigent de la population un réel suivi. Pour ce, plusieurs séminaires de formation ont accompagné ces actions.

Afin d’améliorer le savoir faire des personnels soignants et administratifs locaux, des séminaires de Renforcement des Capacités ont été organisés.

Avant la descente sur terrain, le Ministre a eu une séance de travail avec les responsables national et local du PAIDECO qui lui ont présenté à long et à large les réalisations de ce programme.

Satisfait par ces réalisations, le Ministre Mbusa Nyamwisi a encouragé les responsables de ce programme de continuer dans la même lignée pour le temps qui reste tout en impliquant les bénéficiaires afin de bien identifier les besoins prioritaires.

En s’entretenant avec les différents bourgmestres de la ville de Kikwit, les responsables des écoles locales ainsi que quelques personnalités de la société civile, le chef de la Décentralisation a fait comprendre aux uns et aux autres la nécessité de s’approprier le processus de la décentralisation, socle du développement de la RDC.

Le PAIDECO compte des projets dans 7 provinces du pays. Dans le cadre de la mise en œuvre de la Décentralisation, le PAIDECO dispose d’une structure mixte de concertation locale SMICL présidé par le Ministre provincial de l’Intérieur qui siège aves ses paires du Plan, des TPI, de l’Agriculture et du Développement rural aux côtés de l’équipe locale de PAIDECO.

Ce projet de la Coopération Technique Belge (CTB) met plus d’accent sur le développement économique local. Voilà pour quoi partout où il est localisé, le PAIDECO appui les filières agricoles pour permettre aux ETD de disposer des moyens de se développer.

Je vous propose de découvrir ci-dessous, l’interview que nous a accordée Mme Marie NYANGE, Experte en Gestion des Connaissances et en Communication de l’Unité national d’appui de PAIDECO

Q.1 : Pouvons-nous savoir depuis combien de temps le Programme d’Appui aux Initiatives Communautaires existe-il ?

R : ce programme existe en RDC depuis janvier 2006 et à cette époque il y a eu PAIDECO qu’on a appelé PAIDECO BBK et PAIDECO Kinshasa. Donc, le projet était localisé au Bas-Congo, dans la province du Bandundu, au Katanga et ici à Kinshasa dans les deux communes de Kisenso et Kimbaseke.

Q.2 : Nous avons été sur terrain à Kikwit et on a vu les multiples réalisations de PAIDECO. Ces réalisations sont-ils identique partout où vous couvrez à travers le pays ?

R : Ce programme existe depuis 2006 et donc à la fin de l’année 2008 la première version a pris fin, sauf PAIDECO Kinshasa qui vient de se terminer en début 2009. On a eu la deuxième version où nous avons maintenant des PAIDECO dans 7 provinces de la RDC. Et le programme ou les activités que vous avez visité au niveau de PAIDECO Kikwit sont presque les mêmes car c’est un programme au fait. Il a la même approche et la même stratégie d’intervention. Donc dans les différents PAIDECO si vous allez sur terrain, vous allez remarquer que ce sont les mêmes activités quant bien même on tient compte de spécificité de chaque entité.

Q.3 : Pouvons-nous connaître ces provinces qui bénéficient de ce programme d’appui ?
R : On a la Province Orientale où PAIDECO intervient dans le district de la Tshopo et le projet est basé à Kisangani mais il intervient dans 7 territoires du district de la Tshopo. Vous avez le PAIDECO au Maniema et le bureau est à Kindu ; vous avez le PAIDECO au Sud Kivu où on a deux PAIDECO, PAIDECO Walungu-Mwenga abrégé PAIDECO WAGA et le PAIDECO Uvira. Vous avez le PAIDECO dans la Province du Katanga, le bureau est basé à Kamina ; vous avez PAIDECO dans le Kasaï Occidental où le bureau est localisé à Kananga et vous avez PAIDECO au Bandundu dont le bureau est basé à Kikwit.

Q.4 : Quels sont les perspectives d’avenir de ce projet.

R : Disons que c’est un programme qui accompagne la mise en œuvre de la Décentralisation en République Démocratique du Congo et en tant que programme nous mettons beaucoup d’accent sur le Renforcement des Capacités. Et chaque entité que nous accompagnons, nous suivons la mise en œuvre et la réalisation du plan de développement. Donc la grande perspective est de doter à chaque entité un plan de développement urbain parce que ce plan va tracer un cadre pour le développement de ces entités. Et donc, c’est un document très important et le PAIDECO en tant que programme par rapport à ces moyens, par rapport à ces objectifs qu’il poursuit, va réaliser une partie de ce plan, va mettre en œuvre une partie des activités prévues par ce plan mais le reste, c’est un document qui sera vendu aux autres bailleurs des Fonds et aux Autorités locales parce qu’ils doivent eux mêmes maintenant prendre en charge les développements de leurs entités.

Q.5 : Est-ce que le PAIDECO exécute sur terrain le programme qu’il a lui-même conçu ou ce fait en communion avec les autorités locales ?

R : Le PAIDECO est un programme de la Coopération bilatérale entre la RDC et le Royaume de Belgique. Et c’est donc la partie congolaise qui a émit les vœux de voir ce programme se mettre en place dans notre pays et qui a identifier lui-même là où le projet doit s’exécuter, disons par rapport aux besoins les plus criant. C’est par rapport à cela que quant le PAIDECO arrive sur terrain, il travail en étroite collaboration avec les autorités locales. Et comme nous appuyons la mise en œuvre de la Décentralisation, le programme travail avec le ministère de l’Intérieur au niveau de chaque province. Et c’est ces ministères là qui préside la structure mixte de concertation appelé SMICL. C’est cette structure qui définit les activités, les actions prioritaires qui doivent être mise en place. Mais en amont de tout ça, il y a toute la population qui est impliqué donc les acteurs étatiques, les acteurs non-étatiques, la société civile, et comme vous savez, au niveau de la Décentralisation on essaie de mettre ensemble tous ces acteurs pour créer un développement harmonieux. Donc, nous travaillons avec tous ces acteurs pour arriver à prioritiser tous ces besoins et les mettre en œuvre..-(Fin de texte).-minidecat/15 février 2010.-

Antipas Mbusa Nyamwisi vulgarise les textes des lois sur la décentralisation aux territoriaux de Kwilu et Kwango dans le Bandundu

2010-01-29T06:21:00.000-08:00

(Début du texte).- C’est dans la matinée du jeudi 21 janvier dernier que le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi a atterri à l’aéroport de Kikwit à la tête d’une délégation d’experts congolais en décentralisation.
Avec pour mission la vulgarisation des textes des lois sur la décentralisation dans le cadre de sa mise en œuvre en province de Bandundu, Mbusa Nyamwisi qui reste convaincu de la réussite de ce processus gage du développement de la RDC, s’est donné le devoir de sensibiliser les acteurs de la décentralisation à tous les niveaux possible.

Si les anciennes expériences de la décentralisation ont échoué faute des mesures d’accompagnement, celle consacrée par la Constitution du 18 février 2006 s’annonce comme une réussite et un processus plein d’espoir et d’avenir.

Voilà pour quoi le ministre de la Décentralisation a appelé les territoriaux de Kwilu et Kwango à s’approprier ces différentes lois et les vulgariser dans leurs juridictions respectives.

Organisé avec l’appui financier de la Banque Mondiale à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle section de Bandundu, cette mission qui couvrira l’ensemble de la province de Bandundu devra amener les principaux acteurs à maitriser les différents textes des lois sur la décentralisation, lois déjà promulgué par le Chef de l’Etat.

Le professeur Michel Bala Bala, Coordonnateur provincial du PRCG a, lors de son allocution, indiqué que cette mission de vulgarisation vise à faire de sorte que tout le monde puisse avoir la même compréhension de la décentralisation.

Profitant de son séjour dans le Kwilu et Kwango, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, Antipas Mbusa Nyamwisi a visité les différents bureaux des territoires, secteurs, cités, communes et quartiers.

Utilisant l’itinérance territoriale pour palper des doigts les différentes réalités des administrant et administrés, le Chef de la Décentralisation s’est imprégné des réalités territoriales sur la gestion des ETD.

Mbusa Nyamwisi s’est entretenu avec les différents bourgmestres de la ville de Kikwit, les chefs des secteurs de Kwenge et de Bukanga Lonzo, les administrateurs des territoires de Masimanimba et de Kenge, le chef de la cité de Kenge.

Sa présence sur terrain malgré les conditions quelques fois très difficiles, a réconfortée non seulement la population locale mais aussi les différents territoriaux visités.

La traversée par la pirogue sur la rivière wamba témoigne de la volonté du Ministre de croire à la décentralisation, aussi celui du Gouvernement de voir ce processus aller jusqu’au bout et répondre aux aspirations de la population dans les Entités Territoriales Décentralisées.

Des réalités parfois amères à enregistrer, la décentralisation comme nouveau mode de gestion de la République Démocratique du Congo appelle beaucoup d’engagement et de détermination de la part de tous les acteurs de sa mise en œuvre.

De Kikwit où il a atterri par avion, c’est en explorant la route qu’il est arrivé à Kenge. C’est au niveau de Muluma dans le territoire de Masimanimba que Mbusa Nyamwisi qui est aussi Ministre en charge de l’Aménagement du Territoire a constaté la coupure de la route par une énorme érosion, mettant en péril les efforts du Gouvernement. Aussitôt vue, il a directement fait rapport au Chef de l’Etat qui n’a pas tardé à dépêché une équipe technique de son cabinet.

C’est en homme satisfait de sa mission dans le Kwilu et Kwango qu’Antipas Mbusa Nyamwisi a quitté Kenge ce mardi 26 janvier dernier par route pour Kinshasa.

Prochain étape de sa mission de vulgarisation, Inongo et Bandundu ville en passant par Nioki.-(Fin de texte).-minidecat/vendredi, 29janvier 2010.-

Cinq chantiers au Sud-Kivu : réhabilitation de l’hôtel de Poste à Bukavu

2010-01-18T08:09:00.000-08:00

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi en séjour à Bukavu au Sud-Kivu depuis le dimanche 17 janvier dernier a procédé au lancement ce lundi 18 janvier 2010 des travaux de réhabilitation de l’Hôtel de Poste appelé désormais Hôtel du Gouvernement Provincial.

En état de délabrement très avancé depuis plusieurs années, l’Hôtel de Poste reconnu comme un immeuble symbolique de la ville de Bukavu bénéficie pour sa réhabilitation, d’un financement de 444.243,70 dollars américains de la Banque Mondiale via le Projet de Renforcement de capacité en Gouvernance (PRCG) du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire.

Le Groupe des Entreprises ROBICO-ECB qui a remporté ce marché suivant le dossier d’appel d’offre aura à réhabiliter la toiture, l’étage, le ré-de-chausser, la cave, les mûres de clôture ainsi que l’aménagement des cours extérieurs et intérieurs. Cela, dans un délai bien définit de 135 jours. Aussi tôt la réhabilitation fini, le Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire remettra la clé du bâtiment au Gouvernement Provincial du Sud-Kivu.

A savoir que le PRCG qui a déjà équipé le Gouvernement Provincial des matériels informatiques, compte lui fournir une fois de plus une infrastructure informatique très importante à la fin de ces travaux.

Lors de son mot de circonstance, le Ministre Mbusa Nyamwisi a remercié la Banque Mondiale non seulement pour cette réhabilitation combien important pour la Province du Sud-Kivu mais également son apport à la bonne marche de la décentralisation en République Démocratique du Congo.

En présence de son collègue de l’Agriculture, du Gouverneur de Province Léonce Muderwa, du Coordonateur National du PRCG Popaul Kizungu et du Coordonnateur Provincial du PRCG Serge Bikoro ainsi que plusieurs autres invités de marque, Antipas Mbusa Nyamwisi a procédé au lancement des travaux de réhabilitation de ce grand Bâtiment de la ville de Bukavu appelé à devenir l’Hôtel du Gouvernement Provincial.

Juste après cette cérémonie, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a ouvert la conférence provinciale sur la gouvernance organisé par le gouvernement provincial avec l’appui matériel, technique et financé du Projet de Renforcement de capacité en Gouvernance PRCG en sigle. Cette conférence qui débute ce lundi 18 janvier va réunir durant une semaine les territoriaux, les chefs des chefferies, le Maire de Bukavu, les bourgmestres des communes, les honorables députés provinciaux, les membres de l’exécutif provincial, les chefs des Divisions, les représentants des confessions religieuses, es universitaires, les experts, les représentants des organisations de la société civile ainsi que les partenaires du secteur privé et du développement de la Province.

Découvrez en intégralité ci-dessous les allocutions du Ministre Mbusa Nyamwisi, du Gouverneur Léonce Muderwa et du Coordonnateur Provincial du PRCG/Sud-Kivu Serge Bikoro.

Excellence Monsieur le Gouverneur de Province du Sud-Kivu et Président du Comité provincial de Pilotage du PRCG ;
· Honorable Président du Bureau de l’Assemblée provinciale du Sud-Kivu ;
· Honorables Députés provinciaux ;
· Excellence Monsieur le Vice-gouverneur de Province ;
· Monsieur le Coordonnateur National du PRCG ;
· Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres provinciaux ;
· Mesdames et Messieurs les membres du Comité provincial de Sécurité ;
· Monsieur le Coordonnateur provincial du PRCG ;
· Mesdames et Messieurs, Distingués invités, chers partenaires en vos fonctions et qualités respectives ;

En ces premières heures de l’Année 2010, je me réjouis d’être avec vous ici à Bukavu pour procéder, au nom du Gouvernement de la République Démocratique du Congo, en ma qualité du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du territoire, à l’ouverture officielle de la Conférence provinciale sur la gouvernance.

Avant toute chose, l’occasion faisant le larron, permettez moi de présenter à chacun de vous et, à travers vous, à toute la population du Sud-Kivu mes vœux les meilleurs de bonheur, de santé et de prospérité au cours de cette nouvelle année.

Mesdames et Messieurs,

Comme vous le savez, notre pays, la République Démocratique du Congo, à travers sa nouvelle Constitution dite de la troisième république, adoptée par le référendum du 18 février 2006, a clairement levé l’option du choix de la décentralisation comme un nouveau mode de gestion des affaires locales, après plusieurs décennies de centralisation excessive sans résultats visibles en matière de croissance économique et de développement.

De plus, tenant compte des limites et de déceptions engendrées par les différentes expériences de décentralisation, la nouvelle Constitution a tracée trois niveaux de gouvernance dont le Pouvoir central, les Provinces et les Entités Territoriales Décentralisées (ETD) et a mis délibérément les provinces au centre de tout le dispositif organisationnel des ETD.

Pour rappel, notre Constitution fixe clairement dans son article 3 les catégories des Entités Territoriales Décentralisées que sont la ville, la commune, le secteur et la chefferie qui jouissent, au même titre que la Province, de la personnalité juridique, de la libre administration et de l’autonomie de gestion de leurs ressources économiques, humaines, financières et techniques. Les articles 201 à 205, de cette Constitution fixent les principales compétences de l’Etat et des provinces selon trois principes : les compétences exclusives de l’Etat, les compétences concurrentes du pouvoir central et des provinces et les compétences exclusives des provinces. Elle précise également que le transfert des compétences devrait se traduire par des transferts de ressources financières en raison de 40% sur les recettes du trésor.

De cette manière, la Province et ses ETD devraient disposer désormais, de ses finances publiques propres qui sont distinctes de celles du pouvoir central et de son administration publique, se choisir les voies de sortie, concevoir et élaborer les politiques ainsi que les stratégies plus appropriées et mieux adaptées à leur contexte, en fonction des ressources et des potentialités dont elles disposent, pour le bien être de sa population en lui assurant un développement durable.

Mesdames et Messieurs,

Votre présence ici dans cette salle est pour nous une démonstration claire et nette de la ferme volonté qui vous amine pour affronter, haut et fort, les défis de gouvernance qui guettent votre environnement et étudier les modalités de leurs transformation en des véritables opportunités susceptibles d’offrir des meilleurs chances pour la renaissance et la croissance du Sud-Kivu.

En effet, d’ici où je me tiens pour vous livrer cette communication, je remarque la présence des territoriaux, des chefs des chefferies, du Maire de Bukavu, des bourgmestres des communes, des honorables députés provinciaux, des membres de l’exécutif provincial, des chefs des Divisions, des représentants des confessions religieuses, des universitaires, des experts, des représentants des organisations de la société civile, des partenaires du secteur privé et au développement de la Province.

Cela est une expression très éloquente de votre mobilisation, de votre détermination et de votre rangement derrière un seul et unique objectif, celui de doter votre Province d’un contrat de gouvernance à base duquel les actions des unes et des autres devront être positivement corrélées et harmonieusement administrées pour marquer des scores comme jamais auparavant, qui sont susceptibles de renverser la tendance et d’apporter un changement profond des structures sociales, au regard des objectifs du millénaire pour le développement auxquels notre pays a souscrit pour l’horizon 2015.

Pour ma part, je renouvelle l’engagement du Gouvernement de la République Démocratique du Congo à ne ménager aucun effort pour vous accompagner dans ce processus de décentralisation et vous soutenir dans toute démarche visant à améliorer la qualité de la gouvernance au Sud-Kivu, afin que les retombées socioéconomiques attendues de la décentralisation ne tardent pas à contribuer à l’amélioration des conditions des vies des communautés locales qui composent la Province.

Je remercie également les partenaires au développement et plus particulièrement le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, le PRCG pour son appui technique et financier très remarquable dans notre processus de décentralisation et de mise en œuvre des reformes dans le domaine des finances publiques et de l’administration publique mais aussi dans les facilités pour le renforcement des initiatives provinciales en matière de gouvernance politique, économique et administrative.

C’est ici pour moi, l’occasion de souhaiter un plein succès aux présentes assises et de formuler le vœu de voir aboutir les travaux d’élaboration du contrat de gouvernance du Sud-Kivu au bout de 7 journées d’échanges. Pour ce faire, j’exhorte tous les participants, plus particulièrement ceux qui sont venus de l’intérieur de la Province à plus d’assiduité au cours de ces assises.

Ainsi, je déclare ouverte la Conférence provinciale sur la gouvernance autour du thème : Bonne gouvernance, Décentralisation et Développement au Sud-Kivu : état des lieux et perspectives dans la Province du Sud-Kivu.

Que Dieu bénisse la république Démocratique du Congo

Je vous remercie !

· Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire ;
· Honorable Président du Bureau de l’Assemblée provinciale du Sud-Kivu ;
· Honorables Députés provinciaux ;
· Excellence Monsieur le Vice-gouverneur de Province ;
· Monsieur le Coordonnateur National du PRCG ;
· Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres provinciaux ;
· Mesdames et Messieurs les membres du Comité provincial de Sécurité ;
· Monsieur le Coordonnateur provincial du PRCG ;
· Mesdames et Messieurs, Distingués invités, chers partenaires en vos fonctions et qualités respectives ;

Notre pays, la République Démocratique du Congo s’est doté, depuis 2006 à l’issue du référendum organisé à cet effet, d’une nouvelle constitution qui consacre la décentralisation comme le mode de gestion par excellence des affaires publiques locales de l’Etat, tout en demeurant un Etat uni.

Au regard de cette constitution, des institutions provinciales ont été successivement mise en place ici et là à partir des mécanismes démocratiques prévus par cette Constitution dont les Assemblées provinciales et les Exécutifs provinciaux.

Au Sud-Kivu, la mise en place des nouvelles institutions provinciales a été effective en 2007. Ce qui nous a permis de disposer d’un plan triennal dont la vision centrale est la renaissance et la croissance de la Province.

En effet, post conflit de son état, notre Province a traversé plus d’une décennie des conflits qui, couplés aux maux qui ont caractérisés les années de dictature et de pouvoir autocratique, ont entamées sévèrement les conditions de vie des populations.

Pour sortir de cette situation et à la suite des analyses menées sur le terrain auprès des communautés locales lors d’élaboration du Document des Stratégies de la Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP), la mauvaise gouvernance est apparue comme l’un des facteurs les plus explicatifs.
Ce constat justifie à suffisance l’attention accordée à la promotion de la bonne gouvernance dans le DSCRP provincial du Sud-Kivu. Pour y arriver, un plan triennal ambitieux a été élaboré par le Gouvernement Provincial et voté à l’Assemblée provinciale du Sud-Kivu en juin 2008.

Ce plan vise la mise en place des conditions favorables pour la renaissance et la reprise du chemin de la croissance de la Province du Sud-Kivu par le recours à des pratiques de bonne gouvernance et de la transparence dans la gestion des affaires publiques favorisées dans un contexte de la décentralisation, qui reconnait une personnalité juridique, une libre administration et une autonomie de gestion des ressources (humaines, matérielles, financières et techniques) aux provinces, qui jouissent de certaines compétences soit concurremment soit exclusivement par rapport au pouvoir central notamment en ce qui concerne la gestion des certains secteurs jugés prioritaires comme la Santé, l’Agriculture et l’Enseignement maternel, Primaire, Secondaire et Professionnel.

Dans le souci de mieux organiser la gestion de ces secteurs désormais à compétences exclusives des provinces et d’en améliorer la gouvernance locale, il est nécessaire que des états des lieux soient faits selon une approche participative en vue de dégager les politiques ainsi que les stratégies qui s’imposent.

C’est donc ce souci de mon gouvernement d’exploiter toutes les voies possibles pour améliorer la qualité de la gouvernance dans la Province, qui a conduit à commanditer cette conférence dans le but d’offrir à notre chère province un contrat de gouvernance comme un cadre de référence des actions prioritaires à mener et un outil d’évaluation des performances en matière de reformes qui s’imposent au regard de la décentralisation.

· Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire ;
· Honorable Président du Bureau de l’Assemblée provinciale du Sud-Kivu ;
· Honorables Députés provinciaux ;
· Excellence Monsieur le Vice-gouverneur de Province ;
· Monsieur le Coordonnateur National du PRCG ;
· Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres provinciaux ;
· Mesdames et Messieurs les membres du Comité provincial de Sécurité ;
· Monsieur le Coordonnateur provincial du PRCG ;
· Mesdames et Messieurs, Distingués invités, chers partenaires en vos fonctions et qualités respectives ;

Nous voici donc à un moment historique de notre Province, où nous devons tracer ensemble les meilleurs voies de sa renaissance à partir d’une évaluation très profonde et sans complaisance de la gouvernance dans l’objectif de prendre des nouveaux engagements au regard des obligations de moyens et de résultats
Auxquelles nous sommes collectivement et individuellement soumis.

C’est ici pour moi l’occasion de remercier chacun de vous pour avoir répondu massivement à cette invitation. Je reste convaincu que cette attitude est une preuve concrète que nous partageons en commun un souci noble qui est celui du développement de notre chère province.

C’est pourquoi, j’invite chacun de vous à une participation très attentionnée au cours de ces assises afin qu’à l’issue des travaux qui seront organisés nous permette de dispose d’un contrat de gouvernance pour Province du Sud-Kivu qui met en exergue :

ü les politiques sectorielles et les pistes stratégiques appropriées pour l’amélioration de la qualité de la gouvernance (politique, économique et administrative) au Sud-Kivu ;
ü les engagements institutionnels en termes d’actions prioritaires à mener dans le court, le moyen et le long terme ;
ü les mécanismes de mobilisation des moyens nécessaires par la capitalisation des compétences constitutionnelles dont jouit chaque institution provinciale (Assemblée provinciale et/ou exécutif provincial) dans le cadre de la décentralisation notamment (la libre administration, l’autonomie de gestion des ressources et la personnalité juridique), en vue de répondre efficacement à l’obligation des résultats en matière de gouvernance dans les secteurs : des finances publiques provinciales, de l’administration publique, de la Santé, de l’EPSP, de l’Agriculture, des infrastructures (transport et voies de communication), Foncier, Minier et énergétique.

C’est aussi ici, l’occasion de saluer l’engagement très remarquable du PRCG dans tous nos efforts visant à remodeler nos modes et méthodes de gestion des affaires publiques provinciales et locales à travers des appuis techniques et financiers substantiels.

Je ne saurais clore mon propos sans apprécier à juste titre l’engagement personnel du Chef de l’Etat et de l’ensemble de son Gouvernement représenté ici par Son Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire dans l’encadrement et l’accompagnement du processus de la décentralisation et de reforme de la gouvernance dans notre Province.

Je reste conscient que l’exercice qui sera lancé ce jour, nous permettra de lever des zones d’ombres sur les questions relatives à la problématique de la décentralisation et de la bonne gouvernance et créera les meilleures conditions de jouissance maximale et rationnelle des retombées attendues de la décentralisation.

· Que Dieu bénisse la Province du Sud-Kivu

Je vous remercie !

· Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire ;
· Excellence Monsieur le Gouverneur de Province et Président du Comité Provincial de Pilotage du PRCG Sud-Kivu ;
· Honorable Président du Bureau de l’Assemblée provinciale du Sud-Kivu ;
· Honorables Députés provinciaux ;
· Excellence Monsieur le Vice-gouverneur de Province ;
· Monsieur le Coordonnateur National du PRCG ;
· Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres provinciaux ;
· Mesdames et Messieurs les membres du Comité provincial de Sécurité ;
· Monsieur le Coordonnateur provincial du PRCG ;
· Mesdames et Messieurs, Distingués invités, chers partenaires en vos fonctions et qualités respectives ;

En pareille circonstance, il est de coutume que les organisateurs prennent la parole en premier pour placer un mot à l’attention des participants pour la suite qu’ils ont réservée à l’invitation qui leur a été adressée.

C’est pourquoi, en ma qualité de Coordonnateur provincial du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance au Sud-Kivu, je voudrais vous remercier très sincèrement pour votre présence dans ce joli cadre de l’Hôtel HORIZON pour participer à la Conférence provinciale sur la gouvernance qui est organisée sous le thème : Bonne gouvernance, décentralisation et développement au Sud-Kivu.

Nous saisissons cette occasion pour remercier très particulièrement l’engagement remarquable de Son Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire dans le cadre du pilotage du processus de la décentralisation en République Démocratique du Congo et particulièrement dans notre Province.

Malgré des multiples occupations et des nombreuses sollicitudes dont il vous êtes souvent l’objet, vous restez prompt à répondre rapidement à notre invitation lorsque nous avons besoin de vous.

Cela témoigne de l’attachement que vous accordez au processus de la décentralisation au Sud-Kivu ainsi qu’aux retombées de ce dernier sur le développement socioéconomique dans une province post conflit comme la notre où des gros efforts sont à fournir pour renaître et croitre.

Nous vous en sommes très reconnaissant Excellence.

De l’enjeu

La Constitution de la République Démocratique du Congo consacre la décentralisation comme un nouveau mode de gestion des affaires de l’Etat et transfert aux provinces et aux ETD certaines compétences et responsabilités dont l’efficacité dans la jouissance de ces dernières reste fonction de la qualité de la gouvernance encours.

D’où l’intérêt que les acteurs en présence dans la province évalue constamment les modes et les pratiques de gouvernance en vigueur en vue de ré-visiter les politiques et les stratégies miss en œuvre pour les adapter au contexte qui sont le leur.

L’activité de ce jour rentre dans ce cadre et permettre à la province du Sud-Kivu de disposer d’un contrat de gouvernance comme un outil d’aide à la décision publique en Province en vue d’assurer un succès au processus de la décentralisation et de reformes qui s’imposent.

En effet, parmi les matières à compétences exclusives des provinces figurent les secteurs dits décentralisés, à savoir : la santé, l’EPSP et l’Agriculture, estimés prioritaires au regard du niveau de développement et de pauvreté en R.D.Congo pour répondre efficacement aux engagements pris au regard des Objectifs du Millénaire pour le Développement et du Document des Stratégies de la Croissance et de Réduction de la pauvreté (DSCRP).

L’enjeu de la décentralisation sectorielle réside aussi bien dans le fait que les provinces deviennent elles mêmes responsables de leur développement par la promotion des secteurs considérés comme vitaux tant au niveau national que de leurs entités et que par le fait qu’elles sont placées au cœur des décisions en matière de gestion rationnelle et efficiente des secteurs clés de développement en mobilisant aussi bien les moyens (humains, matériels, financiers et techniques) que les ressources et les capacités nécessaires pour assurer le développement de leurs entités.

Problématique majeure

L’un des défis majeurs qui découle de cette décentralisation sectorielle est que d’un coté, détenir les compétences exclusives dans les secteurs de la santé, de l’EPSP et de l’Agriculture est une chose voire une très bonne approche du développement à la base, mais avoir les capacités nécessaires pour renverser la tendance est une autre paire de manche surtout lorsque ces dernières n’ont pas été préparées tant au niveau psychologique qu’au niveau stratégique.

C’est pourquoi, les états de lieux de gouvernance sectoriels s’imposent pour mieux déceler les défis et apporter des réponses appropriées pour se préparer à mieux assumer le mieux les responsabilités dans ces secteurs.

· Excellence Monsieur le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire ;
· Excellence Monsieur le Gouverneur de Province et Président du Comité Provincial de Pilotage du PRCG Sud-Kivu ;
· Honorable Président du Bureau de l’Assemblée provinciale du Sud-Kivu ;
· Honorables Députés provinciaux ;
· Excellence Monsieur le Vice-gouverneur de Province ;
· Monsieur le Coordonnateur National du PRCG ;
· Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres provinciaux ;
· Mesdames et Messieurs les membres du Comité provincial de Sécurité ;
· Monsieur le Coordonnateur provincial du PRCG ;
· Mesdames et Messieurs, Distingués invités, chers partenaires en vos fonctions et qualités respectives ;

Comme vous le savez sans doute, le PRCG est un instrument de promotion de la bonne gouvernance et d’appui à la décentralisation, qui focalise sont attention notamment dans l’appui aux reformes des finances publiques et de l’administration publique en R.D.Congo tant au niveau central que des provinces.

C’est pour cette simple raison qu’aucun effort n’a été ménagé pour financer les présentes assises étant donné que son contenu et ses objectifs sont en parfaite adéquation avec les objectifs et les missions lui assignés à la suite d’une sorte d’autopsie générale sur la gouvernance en République Démocratique du Congo et dont les résultats ont permis l’élaboration d’un contrat de gouvernance.

C’est à la suite de ce contrat de gouvernance que le Gouvernement s’est résolument engagé à apporter une série des réformes dans la gestion de ses finances publiques, de son administration publique et dans la gestion des affaires de l’Etat par la décentralisation, la promotion des pratiques de la transparence et la bonne gouvernance qui constituent les objectifs du PRCG tant au niveau national que des provinces.

· Que Dieu bénisse la Province du Sud-Kivu

Je vous remercie !-(Fin de texte).-minidecta/lundi 18 janvier 2010.-

Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI invité à Marrakech au Maroc

2009-12-15T07:40:00.000-08:00

(Début du texte).- Il se tient à Marrakech du 16 au 20 décembre 2009 le 5ème Sommet d’Africités. Organisé sous le haut patronage de Sa Majesté le roi Mohammed VI et en collaboration avec les cités et les gouvernements locaux d’Afrique. La République Démocratique du Congo y est représenté par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI.

Placé sous le thème : « La réponse des Collectivités Locales et Régionales d’Afrique à la crise globale : Promouvoir le développement local durable et l’emploi », ce sommet constitue une manifestation importante dans le processus de décentralisation en Afrique et dans la réflexion sur la place et le rôle des gouvernements locaux dans la gouvernance et le développement des pays africains.

Plus de 5.000 délégués sont attendus à cette cinquième édition, dont les Ministres ayant dans leurs attributions la décentralisation, l’emploi, les élus municipaux et locaux, les responsables des administrations centrales et locales, les organisations de la société civile, les opérateurs économiques.

Ce Sommet qui constitue un moment privilégié d’évaluation et d’échange d’expérience dans la mise en œuvre des politiques et des programmes de coopération dans le domaine de la décentralisation sera organisé à trois segments à savoir : les sessions thématiques ; les sessions spéciales ; les sessions politiques.

A savoir que les Sommets Africités sont organisés tous les 3 ans alternativement dans les différentes régions d’Afriques et constituent un événement mondial et un temps fort dans l’impulsion des processus de la décentralisation en Afrique. La première édition a eu lieu en janvier 1998 à Abidjan en Côte d’Ivoire sur le thème « Reconnaître le rôle incontournable des collectivités locales dans le développement de l’Afrique ». La deuxième édition s’est tenue en mai 2000 à Windhoek en Namibie sur le thème « Financer les collectivités pour assurer le développement durable du continent ». Tandis que la troisième édition qui s’est tenue à Yaoundé au Cameroun en décembre 2003, a eu pour thème « Accélérer l’accès aux services de base au sein des collectivités locales africaines ». La quatrième édition tenue à Nairobi au Kenya en septembre 2006, a eu comme thème « Construire des coalitions pour atteindre les objectifs du millénaire pour le développement au sein des collectivités locales africaines ».

La délégation congolaise conduite par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a quittée Kinshasa dimanche 13 décembre dernier pour Marrakech via Paris.-(Fin de texte).-minidecat/mardi, 15 décembre 2009.-

Clôture à Kinshasa du séminaire sur la Formation des Formateurs en Décentralisation.

2009-12-15T06:11:00.000-08:00

(Début du Texte).- A l’initiative du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire de la RDC, en partenariat avec la Fondation Monte Dei Paschi di Siena, la Région Toscane, l’ONG italienne l’UCODEP, la CEI, l’Association des Municipalités Italiennes et l’Euro-African Parterschip for decentralized Governance, les députés et Ministres Provinciaux, les experts du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, les Conseillers du 1er Ministre et les délégués des organisations de la société civile ont bénéficiés du 07 au 11 décembre dernier d’un séminaire de Formation des Formateurs axé sur le renforcement des capacités des membres des institutions provinciales.

Pendant 5 jours, l’équipe des experts congolais composés de Prof. Grégoire BAKANDEJA (Décentralisation Fiscale), Prof. NGINDU KALALA (Planification ou Management Territorial), Monsieur Jean-Baptiste NDUNDU et Monsieur MASUDI (Participation et Gouvernance Locale) et des experts italiens composés de Prof. TANIA GROPPI (Droit Parlementaire), Madame CINZIA GUERRINI (Décentralisation Fiscale : expérience italienne), Alberto CHELLINI (expérience italienne sur le Droit Parlementaire et Loi Toscane sur la participation), Andrea CIONCOLINI (Expérience italienne sur la participation et la gouvernance locale) et MAURIZIO TALOCCHINI (expérience italienne sur la planification ou management territorial) ont animés les participants sur quatre modules à savoir : la Participation et la gouvernance locale ; le Droit parlementaire ; la décentralisation fiscale ; la planification ou management territorial.

La méthodologie de travail a consisté à la présentation magistrale par un expert suivi d’un débat d’échange, complété par la présentation de l’expérience italienne sur la thématique suivie également d’un débat d’échange. Une synthèse est faite à la fin de la journée avec des recommandations relatives au thème du jour.

L’objectif central du séminaire est le renforcement des capacités des institutions étatiques et provinciales, gage nécessaire pour approfondir et renforcer les connaissances des élus et des exécutifs provinciaux sur le processus de la décentralisation en vue de garantir une meilleure gestion politique du territoire soutenue par l’engagement et la participation plus active de la Société Civile.

Au micro de la presse locale, le Professeur Tania GROPPI indique qu’il y a un lien droit entre décentralisation-démocratie et bonne gouvernance d’où la tenue de ce séminaire pour partager l’expérience de la mise en œuvre avec les représentants des provinces de la RDC, les défis, les difficultés, et aussi la passion qu’il faut avoir dans ce processus a-telle renchérie.

Ouvert le lundi 07 décembre par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, le séminaire de la Formation des Formateurs a été clôturé le vendredi 11 décembre 2009 à la salle Père BOKA du CEPAS par le Directeur de Cabinet du Ministère de la Décentralisation Monsieur Charles VALIRE.

Les participants ont reçu tour à tour un brevet à la clôture de ce séminaire et ont remerciés les organisateurs pour la qualité des matières dispensées.-(Fin de texte).-minidecat/mardi, 15 décembre 2009.-

Séminaire de Formation de Formateurs à la Décentralisation, l’Italie à la rescousse des institutions provinciales de la RD Congo

2009-12-09T03:42:00.000-08:00

(Début texte).- Le Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire organise en collaboration avec l’appui technique et financier de la Région Toscane un séminaire de formation des formateurs en vue du renforcement des capacités des membres des institutions provinciales.

Ce séminaire qui s’enracine dans l’initiative ‘‘ Appui au processus de démocratisation en République Démocratique du Congo à travers le renforcement des 11 Assemblées Provinciales ‘’ a ouvert ses portes depuis lundi 07 décembre à la salle Père Boka du Centre d’Etude pour l’Action sociale ‘‘CEPAS’’.

Antipas MBUSA NYAMWISI a lors de l’ouverture de ce séminaire, indiqué dans son mot de circonstance que le parcours législatif de la République Démocratique du Congo reste à compléter afin de doter le pays d’un arsenal législatif nécessaire pour parachever le processus de la Décentralisation déjà amorcé. Et de poursuivre que c’est en prévision de cette réalité politico-administrative que s’inscrit et se justifie la tenue de ce présent Séminaire.

Peu avant le patron de la Décentralisation en RDC, l’Ambassadeur de l’Italie a salué les efforts déployés par les autorités congolaises pour organiser des élections locales et municipales en 2010, ce qui constitue dit-il, un pas nécessaire sur la voie d’un renforcement de la démocratie en RDC, d’institutions légitimes et responsables. Monsieur Léonard BARONCELLI a rappelé qu’en outre depuis les élections générales en 2006, l’Italie continue à accompagner les efforts pour consolider les institutions congolaises et pour compléter l’architecture prévue par la constitution du 18 février 2006.

Pour sa part, le Ministre Italien de la Région Toscane, MASSIMO TOSCHI a indiqué dans son propos qu’il est nécessaire de construire de nouveaux rapports entre l’Europe et l’Afrique en se basant sur un partenariat fort et une gouvernance partagée et diffuse, ayant comme protagonistes les gouvernements centraux et les gouvernements locaux. Le dialogue entre l’Italie et la République Démocratique du Congo, entre les régions italiennes et les administrations locales de la RDC a déjà permis à une nouvelle culture de la coopération de voir le jour. Conversion, fraternité, unité, réconciliation sont les nouveaux mots qui la constituent a-t-il souligné.

Signalons que ce séminaire qui va du 07 au 11 décembre 2009 sera divisé en cinq sessions à savoir : la Participation de la société civile et gouvernance locale ; le Droit parlementaire ; la Planification et management du territoire ; la décentralisation fiscale et la Présentation des résultats. Les bénéficiaires de ce séminaire qui sont les Députés et ministres provinciaux, les fonctionnaires du Ministère de la Décentralisation et les délégués de la société civile seront à tour de rôle des formateurs responsables de transmettre ce qu’ils ont acquis à leurs Assemblées et à la population.

Découvrez ci-dessous en exclusivité le discours du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI prononcé lors de l’ouverture de ce séminaire:

Excellences Messieurs les Ministres

Excellence Monsieur l’Ambassadeur de la Délégation de la Commission de l’Union Européenne en RDC

Excellence Monsieur l’Ambassadeur d’Italie en RDC

Excellence Monsieur le Ministre de la Région Toscane

Honorables Présidents des Assemblées Provinciales et leurs Délégations

Monsieur le Président de la Commission Electorale Indépendante

Messieurs et Mesdames Chefs des Institutions du Système des Nations Unies en RDC

Mesdames et Messieurs les Participants

Distingués Invités en vos qualités et grades respectifs

Permettez-moi, avant tout, au nom du Gouvernement de la République Démocratique du Congo, de saluer les autorités de la Région Toscane et de les remercier pour leur engagement à pouvoir nous accompagner dans nos efforts de démocratisation et de la Décentralisation de Notre Pays.
Cet engagement se traduit aujourd’hui par l’organisation de ce Séminaire pour renforcer les compétences de nos Assemblées Provinciales ainsi que celles du personnel administratif de mon Ministère.

Ceci témoigne l’esprit de solidarité qui a toujours caractérisé les rapports entre l’Italie et la République Démocratique du Congo et une coopération décentralisée agissante qui fait de la Région Toscane une des grandes Régions Européennes en cette matière.
L’esprit d’ouverture sur le Monde, a fait que la Région Toscane réalise différents projets de développement dans le cadre de la Coopération décentralisée sur notre Continent comme ailleurs. Sa présence aujourd’hui à Kinshasa marque le début d’une longue coopération, que nous espérons fructueuse, entre la RDC et cette Région.
Après ces mots sur la Région Toscane, Je voudrais aussi saisir cette occasion pour remercier les coorganisateurs, toutes les personnes ainsi que tous nos partenaires qui ont contribué à l’organisation dudit Séminaire.

Mesdames et Messieurs les Participants

Permettez-moi de faire un rappel pour situer la journée d’aujourd’hui.
Ce Séminaire est la suite du premier que nous avons eu du 24 au 25 novembre 2008 au Centre Nganda pour identifier ensemble les modules de formation.
Lors de ce premier séminaire, quatre modules suivants ont été identifiés.
1. module sur la participation et la gouvernance locales ;
2. module sur le droit parlementaire ;
3. module sur le management territorial ;
4. module sur la décentralisation fiscale.

Excellences Messieurs les Ministres
Mesdames et Messieurs les Participants
Distingués Invités

Conformément aux dispositions pertinentes de la Constitution de la République Démocratique du Congo en vigueur, adoptée par Referendum, le Pays est entré dans une nouvelle ère en ce qui concerne la gestion de la res publica, plus particulièrement la gestion des Provinces et des Entités Décentralisées.
En effet, l’article 3 de la Constitution stipule que « Les Provinces et les Entités Décentralisées de la RDC sont dotées de la personnalité juridique et sont gérées par les organes locaux. Les Entités Décentralisées sont : La Ville, les Communes, les Secteurs et les Chefferies ».

Nous sommes tous d’avis que la Décentralisation politico-administrative doit se concrétiser dans la libre administration ainsi que dans l’application des principes d’autonomie de gestion des Provinces et desdites Entités décentralisées.

En application des Principes et des Dispositions constitutionnelles de notre Pays, notre Parlement a déjà adopté la loi n°08/12 du 31 juillet 2008 « portant Principes fondamentaux relatifs à la libre administration des Provinces » et la loi organique n°08/016 du 07 octobre 2008 « portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces », ainsi que la loi organique n°08/015 du 07 octobre 2008 portant « modalités d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des gouverneurs de Province », pour lesquelles j’invite les participants à d’inspirer durant les travaux de ce Séminaire.

Excellences Messieurs les Ministres
Mesdames et Messieurs les Participants
Distingués Invités

Vous conviendrez tous avec moi que le parcours législatif reste à compléter afin de doter notre pays d’un arsenal législatif nécessaire pour parachever le processus de la Décentralisation déjà amorcé.
C’est en prévision de cette réalité politico-administrative que s’inscrit et se justifie la tenue de ce présent Séminaire dont les objectifs sont entre autre ;
5. le renforcement des capacités et des compétences de nos députés provinciaux ainsi que du personnel administratif de celui de mon Ministère » dans le cadre du Projet d’appui au processus de Démocratisation et Décentralisation en RDC ;

6. favoriser le processus de décentralisation en cours en tant qu’instrument de bonne gouvernance pour la construction politique et démocratique du pays.

Pour le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, ce Séminaire tombe au moment opportun où nos Provinces doivent s’occuper de leur plan de développement économique local et surtout qu’elles devront gérer les différentes charges et responsabilités que la République met à leur disposition.

Ce Séminaire tombe aussi au moment juste car à partir de l’année prochaine, beaucoup de Ministères sectoriels mettront à la disposition de nos Provinces les charges et les responsabilités respectives.
Ainsi, afin de permettre à tous de bien contribuer et de participer à la Reconstruction et au Développement du Pays selon le programme des cinq chantiers de la République, pour lesquels les compétences au niveau des Entités Territoriales de base sont requises, nous invitons les participants à mettre au profit les acquis de ce Séminaire et les organisateurs à multiplier ce genre d’initiatives dans les jours à venir.

Mesdames et Messieurs les Participants

Durant ces Ateliers, les participants devront échanger et enrichir leurs expériences avec l’aide des experts italiens et congolais sur les modules choisis.

A la fin de ces Ateliers, les participants devront élaborer un document final devant servir d’une feuille de route pour la formation dans les jours à venir, qui poursuivra dans les Provinces et en particulier dans les deux Provinces pilotes.
Cette formation dans les deux provinces pilotes se concrétisera avec l’aide de la coopération décentralisée de la Région Toscane et des autres partenaires italiens sous la coordination de mon Ministère.

Mesdames et Messieurs ;

Sur ce, je déclare ouvert le Séminaire sur « Les Modules de formation nécessaires en renforcement des capacités et des compétences des Députés et du Personnel Administratif des Assemblées Provinciales ainsi que celui du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire dans le cadre du projet d’appui au processus de la démocratisation à travers la décentralisation de la République Démocratique du Congo »

Que Dieu bénisse nos travaux.

Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 09 décembre 2009.-

Tenue à Kinshasa de l’atelier d’harmonisation de l’approche méthodologique sur le recensement des fonctionnaires de l'Etat

2009-11-28T05:29:00.000-08:00

Antipas MBUSA NYAMWISI entouré à gauche par le Ministre BOTORO et à droite par le Coordo du PRCG

(Début de texte).- Il s’est tenu au cercle de Kinshasa du lundi 23 au mercredi 25 novembre de l’année en cours un atelier d’harmonisation de l’approche méthodologique sur le recensement des agents et fonctionnaires de l’Etat congolais.

Cet atelier qui se tient suite à la demande des experts du gouvernement formulé à la fin du mois d’octobre dernier aux Ministres sectoriels, d’impliquer les provinces dans le processus du recensement a pour objectif principal la réforme complète de l’administration publique en vue entre autres de décharger le gouvernement central des tâches des grandes orientations, de promouvoir le développement local en faisant des provinces des pôles de développement économique et social pour qu’à plus ou moins brève échéance, elles puissent jouer un rôle pivot dans la lutte contre la pauvreté sur leur territoire, de permettre aux populations de participer à la vie publique et à l’élaboration des politiques du développement dans les domaines qui les concernent et de développer et améliorer la fourniture des services publics de base en quantité suffisante, répondant aux normes de qualité et rendus dans les délais requis. Pour ce faire, la Banque Mondiale à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle a dors et déjà disponibilisée le fonds en faveur des ces opérations.

Conscient de l’impérieuse nécessité de maîtriser de façon certaine les effectifs des agents et fonctionnaires de l’Etat en vue de donner au processus de réforme de l’administration publique en cours toutes les chances de succès, le gouvernement congolais a focalisé son attention sur le recensement comme un préalable majeur. En effet, l’examen de l’existant montre que, sans une connaissance réelle et effective des effectifs de l’Etat, il est difficile, voire, impossible de réorganiser de façon efficace, efficiente et durable l’administration publique congolaise.

C’est pour répondre à cette préoccupation que les ministres provinciaux de la fonction publique, des finances et budget, du plan ont été invités à prendre part à ces travaux en vue d’harmoniser les points de convergence avec le Gouvernement central. Au terme des travaux en groupes thématiques sur différentes approches proposées et après débats, les participants ont convenu des options sur lesquelles vont se fonder le recensement des agents et fonctionnaires de l’Etat, le programme d’actions et le budget y relatif.

Compte tenu du vide juridique ou des textes encore en vigueur (statut des agents de carrière de la fonction publique) une approche inclusive et participative a été levée et ce, assortie des responsabilités partagées entre les deux parties aussi bien sur la stratégie d’action que sur le déroulement des opérations (depuis la phase préparatoire jusqu’à la validation des résultats).

Les participants ont donc convenu que l’autorité du recensement reste de la compétence du Ministère de la Fonction Publique du Gouvernement central, à qui il revient d’assumer ses responsabilités jusqu’au transfert effectif des ressources humaines et des charges y afférentes aux provinces pour les secteurs dont compétences exclusives leur sont reconnues par la Constitution (Santé, EPSP, Agriculture et Affaires coutumières).

Les provinces sont quant à eux appelés à travailler avec la Cellule de Recensement pour assurer la mise en œuvre effective de l’enrôlement biométrique dans tous les sites de recensement ; d’assister la Cellule de Recensement dans l’actualisation du profil des ressources humaines par Ministère ; S’assurer que les agents et fonctionnaires de l’Etat sont informés concernant les dates d’enrôlement, les sites d’enrôlement, le processus de recensement et les documents que doivent amener les agents et fonctionnaires de l’Etat à l’enrôlement ; S’assurer que tous les Ministères reçoivent les informations concernant les sites de recensement et les dates d’enrôlement. Aussi, fournir les sites dans chaque territoire et ville où l’enrôlement peut être réalisé.

Lors de l’ouverture de cet atelier, Antipas MBUSA NYAMWISI a indiqué qu’à ce jour, toutes les réflexions confirment que sans la maitrise des effectifs, tout effort de développement de la politique salariale et d’amélioration de la gestion et la valorisation des ressources humaines est voué à l’échec d’une part, et que le transfert des charges relatives aux secteurs des compétences transférées aux provinces, voulu objectif et réaliste, sera compromis d’autre part.

Ci-dessous, l’intégralité du discours du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire :

Excellences Messieurs les Ministres,
Messieurs les Ministres Provinciaux,
Messieurs les Représentants des bailleurs des fonds,
Distingués Invités,
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs les Experts,
Permettez-moi avant toute chose, de vous saluer et de vous remercier pour avoir répondu à mon invitation.

Votre présence témoigne de l’importance que vous accordez à la réussite du processus de décentralisation en général et des présentes assises en particulier et de votre engagement à contribuer à relever le défi de bâtir un Etat congolais moderne et prospère.
Je saisis cette occasion pour rendre un hommage mérité à Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République dont la vision pour la refondation de l’Etat Congolais s’étend sur la réforme de l’Administration Publique qui passe par la maitrise des effectifs à travers le recensement.

Mes remerciements vont également droit à nos partenaires techniques et financiers pour l’appui qu’ils ne cessent d’apporter au Gouvernement dans ses efforts de modernisation de notre Administration Publique, en général et à la Banque Mondiale pour l’appui financier dans l’organisation de cet atelier, en particulier.

Excellences,
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs,

La Constitution du 18 février 2006, consacre la décentralisation comme mode d’organisation politique et administrative du pays. Elle transfère d’importantes responsabilités aux niveaux provincial et local avec comme objectif principal la réforme complète de l’Administration Publique en vue, entre autres, de :

(i) décharger le Gouvernement Central des tâches d’exécution pour se concentrer sur les tâches des grandes orientations ;

(ii) promouvoir le développement local en faisant des provinces des pôles de développement économique et social pour qu’à plus ou moins brève échéance, elles puissent jouer un rôle pivot dans la lutte contre la pauvreté sur leur territoire ;

(iii) permettre aux populations de participer à la vie publique et à l’élaboration des politiques du développement dans les domaines qui les concernent ;

(iv) développer et améliorer la fourniture des services publics de base en quantité suffisante, répondant aux normes de qualité et rendus dans les délais requis.

En République Démocratique du Congo comme ailleurs, la politique de décentralisation vise à garantir l’accessibilité aux services publics de base partout sur l’ensemble du territoire national en apportant des réponses de proximité aux besoins des populations. Parmi les services publics de base qui ont un impact direct sur les populations et qui ont fait l’objet d’un transfert significatif des compétences aux provinces figurent la santé, l’agriculture ainsi que l’enseignement primaire, secondaire et professionnel.

Ce tableau, certes non exhaustif, montre à suffisance les changements qui caractérisent la réforme de l’Etat congolais et de son fonctionnement.

Ces changements ne peuvent être réalisés et atteindre leur pleine efficacité que dans le cadre d’une Administration Publique, elle aussi renouvelée et à la hauteur des enjeux de la décentralisation.

C’est dans ce contexte qu’il faut aussi comprendre les réformes auxquelles est soumise à son tour l’Administration Publique Congolaise et dont le processus de mise en œuvre se trouve aujourd’hui confronté à l’impérieuse nécessité de connaitre l’état des effectifs des agents et fonctionnaires de l’Etat.

A ce jour, toutes les réflexions confirment que sans la maitrise des effectifs, tout effort de développement de la politique salariale et d’amélioration de la gestion et la valorisation des ressources humaines est voué à l’échec d’une part, et que le transfert des charges relatives aux secteurs des compétences transférées aux provinces, voulu objectif et réaliste, sera compromis d’autre part.

Excellences,
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs

A la lumière de ce qui précède, vous aurez compris que le fond des travaux de cet atelier se focalise essentiellement sur le recensement des agents et fonctionnaires de l’Etat à l’heure de la décision du transfert de la charge de gestion et de la paie des secteurs de l’EPSP, de la santé et de l’agriculture aux provinces dès janvier 2010.

Au sujet du recensement lui-même, mon collègue de la fonction publique de qui il relève et qui en est le maître d’œuvre ne manquera pas, dans son mot d’orientation de nous parler du processus qu’il pilote et des perspectives de bonne fin face aux problèmes qui se posent.

Laissez-moi, pour ma part, vous replacer dans le contexte de ces travaux.

En effet, la problématique principale à la base de cet atelier se situe au niveau de la décision de transfert de la charge de gestion et de la paie des agents des trois secteurs des domaines des compétences exclusives des provinces cités ci-dessus, alors que le recensement initié par le Ministère de la fonction publique depuis 2005 n’est pas encore achevé d’une part, et quand on sait, d’autre part, que les provinces ne disposent pas encore ni des structures ni des capacités suffisantes pour assumer ces responsabilités jusque là en charge du gouvernement central.

Les partenaires de la République Démocratique du Congo n’en sont pas eux aussi restés insensibles, notamment la Banque Mondiale de qui le Ministère de la Fonction Publique attend dans le cadre du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, le financement de l’achèvement de la 2ème phase du recensement qu’est le recensement biométrique dans les sept provinces restantes, à savoir, le Katanga, le Nord Kivu, le Sud Kivu, l’Equateur, le Kasaï Oriental, le Kasaï Occidental et la Province Orientale.

C’est à l’occasion d’une réunion de restitution des conclusions d’une mission de revue du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG) de la Banque Mondiale au Comité de pilotage élargi aux représentants des provinces assistées par le PRCG et aux experts du gouvernement, qu’en abordant la décision de transfert, il a été noté des divergences des vues sur l’approche du recensement initiée par le Ministère de la Fonction Publique, notamment vis-à-vis de la vision du Ministère de l’EPSP et des gouvernements provinciaux.

Conscient des problèmes pouvant découler de ces divergences et reconnaissant au Ministère de la Fonction Publique l’autorité d’organiser le recensement, il a été convenu d’harmoniser les vues et les approches entre les différentes parties dans le cadre d’un atelier avec une attention particulière sur l’implication des provinces dans la stratégie et l’opération et une synergie entre la Fonction Publique et l’EPSP.

C’est ici l’occasion de réitérer les remerciements à la Banque Mondiale pour avoir financé les travaux de cet atelier et pour sa disponibilité à financer la finalisation de l’opération de recensement à l’issue du présent atelier. Je n’ai aucun doute, que les participants à ces assises parviendront à l’harmonisation de l’approche méthodologique de cette opération, au regard des responsabilités de chacun de nous de doter l’Etat congolais d’une administration publique efficace et durable comme support de l’organisation politique, économique et sociale tant au niveau central que provincial et des attentes du gouvernement.

Excellences,
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs

C’est sur cette note d’espoir que j’exhorte les experts à travailler d’arrache pied pendant les trois jours de travaux en vue de dégager une approche consensuelle qui intègre les préoccupations des uns et des autres afin que démarre très prochainement dans les provinces ciblées l’opération de recensement qui n’a que trop duré.

Sur ce, je déclare ouverts les travaux de l’Atelier d’harmonisation de l’approche méthodologique sur le recensement auxquels je souhaite plein succès.
Que Dieu bénisse ces travaux.

Je vous remercie.

Antipas MBUSA NYAMWISI

Appelé à clôturer cet atelier, le Ministre de la Fonction Publique Michel BOTORO a remercié les participants pour leur contribution à l’aboutissement heureux des travaux.

Ci-dessous, l’intégralité de ce discours :

- Excellence Monsieur le Ministre de la Fonction Publique,

- Messieurs les Ministres Provinciaux,

- Mesdames et Messieurs les Représentants des Bailleurs des fonds,

- Monsieur le Coordonnateur National du PRCG,
Distingués invités,

- Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs les Experts,

- Chers participants,

Nous voici à la fin des travaux de l’atelier d’harmonisation d’approches sur le recensement des fonctionnaires et agents de l’Etat organisé dans ce cadre du Cercle de Kinshasa du 23 au 25 novembre 2009.

L’objectif poursuivi par cet atelier visait de rendre efficace et efficiente la réforme de l’Administration Publique voulue par tous les acteurs tant au niveau du pouvoir central que des Provinces en suscitant une participation de tous à la recherche d’une compréhension commune des multiples défis que pose le recensement.

A ce moment où le Gouvernement tient à transférer aux Provinces la charge de la gestion et de la paie des agents relevant des secteurs de leurs compétences exclusives (EPSP, Agriculture et Santé), il n’y a aucun doute que cet atelier est tombé à point nommé.

C’est ainsi que durant trois jours, vous n’avez ménagé aucun effort pour explorer les voies les meilleures pour que les résultats du recensement puissent constituer une réponse appropriée au besoin de la mise en place d’une nouvelle administration publique congolaise voulue performante.

Les échanges et débats qui se sont déroulés dans un climat de concorde patriotique et avec un esprit d’abnégation ont plutôt constitué des enrichissements aux exposés des experts, qui ont porté sur les thèmes suivants :

- Le recensement des agents et fonctionnaires de l’Etat : Enjeux, défis et perspectives pour le Gouvernement central et les Provinces ;
- La problématique du transfert aux Provinces des charges relatives aux secteurs de leurs compétences exclusives ;
- Vision et approche du recensement du Ministère de la Fonction Publique ;
- Vision et approche du recensement du Ministère de l’EPSP ;
- Vision et approche du recensement des Gouvernements provinciaux.

Le développement de ces thèmes vous a permis de connaître les points de vue des acteurs du Gouvernement Central et des Gouvernements provinciaux par rapport à la question de recensement des Fonctionnaires et Agents de l’Etat.

Ainsi, pour permettre à ces assises d’atteindre ses objectifs, il a été constitué trois groupes de travail chargé de dégager chacun une vision partagée des approches de recensement de la fonction publique et de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel et des Provinces ainsi que de la Problématique du transfert des charges aux provinces.

L’intérêt que vous avez accordé aux rapports de travaux de ces commissions constituées des Experts tant du pouvoir central que des provinces a suscité en vous des questions et des préoccupations dont les réponses ont permis l’enrichissement et l’harmonisation des vues sur les différentes approches.

En ce moment où se clôturent ces assises, j’ai la conviction que chacun de vous est dorénavant suffisamment outillé pour comprendre l’enjeu réel du recensement et le rôle qu’il devra jouer à son niveau pour la réussite de cette opération qui permettra de maitriser les effectifs des Agents et Fonctionnaires de l’Etat en général et ceux des secteurs des compétences exclusives des Provinces en particulier et favorisera leur transfert apaisé auxdites provinces.

Comme vous l’avez réalisé, les défis à relever sont immenses. Mais avec la volonté politique dont la manifestation s’est caractérisée par l’implication personnelle de Monsieur le Ministre de la Décentralisation et de moi-même au présent atelier, avec la détermination et l’assiduité dont chacun de vous a fait montre au cours des présentes assises, je n’ai aucun doute que le processus de transfert des charges et des ressources aux Provinces ne tardera pas à être effectif.

Je ne saurais terminer ce discours sans réitérer mes sentiments de gratitude à la Banque mondiale à travers le Programme de Renforcement des Capacités en Gouvernance pour son appui matériel et financier qui a permis la tenue du présent atelier et surtout pour le fonds qu’elle disponibilisera pour l’appui à l’achèvement de l’opération de recensement après cette harmonisation d’approche entre acteurs.

J’adresse également mes remerciements à chacun de vous pour la qualité du travail produit, qui scelle le partenariat entre le Gouvernement Central et les Gouvernements Provinciaux dans le recensement des Agents et Fonctionnaires de l’Etat.

Sur ce, je déclare clos l’Atelier d’harmonisation d’approche sur le recensement des Fonctionnaires et Agents de l’Etat.

Que Dieu Vous bénisse.

Je vous remercie.

Michel BOTORO.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 28 nov 2009.-

Conférence des Assemblées Régionales et Locales Européennes et Africaines: La RDC fait désormais partie du Comité de pilotage de la Décentralisation.

2009-11-25T01:54:00.000-08:00

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a pris part du 06 et 07 novembre dernier à la Deuxième Conférence des Assemblées Régionales et Locales Européennes et Africaines, organisée à Florence en Italie par le Département des Affaires Sociales et Economiques des Nations Unies /UNDESA en collaboration avec le Ministère italien des Affaires Etrangères, la Mairie de Florence et l’Euro-African Partenership avec pour thème principale, « L’impact de la crise économique et financière sur la gouvernance locale en Afrique : la réponse des Autorités locales aux défis pour un nouveau développement ».

Avec pour objectif d’approfondir les effets de la crise économique et financière en Afrique et d’évaluer le rôle spécifique que les institutions locales peuvent jouer pour contribuer à un nouveau développement, cette Deuxième Conférence des Assemblées Régionales et Locales Européennes et Africaines a connue la participation de plus de 200 délégués provenant de plus de 60 pays d’Afrique et d’Europe, dont les Ministres ayant dans leurs attributions la Décentralisation, les députés et élus locaux, les Présidents des Associations des Régions, des Maires et des bourgmestres. L’Afrique y était majoritairement représentée.

Organisée en panel, quatre sous-thèmes ont constitués cette Conférence à savoir : la Décentralisation et développement durable : les ressources territoriales dans la lutte contre la pauvreté et atteindre les objectifs de développement du Millénaire ; la Décentralisation financière et fiscale : défis et prospectives ; Améliorer la fourniture des services de base au niveau local et pour finir, l’Echanges de compétences, connaissances et ressources : partenariats Nord-Sud et Sud-Sud entre autorités régionales et locales.

La délégation congolaise que conduisait Antipas MBUSA NYAMWISI avait présidé la session sur « Améliorer la fourniture des services de base au niveau local ». Des recommandations étaient formulées à la fin de chaque session.

Le document final de cette Deuxième Conférence des Assemblées Régionales et Locales Européennes et Africaines désigne la République Démocratique du Congo, à travers son Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, à faire partie du Comité de Pilotage de la Décentralisation, une structure de suivi et d’impulsion de toutes les décisions prises par cette Conférence. Ce document final indique la création d’un Observatoire de la Décentralisation au sein d’Euro-African Partenership pour encourager les recherches de partenariat dans la coopération décentralisée, pour renforcer la gouvernance locale et développer en particulier la coopération et pour documenter et analyser les bonnes pratiques de gouvernance ainsi que les stratégies innovatrices comme solutions aux défis de la gouvernance. Cet observatoire devra avoir un point focal dans tous les pays auprès du Ministère ayant dans ses attributions la Décentralisation. Le document final encourage également le partenariat public-privé dans la décentralisation de fourniture des services de base et fait un appel au renforcement de la coopération décentralisée non seulement entre les pays du Nord avec les pays du Sud, mais entre les pays du Sud eux-mêmes ; il appel aussi à la promotion de la décentralisation et de la gouvernance locale et réaffirme le rôle stratégique des autorités locales dans la réalisation des Objectifs du Millénaire et dans la résolution des conflits ;

A savoir qu’en marge de cette Conférence, le Patron de la Décentralisation et de l’Aménagement du Territoire de la République Démocratique du Congo a été reçu par le Président de la Région Toscane (Gouverneur), le Président du Conseil Régional (Président de l’Assemblée Provinciale, le Président de l’Association des Maires. Tous ont accordé leur soutien et appui au processus de décentralisation et de démocratisation de Congo-Kinshasa. -(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 25 nov 2009.-

Antipas MBUSA NYAMWISI reçoit les Chefs Traditionnels de la RDC

2009-11-13T08:46:00.000-08:00

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a reçu dans la matinée de ce jeudi 12 novembre 2009 une délégation des Chefs Coutumiers de la République Démocratique du Congo. Au menu de l’audience, présenté les revendications des Bami du Sud-Kivu qui préoccupent également les autres Chefs du pays. Ces revendications portent sur la création des communes rurales et des groupements des faits. Pour ces chefs coutumiers, le Gouvernement doit tout d’abord procéder au découpage des provinces avant d’entamer celui des chefferies.

Antipas MBUSA NYAMWISI après avoir expliqué à long et à large le bien fondé du processus de la décentralisation à ses hôtes, leur a rassuré et promis son soutien tout en leur rappelant au respect des lois qui régit le pays.

Outre requête évoquée, la promulgation du statut spécial des Chefs traditionnels. En effet, ce statut devra contenir des éléments qui protègent les Chefs coutumiers.

Par ailleurs, les Chefs traditionnels ont exigés au Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire sa descente sur terrain, à travers le pays pour sensibiliser les différents Chefs sur le processus de la décentralisation étant donné que ces derniers administrent au moins 75% de la population congolaise.-(Fin de texte).-minidecat/vendredi, 13 novembre 2009.-

L’Atelier de Formation des Formateurs pour la sensibilisation sur la Décentralisation sectorielle a vécu.

2009-11-13T05:06:00.000-08:00

(Début de texte).-Ouvert le lundi 09 novembre 2009, l’atelier de formation des formateurs pour la sensibilisation sur la décentralisation sectorielle organisé par l’Unité d’Appui à la Décentralisation Sectorielle UADS en sigle du Ministère de la Décentralisation s’est clôturé le mardi 10 novembre au Restaurant Zamani dans la commune de la Gombe à Kinshasa.

Durant deux jours, plus de 60 participants ont reçu la formation des formateurs afin de se préparer à vulgariser le processus de la décentralisation politique et administrative préconisée par la constitution du 18 février 2006.

Cet atelier a regroupé les Ministères sectoriels et organismes suivant : la Décentralisation et Aménagement du Territoire, l’EPSP, la Santé, l’Agriculture, la Fonction Publique, la CTAD, le PRCG et l’UADS.

Ces assises ont permis aux formateurs d’acquérir des notions nécessaires, de les véhiculer lors de la sensibilisation et préparer les provinces à accueillir et à assurer les nouvelles charges.

Le Ministre de l’Intérieur et Sécurité, représentant son collègue de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI en mission, a rappelé les quatre priorités du Gouvernement en matière de gouvernance à savoir : la décentralisation ; la réforme de l’Administration Publique ; la réforme des finances publiques ; la promotion de la transparence Central et Provinciale.

Cinq thèmes ont été exposés au cours de cette formation des formateurs. C’est l’exposé du Prof. Faustin TOENGAHO LOKUNDO qui a ouvert cet atelier. Intitulé : « la décentralisation et la réforme de l’Etat congolais », ce thème était articulé autour de 4 points suivants : les considérations générales sur la réforme de l’Etat ; la clarification des concepts centralisation, déconcentration, décentralisation et régionalisme politique ; les idées forces de la réforme basée sur la décentralisation ; les enjeux et défis de la réforme sur la décentralisation.

Le second exposé était celui du Secrétaire Général à la Fonction Publique, Monsieur Fernand TUDIENU MAGENGA intitulé : « la décentralisation de la Fonction Publique, impact et proposition ». Il a porté sur cinq sections à savoir: Contexte historique de la réforme ; Sources de la Décentralisation de la Fonction Publique ; Objectif de la Réforme de la Fonction Publique ; Impact de la Décentralisation de la Fonction Publique et Propositions.

Le Prof. Patrick MAKALA NZENGU a exposé quant à lui sur « l’Impact de la décentralisation dans le secteur agricole et rural en RDC ». D’après ce dernier, la décentralisation dans le secteur agricole et rural repose sur les articles 226, 202, 203 et 204 de la Constitution qui repartissent les compétences entre le pouvoir central et la Province. Pour réussir la décentralisation dans le secteur de l’agriculture, l’orateur a relevé les conditions, les principes et les modalités.

Le thème « la décentralisation dans le secteur de la santé » était présenté par le Secrétaire Général à la Santé, le Docteur Pierre LOKADI. La présentation a été structurée en quatre points : la définition du système de santé, le rappel historique sur la décentralisation dans le secteur de la santé, le cadre légal et institutionnel, les mesures transitoires dans le secteur de la santé, les défis et perspectives.

Le dernier exposé sur « l’Impact de la Décentralisation dans le secteur de l’EPSP » a été donné par Monsieur Jean-Marie MANGOBE BOMUNGO, Directeur- Chef des Services Généraux à l’EPSP. Il a ciblé sur l’identification et la répartition des compétences.

Je vous propose le discours du Ministre prononcé à l’ouverture de cet atelier :

- Excellence Messieurs les Ministres,

- Messieurs les Secrétaires Généraux des Ministères Sectoriels,

- Madame la Directrice de la Banque Mondiale,

- Monsieur le Coordonnateur National de la Cellule Technique d’Appui à la Décentralisation,

- Monsieur le Coordonnateur National du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance,

- Messieurs les Représentants des confessions religieuses ;

- Distingués invités,

- Mesdames et Messieurs,

- Chers Séminaristes,

Avant de procéder à l’ouverture des travaux de cet atelier de formation des formateurs de sensibilisation sur la décentralisation sectorielle, qu’il me soit permis de m’acquitter d’un agréable, devoir celui de vous saluer et de vous souhaiter la bienvenue dans ce merveilleux cadre du Restaurant ZAMANI malgré vos multiples occupations. Votre présence témoignage de l’intérêt que vous accordez à la réussite du processus de décentralisation en République Démocratique du Congo.

Excellences,

Mesdames et Messieurs,

Je saisis l’occasion pour rendre un hommage mérité à son Excellence Monsieur le Président de la République pour les efforts qu’il entreprend pour la reconstruction de notre pays à travers les cinq chantiers.

Mes remerciements s’adressent également à la Banque Mondiale à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance pour son appui financier afin que la sensibilisation sur la décentralisation sectorielle ait lieu et qu’elle débouche sur une mise en œuvre bien comprise.

Mesdames et Messieurs les participants,

Il n’est pas superflu de rappeler que la décentralisation est un processus inscrit dans notre constitution du 18 février 2006. Celle-ci a défini trois niveaux d’exercice du pouvoir d’Etat à savoir le niveau central, provincial et local lesquels sont en interaction pour assurer un même objectif qui vise l’amélioration de l’offre des services de base à nos concitoyens. Chaque niveau jouit d’une autonomie de gestion, la quelle requiert une administration de proximité et de ressources financières propres en vue d’atteindre cet objectif. Cette autonomie de gestion implique un transfert des compétences du Pouvoir Central vers les Provinces et les ETD.

En application des dispositions constitutionnelles relatives à la décentralisation, le Gouvernement de la République dans son contrat de gouvernance s’est assigné quatre priorités transversales qui sont :

- La décentralisation ;
- La réforme de l’Administration Publique ;
- La réforme des finances publiques ;
- La promotion de la transparence.

Mesdames et Messieurs,

La décentralisation consiste aux yeux de nos concitoyens à l’exercice effectif par les entités locales de leurs compétences dans le développement local et la fourniture des services de base.

Notre constitution, et les lois y afférentes ont défini les compétences de chaque niveau de pouvoir. Cette constitution, au terme des articles 202, 203 et 204 repartissent les compétences entre le Pouvoir Central et les Provinces tandis que la loi organique n°08/016 du 7 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des entités sectorielles décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces détermine les compétences des entités locales. Les secteurs de proximité à savoir de l’Education, de la Santé ainsi que de l’Agriculture dont leurs missions sont transférées aux Provinces deviennent parmi tant d’autres des compétences exclusives de celles – ci.

Mesdames et Messieurs,

Cette décentralisation qui se veut une réforme profonde implique un recentrage de rôle et des missions de l’Etat.

En effet, à travers la politique de la décentralisation, le Gouvernement central concède le champ des tâches d’exécution au niveau Provincial et Local pour se concentrer aux missions normatives d’orientation, de régularisation, de suivi-contrôle ainsi que d’appui conseil. Pour asseoir cette politique, le Gouvernement doit mettre en œuvre des réformes essentielles qui doivent aboutir aux changements de notre façon de penser et d’agir.

C’est dans cette perspective de la réforme, à la fois transversale que sectorielle, que mon Ministère a commandité d’abord une étude d’impact de la décentralisation dans les secteurs de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel, de la Santé et de l’Agriculture.
Cette étude que nous avons validée le 18 décembre 2008, dans ce même cadre avait identifiée des défis majeurs à surmonter pour asseoir la reforme dans ces secteurs de proximité.

Les recommandations suggérées sous forme d’une feuille de route laquelle fait l’objet de mise en œuvre à travers la création d’une structure souple appelée Unité d’Appui à la Décentralisation Sectorielle, cette unité est mise en place par le Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire en collaboration avec les Ministère Sectoriels concernés avec l’appui de la Banque Mondiale. Cette Unité a entre autres missions assurer la coordination et le suivi de la mise en œuvre de la feuille de route de la décentralisation sectorielle.

C’est dans ce cadre, que nous sommes réunis dans cette salle pour suivre, la formation sur la réforme consécutive à la décentralisation et son impact sur les ministères sectoriels.

Les participants formés seront appelés à transmettre les connaissances acquises aux agents et fonctionnaires qui sont en Province.

Mesdames et Messieurs,

Chers participants,

Vous aurez à suivre pendant deux jours plusieurs thèmes sur la réforme des Ministères sectoriels.
Les différents modules requièrent de votre part une analyse critique et sans complaisance au cours des échanges.

A l’issue de cet atelier, je suis persuadé que vous aurez acquis grâce à votre participation fructueuse dans les échanges, une meilleure maitrise de ces modules et des capacités de leur transmission lors de la sensibilisation en Provinces.
C’est pourquoi, j’exhorte tous les participants à plus d’assiduité dans leurs réflexions au cours des échanges sur les thèmes qui vous seront présentés en vue d’atteindre les objectifs assignés à ses assises.

Mesdames et messieurs,

Je ne saurai terminer ces mots sans réitérer les remerciements du Gouvernement à la Banque Mondiale qui accompagne mon Ministère dans la mise en œuvre de la décentralisation à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, l’organisation de cet atelier en est une des preuves éloquentes. J’annonce que d’autres études d’impact sont en cours dans d’autres secteurs dans le cadre de la mise en œuvre progressive du transfert des compétences aux Provinces.

Je présente également mes remerciements aux formateurs, pour la qualité de leurs exposés que vous ne manquerez pas d’apprécier.
Sur ce, je déclare ouvert les travaux de l’atelier de formation des formateurs pour la sensibilisation sur la décentralisation sectorielle auxquels je souhaite plein succès.

Je vous remercie. -(Fin de texte).-minidecat/vendredi, 13 nov 2009.-

Revue de mise en œuvre du PRCG, tenue de la réunion Interministérielle le mardi 27 octobre 2009 à Kinshasa.

2009-10-29T06:24:00.000-07:00

La salle de réunion du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle a servi de cadre ce mardi 27 octobre 2009 à la réunion interministérielle réunissant les Ministres ayant en charge les ministères directement impliqués dans le processus de la décentralisation en République Démocratique du Congo à savoir : les ministres de la Fonction Publique, de l’EPSP, de la Santé et les vice-ministres du Budget et des Finances

Réunis sous la Présidence du Ministre de tutelle Antipas MBUSA NYAMWISI, cette réunion avait pour objet la réaction à l’aide-mémoire de la mission effectuée par la Banque Mondiale du 14 au 25 octobre dernier sur la revue de mise en œuvre du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance un an après sa mise en activité.

Pour commencer, il a été demandé au Coordonnateur national ad intérim du dit projet, Popaul KIZUNGU de présenter à l’assistance le fonctionnement du dit projet, fruit de partenariat Banque Mondiale- Gouvernement congolais qui jusqu’ici ne couvre que les Provinces du Katanga, de Bandundu et du Sud- Kivu.

Parmi les 3 points évoqués dans l’aide-mémoire, la question du recensement des effectifs de la fonction publique a occupé une bonne place. En effet, la maîtrise réelle des effectifs reste l’action primordiale du Gouvernement pour la poursuite des réformes dans cet important secteur et offre une réponse appropriée pour un transfert rationnel des effectifs vers les provinces.

Sur ce sujet, les experts du gouvernement qui se sont réunis 24 heures avant la tenue de la réunion interministérielle, ont recommandé au Gouvernement central d’impliquer les provinces dans tout le processus du recensement en accordant une attention particulière aux secteurs jugés prioritaires qui sont des compétences exclusives des provinces à savoir : la santé, l’éducation, l’agriculture et le développement rural.

La Banque Mondiale a pour sa part déjà disponibilisé un fonds en faveur des ces opérations à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance. Il reste au Gouvernement de tracer un chronogramme pour ce faire.

Les ministres provinciaux des Finances et de Budget de Bandundu, Katanga et Sud-Kivu invités à cette réunion interministérielle ont exhorté le Gouvernement central à renouveler son engagement pour la mise en œuvre des reformes à travers des actions concrètes notamment la transmission au Parlement des projets des lois ci-après : la loi organique sur les Finances Publiques, la loi organique sur la caisse nationale de péréquation. Mais aussi l’application de la retenue à la source des recettes à caractère national tel que recommandé par la Conférence des Gouverneurs.

Etaient également présents à cette réunion interministérielle, les coordonnateurs Provinciaux du PRCG Katanga, Bandundu et Sud-Kivu.

Christine Roth, adjointe au secrétaire exécutif du Fonds d’équipement des Nations Unies reçu par Antipas MBUSA NYAMWISI

2009-10-29T06:14:00.000-07:00

(Début de texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a reçu le vendredi 23 octobre dernier Madame Christine Roth, adjointe au Secrétaire Exécutif du Fonds D’Equipement des Nations Unies (FENU). Au centre de cette audience, prendre contact avec le Gouvernement pour voir ensemble le niveau des réalisations et les défis rencontrer conjointement et aussi suivre de plus près la mise en œuvre du programme de la décentralisation en République Démocratique du Congo.

Pour sa première visite en RDC, Christine Roth se félicite du renforcement des relations entre le Gouvernement congolais et le système de Nations Unies, plus particulièrement le PNUD et le FENU « Pour la mise en place de ce projet, le Gouvernement appuie fortement le système et nous avons une confiance mutuelle et aussi l’appréhension mutuel des opportunités et des obstacles », a-t-elle souligné tout en promettant de revenir en RDC d’une façon périodique pour suivre la mise en œuvre de la décentralisation et avec des visites concrète sur terrain.-(Fin de texte).-minidecat/jeudi, 29 octobre 2009.-

Décentralisation : Validation de l’avant-projet de la loi organique portant organisation et fonctionnement de la caisse nationale de péréquation.

2009-10-13T09:36:00.000-07:00

Le Salon Rouge du ministère des Affaires étrangères a accueillis pendant deux jours, du 08 au 09 octobre dernier les experts du gouvernement central et les ministres provinciaux de l’intérieur ainsi que les délégué députés provinciaux dans un atelier organisé par le ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire sur la validation de l’avant-projet de loi organique portant organisation et fonctionnement de la caisse nationale de péréquation. Durant deux jours, les participants ont eu à examiner minutieusement le texte préparé par une commission ad hoc mise en place par le ministère de la Décentralisation, afin de produire un avant-projet de loi qui sera ensuite soumis aux délibérations du Conseil de Ministres par le Gouvernement avant d’être transmis au vote du Parlement.

A l’ouverture de ces travaux, le Ministre MBUSA NYAMWISI a souligné dans son mot de circonstance que cette loi organique sur la Caisse Nationale de Péréquation une fois votée et promulguée, marquera un tournant décisif dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation en RDC. A titre de rappel, la Constitution du 18 février 2006 prescrit le devoir de solidarité entre les composantes de la Nation congolaise voulue une et indivisible. Ce devoir, se traduit par l’institution de la Caisse Nationale de Péréquation par l’article 181 de la Constitution.

Tout en étant dotée de la personnalité juridique, la Caisse a pour mission, de financer des projets et des programmes d’investissement public en vue d’assurer la solidarité nationale et de corriger le déséquilibre entre les Provinces et les Entités Territoriales décentralisées.

A savoir qu’au terme de l’article 181 alinéa 2 de la Constitution, le budget de la Caisse Nationale de Péréquation est alimenté par 10% de la totalité des recettes à caractère national revenant à l’Etat chaque année.

Pour Antipas MBUSA NYAMWISI, ce dispositif constitutionnel permet aux provinces et aux Entités Territoriales Décentralisées de jouir d’une autonomie de gestion et de disposer notamment des ressources financières comprenant les ressources propres, les ressources provenant des recettes à caractère national, les ressources provenant de la Caisse Nationale de Péréquation ainsi que les ressources exceptionnelles.

Ci-dessous en intégralité, le discours du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire prononcé à l’ouverture du dit atelier.

- Honorables Députés Provinciaux ;

- Messieurs les Ministres Provinciaux ;

- Mesdames et Messieurs les Hauts Fonctionnaires;

- Distingués invités ;

- Chers participants ;

Permettez – moi de vous souhaiter la bienvenue dans ce salon rouge du Ministère des Affaires Etrangères et de vous remercier pour avoir répondu à mon invitation malgré vos multiples responsabilités. A ceux des participants qui viennent des provinces, je souhaite la bienvenue et un agréable séjour à Kinshasa.

Aussi, voudrais-je profiter de cette opportunité pour présenter mes remerciements à tous les partenaires qui accompagnent la mise en œuvre du processus de la décentralisation et plus spécialement au PADDL/PNUD pour son appui logistique et financier à l’élaboration du présent avant – projet de loi et à l’organisation de cet atelier de validation dudit avant - projet.

Mesdames et Messieurs,

La Constitution de la République Démocratique du Congo promulguée le 18 février 2006 consacre la décentralisation comme mode de gestion de son territoire national.
A cet effet, elle prévoit trois niveaux d’exercice de la gouvernance, à savoir le pouvoir central, la province et les Entités Territoriales Décentralisées, lesquels interagissent pour un même objectif qui vise le développement intégral de la Nation.

Ce dispositif constitutionnel permet aux provinces et aux Entités Territoriales Décentralisées de jouir d’une autonomie de gestion et de disposer notamment des ressources financières comprenant les ressources propres, les ressources provenant des recettes à caractère national, les ressources provenant de la Caisse Nationale de Péréquation ainsi que les ressources exceptionnelles.

S’agissant de la Caisse Nationale de Péréquation, elle est instituée par l’article 181 de la Constitution qui lui assigne la mission de financer des projets et programmes d’investissement public, en vue d’assurer la solidarité nationale et de corriger le déséquilibre de développement entre les provinces et entre les entités territoriales décentralisées.

Pour lui permettre de bien accomplir cette noble mission qui vise le devoir de solidarité entre les composantes de l’Etat congolais voulu uni et indivisible, la Caisse Nationale de Péréquation est dotée de personnalité juridique et, est appelée à disposer d’un budget alimenté par le trésor public à concurrence de 10% de la totalité des recettes à caractère national revenant à l’Etat chaque année.

- Mesdames et Messieurs,

- Distingues invités,

L’objet du présent atelier s’inscrit d’une part dans le cadre de la mise en œuvre de disposition constitutionnelle susmentionnée qui prévoit l’élaboration d’une loi organique appelée à fixer l’organisation et le fonctionnement de cette Caisse et dans l’optique d’une approche participative pour une décentralisation concertée et harmonieuse, d’autre part.

C’est ainsi que pendant deux jours de travail intensif, les délégués du Pouvoir Central et ceux des Provinces que vous êtes, aurez à examiner minutieusement le texte préparé par une commission ad hoc afin de produire un avant projet de loi qui sera soumis aux délibérations du Conseil des Ministres par le Gouvernement avant d’être transmis au vote du Parlement.

En effet, au mois d’août dernier, j’ai mis sur pied une commission chargé d’élaborer le texte qui fait l’objet du présent atelier. Cette commission était composée de 12 experts issus de mon Ministère, des Ministères de l’Intérieur et Sécurité, des Finances, du Budget et du Plan ainsi que de la Cellule Technique d’Appui à la Décentralisation (CTAD en sigle), lesquels se sont retirés à Matadi du 20 au 26 Août pour produire ce document de travail issu d’une harmonisation des deux textes initiés l’un par un Député National et l’autre par le Ministère du Plan. Ce Texte harmonisé se propose de conférer à la Caisse le statut d’un établissement public spécialisé, doté de la personnalité juridique et d’une autonomie administrative et financière.

Ainsi, les organes qui assurent son fonctionnement et lui donnent vie seraient ceux classiques à tout établissement public, à savoir le Conseil d’Administration, la Direction Générale et le Collège des Commissaires aux Comptes avec cette particularité que les Entités Territoriales Décentralisées seraient impliquées effectivement et étroitement dans la composition de ces organes.

En outre, la gestion de la Caisse serait soumise au contrôle interne exercé par ce collège des commissaires aux comptes, au contrôle administratif classique et périodique de la Cour des Comptes et de l’Inspection Générale des Finances. Certains de ses actes feraient également l’objet d’un contrôle de tutelle exercé, au nom du Gouvernement, par le Ministre ayant la décentralisation dans ses attributions.

Mesdames et Messieurs,

J’ai la ferme conviction que la loi organique portant organisation et fonctionnement de la Caisse Nationale de Péréquation, une fois votée et promulguée, marquera un tournant décisif dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation.

Cette conviction partagée sans doute par vous – mêmes, me permet de croire que vous ne ménagerez aucun effort pour qu’à l’issu de cet atelier, un avant - projet de loi mieux élaboré soit produit et validé, lequel avant – projet devra tenir compte des aspects suivants :

- la représentativité effective de l’Etat, des provinces et des Entités Territoriales Décentralisées dans l’organe de gestion de la caisse ;
- le caractère souple, léger et non budgétivore des organes de la caisse ;
- la mise en place des mécanismes efficaces garantissant au maximum l’effectivité et la régularité de l’alimentation du budget de la caisse par le trésor public ;
- la détermination des critères d’éligibilité des projets auprès de la caisse, lesquels devraient s’inscrire dans une démarche qui tiennent compte du plan d’aménagement des provinces.

Mesdames et Messieurs,

Je ne saurais terminer mon propos sans exhorter tous les participants, plus particulièrement ceux qui sont venus des provinces à plus d’assiduité dans leurs réflexions au cours des travaux en commissions et de proposer des amendements pertinents afin que l’Avant – Projet de loi rencontre les préoccupations de la base.

Sur ce, je déclare ouverts les travaux de l’atelier de validation de l’avant-projet de loi organique portant organisation et fonctionnement de la Caisse Nationale de Péréquation auxquels je souhaite plein succès.

Que Dieu bénisse ces travaux.

Je vous remercie.

Décentralisation à Bukavu : ouverture d’un séminaire de vulgarisation des lois sur la décentralisation et le CSMOD

2009-09-30T10:39:00.001-07:00

-(Début du texte).- Sous le haut patronage du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire et du Gouvernement provincial du Sud-Kivu, le Programme de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG en sigle) organise depuis le 29 septembre 2009 à Bukavu, un séminaire sur la vulgarisation des lois sur la Décentralisation et le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation (CSMOD).

Ouvert par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, ce séminaire regroupe le Maire, les Bourgmestres, les Chefs de Chefferie, les Chefs des secteurs, les Administrateurs des Territoires, les Chefs des Divisions provinciaux des services déconcentrés, les membres de la Fédération des entreprises du Congo (Fec/Sud-Kivu), les organisations du CONGED, les représentants des confessions religieuses, les représentants des organisations de la société civile, les ONG internationales Humanitaires et de développement, les agences du système des Nations Unies, les autorités universitaires et instituts supérieurs, les membres des corps scientifiques des universités et des instituts supérieurs, les représentations des étudiants à travers étudiants les collèges des étudiants à l’Hôtel Mont KAHUZI de Bukavu.

Ces participants bénéficient des exposés des experts du ministère de la Décentralisation qui vulgarise sur plusieurs points importants et d’actualité à savoir : la Constitution, la loi n°08 du 31 juillet 2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des provinces, la loi organique n°08/015 du 07 octobre 2008 portant modalités d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des Gouverneurs de Province, la loi organique n°08/016 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces, le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation.

Découvrez ci-dessous en intégralité le Discours du Ministre MBUSA NYAMWASI à l’occasion de l’ouverture de ce séminaire le lundi 29 septembre dernier :

EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE PROVINCE,

HONORABLE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE

HONORABLES DEPUTES PROVINCIAUX

MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES PROVINCIAUX,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT

MONSEIGNEUR L’ARCHEVEQUE DE BUKAVU

MESSEIGNEURS LES EVEQUES, REPRESENTANTS LES CONFESSIONS RELIGIEUSES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DE LA SOCIETE CIVILE,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTICIPANTS,

DISTINGUES INVITES,

En ce jour où s’ouvre à Bukavu, chef-lieu de la Province du Sud-Kivu, l’Atelier de Vulgarisation des textes juridiques sur la décentralisation, qu’il me soit permis de m’acquitter d’un agréable devoir, celui de vous remercier très vivement pour l’accueil chaleureux et l’hospitalité me réservés ainsi qu’à ma délégation d’une part, et pour avoir accepté d’abandonner momentanément vos multiples responsabilités afin de marquer de votre présence la présente cérémonie d’ouverture, d’autre part.

Je saisis cette occasion pour rendre un hommage mérité à Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République et Chef de l’Etat, qui, conformément à la Constitution, a eu la vision de faire de la décentralisation une des priorités du Gouvernement, marquant ainsi sa ferme détermination à veiller à l’aboutissement heureux du processus en dépit des multiples défis liés à la conjoncture économique et aux contingences humaines.

Mes remerciements s’adressent également à la Banque Mondiale pour le financement de l’organisation matérielle et logistique des présents travaux, à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, en sigle PRCG. Que tous les Partenaires Techniques et Financiers ici présents trouvent ici l’expression de ma gratitude pour leur soutien à l’action du Gouvernement en général et au processus de la décentralisation en particulier.

Je voudrais aussi saluer les efforts et l’engagement du Comité Provincial de Pilotage et de Suivi du PRCG conduit par Monsieur le Gouverneur de Province pour son appropriation du projet. Son dynamisme se traduit par la multiplicité des initiatives provinciales dont celle qui nous réunit ce jour pour parler de la décentralisation.

Je voudrais enfin saluer votre présence à tous dans cette salle en tant qu’animateurs des institutions politiques provinciales et de la Société civile et partant acteurs principaux de la décentralisation. Cette présence constitue la preuve de votre détermination à vous approprier le processus et à participer avec maitrise à sa mise en œuvre au Sud-Kivu.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,

Comme vous le savez, la constitution du 18 février 2006 consacre la décentralisation comme mode de gestion de notre pays. Aux termes de son article 3, les Provinces et les Entités Territoriales Décentralisées sont dotées de la personnalité juridique et jouissent de la libre administration. Cette constitution définit trois niveaux d’exercice du pouvoir à savoir le niveau central, le niveau provincial et le niveau local, lesquels sont appelés à interagir pour un même objectif qui vise le développement intégral de notre pays. Elle permet à chaque niveau de jouir d’une autonomie de gestion, laquelle requiert une administration propre et des ressources financières ainsi que des compétences pour assurer sa fonctionnalité.

Il faut reconnaître néanmoins que la mise en œuvre de ce mode de gestion demeure pour le moins complexe. Cette complexité avait amené le Gouvernement, au cours de l’année 2007, à réfléchir sur la meilleure démarche à adopter pour approfondir et clarifier les grandes options fixées par la constitution afin de rendre la décentralisation consensuelle, harmonieuse et effective dans notre pays.
A cet effet, un Forum National sur la Décentralisation a été organisé du 03 au 05 octobre 2007 avec le soutien des partenaires au développement et sous le haut patronage du Premier Ministre.

Ce forum qui a réuni 300 délégués a été un grand moment de dialogue, de concertation entre les forces vives de notre pays impliquées dans la mise en œuvre de la décentralisation. Plusieurs recommandations y ont été formulées, notamment l’élaboration d’un cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation, CSMOD en sigle, qui a été validé à l’issue de l’atelier tenu à Kinshasa du 10 au 11 juin dernier.

Ce cadre stratégique est un document de cohérence qui dégage des défis majeurs à surmonter pour permettre à tous les acteurs de partager une vision commune. Au regard de ces défis, ce document définit les principaux axes de la mise en œuvre de la décentralisation dont le plus important est l’appropriation effective du processus de la décentralisation qui a comme objectif d’informer et de sensibiliser les acteurs étatiques, la société civile ainsi que la population congolaise tant du milieu rural que du milieu urbain sur la nouvelle organisation territoriale fondée sur la responsabilisation des provinces et des ETD dans la gestion de leur développement. Ceci revient à dire que la Décentralisation a pour finalité la promotion de la démocratie et du développement à partir de la base.
Une vaste campagne de communication sociale avait ainsi été lancée le 11 juin 2009 par le Vice-premier Ministre en charge de la défense et sécurité au nom de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,

C’est dans ce cadre que s’inscrit le présent atelier.

Pendant cinq jours, les participants issus des différentes composantes de la population de la Province du Sud Kivu auront à échanger tour à tour avec les experts sur les modules suivants :

- Les bases constitutionnelles de la décentralisation territoriale en RDC ;
- La loi no 08/012 du 31juillet2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des Provinces ;
- La loi organique no 08/015 du 07 octobre 2008 portant modalité d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des Gouverneurs des Provinces ;
- La loi organique no 08/016 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des ETD et leurs rapports avec l’État et les Provinces ;
- Le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation.
Du développement de ces thèmes et des débats qui s’en suivront nous attendons une plus large appropriation du processus de décentralisation.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,

Cet atelier marque un signal fort pour la matérialisation de la volonté politique du Chef de l’Etat et du gouvernement de traduire en acte leurs engagements en matière de gouvernance locale à travers un processus de décentralisation consensuelle qui tient compte de notre histoire et des nouveaux défis à relever. Ainsi, tous les acteurs notamment les institutions politiques, la société civile, les partis politiques et la population parleront bientôt de la décentralisation avec la même conviction, le même langage et le même engagement. Cette vision partagée constitue le meilleur gage de réussite du processus enclenché par la promulgation de la constitution de 2006.

EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE PROVINCE,

HONORABLE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE

HONORABLES DEPUTES PROVINCIAUX

MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES PROVINCIAUX,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT

MONSEIGNEUR L’ARCHEVEQUE DE BUKAVU

MESSEIGNEURS LES EVEQUES, REPRESENTANTS LES CONFESSIONS RELIGIEUSES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DE LA SOCIETE CIVILE,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTICIPANTS,

DISTINGUES INVITES,

Convaincu de l’intérêt que vous attachez à la réussite de la décentralisation, je suis persuadé que tous les participants suivront avec assiduité le présent atelier et deviendront à leur tour les vulgarisateurs de demain.
Sur ce, Mesdames et Messieurs, je déclare ouvert l’atelier de vulgarisation des textes des lois sur la décentralisation et du Cadre stratégique pour la mise en œuvre de la décentralisation au Sud-Kivu dont je souhaite pleins succès.

Que vive la décentralisation.

Que Dieu bénisse la République Démocratique du Congo.
Je vous remercie. -(Fin de texte).-minidecat, mercredi 30 septembre 2009.-

Ouvert le lundi 21 sept, l’atelier sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga a été clôturé le mercredi 23 septembre 2009

2009-09-26T03:55:00.000-07:00

(Début du texte).- Clôture à Lubumbashi le mercredi 23 septembre dernier de l’atelier sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga et la récolte des éléments constitutifs du plan quinquennal 2010-2014. Ouvert le lundi 21 septembre 2009 par le Gouverneur Moïse KATUMBI TCHAPWE, cet atelier a réuni les représentants des entités étatiques et non étatiques du Katanga à savoir, les ministres provinciaux ; les maires des Villes ; les commissaires de Districts ; les Chefs des Divisions provinciales ; les administrateurs du territoire ; les bourgmestres des Communes; les sous-gestionnaires des crédits ; les mandataires du Budget ; les chefs de service du Plan et les membres de la société civiles. Avec comme objectif le renforcement de la gouvernance locale et l’appropriation de la politique du Gouvernement provincial par les cadres de base, ce séminaire a connu le financement de la Banque Mondiale à travers le Projet du Renforcement de Capacité en Gouvernance (PRCG) du ministère de la Décentralisation, représenter au Katanga par son Coordonnateur provincial Erick LWAMBA.

Lors de l’ouverture de ce séminaire, le Gouverneur de la Province avait invité les participants à faire un état de lieux du Katanga à tous les niveaux durant les trois jours, à tirer les leçons du passé et à formuler les objectifs pour le plan quinquennal 2010 – 2014 qui doit être élaboré conformément aux objectifs du Document des Stratégies de Croissance et de réduction de la Pauvreté «DSCRP» en sigle, et des Objectifs du Millénaire pour le Développement «OMD».

Pour commencer, un film documentaire sur les réalisations saillantes du Gouvernement Provincial durant trois ans, notamment des réalisations en rapport avec les 5 Chantiers de la République a été projeté.

Les travaux de la première journée ont été focalisés sur les exposés en rapport avec les états des lieux des entités et des ministères sectoriels suivi des débats et échanges entre participants et intervenants avant la clôture de la journée.

La deuxième journée a été consacrée à la suite des présentations des Ministères sectoriels, de l’exposé du coordonnateur provincial du PRCG sur « les problèmes stratégiques de la mise en œuvre de la Décentralisation en RDC », des exposés méthodologiques et des travaux en ateliers. Après les exposés, 4 groupes de travail ont été constitués conformément aux cinq piliers du DSCRP et ont eu pour tâche de définir les problèmes, d’en déterminer les causes et de formuler les objectifs susceptibles d’inverser la tendance pour le plan quinquennal 2010- 2014.

La troisième journée a débuté par la reprise des travaux en ateliers, des auditions des rapports de groupes en plénière suivi de débat.

Le Chef de l’Exécutif provincial, Moïse KATUMBI TCHAPWE a lors de la clôture de ce séminaire féliciter les participants pour la qualité du travail abattu en toute responsabilité.

Nous vous proposons ci-dessous, les discours du Coordonnateur provincial du PRCG/Katanga, Monsieur Erick LWAMBA et du Gouverneur de la Province du Katanga.

DISCOURS DU COORDONNATEUR PROVINCIAL DU PRCG KATANGA A L’OCCASION DE LA CLOTURE SEMINAIRE –ATELIER SUR L’EVALUATION DU PLAN TRIENNAL DE DEVELOPPEMENT DU KATANGA

Excellence Monsieur le Gouverneur de Province et Président du Comité provincial de pilotage du PRCG,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Excellence Monsieur le Vice Gouverneur de Province,
Honorables députés,
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux,
Madame le Maire de la ville de Lubumbashi,
Messieurs les Représentants de système des Nations Unies,
Distingués invités en vos titres et qualités respectifs
Chers participants

C’est avec un réel plaisir que je prends la parole aujourd’hui au moment où cet atelier arrive à son terme.

Trois jours durant les acteurs de terrain à savoir : Les membres du gouvernement, les membres de l’assemblée provinciale du Katanga , les maires de villes , les commissaires de district , les administrateurs de territoire , les bourgmestres et les membres de la société civile ont eu l’occasion de faire un bilan de ce qu’ils ont accompli ensemble en trois ans de façon plus importante de se mettre d’accord sur les obstacles qui demeurent, sur les efforts à fournir pour accélérer les actions sur le terrain pour plus de résultats visibles visant l’amélioration du bien être des populations du Katanga. Un territoire d’une superficie plus grande que le Japon.

Au-delà de simple enthousiasme, la matière traitée était abondante.

Nous avons eu plus de 20 exposés riches en enseignement. Les participants ont tiré les leçons du passé et identifié les obstacles résiduels, repéré les nouveaux points d’appuis et ont proposé des nouveaux objectifs à consigner dans le plan quinquennal à formaliser.

Nos objectifs ont été largement atteints dans la mesure où les acteurs de terrain ont posé un diagnostic sans complaisance et formulé des objectifs sectoriels pour le nouveau quinquennat. On dit souvent que quand le diagnostic est bien posé, la thérapeutique devient aisé.

La prochaine étape consistera à :

-Identifier les activités susceptibles d’atteindre ses objectifs,
-Elaborer la cadre logique et à estimer les charges récurrentes liées à chaque activités ou projet.

Nous ne terminerons pas sans remercier des hautes autorités de la province à savoir :

Le Gouverneur de province pour avoir initié cette activité et l’honorable Président de l’Assemblée Provinciale pour son implication manifestée notamment par l’intérêt qu’il a toujours eu pour le développement du Katanga. Sa présence en ce lieu en est une preuve éloquente. Nous remercions aussi les membres du Gouvernement provincial pour leur disponibilité.

L’équipe informatique du Gouvernorat, les acteurs de la société civile qui ont assuré nos services d’appoint et les Représentants des agences de systèmes des nations Unies, les points focaux du Ministères provinciaux et vous tous qui êtes présents pour l’intérêt accordé à cette activité.

Je remercie aussi Monsieur David Mohindo, spécialiste en suivi et évaluation du projet gouvernance qui nous a fait un exposé de haut niveau en ce qui concerne la gestion axée sur les résultats. Tout en glorifiant Dieu qui nous donne le souffle de vie, je voudrais une fois de plus réaffirmer l’engagement du projet gouvernance à travers ce projet, le Ministère de la décentralisation et la Banque Mondiale à accompagner le Katanga dans ses efforts pour passer de l’urgence au développement durable afin de donner l’espoir aux populations du Katanga.

Je vous remercie pour votre attention.
Erick Lwamba
Coordonnateur provincial

MOT DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE LA PROVINCE DU KATANGA A L’OCCASION DE LA CLOTURE DE L’ATELIER D’EVALUATION DU PLAN TRIENNAL DE DEVELOPPEMENT DU KATANGA

Honorable Président de l’Assemblée Provinciale ;
Honorables Membres du Bureau de l’Assemblée Provinciale ;
Monsieur le Vice-gouverneur ;
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux ;
Monsieur les Membres du Conseil Provincial de Sécurité ;
Mesdames, Messieurs les Consuls Généraux et Consuls Honoraires ;
Mesdames, Messieurs les Représentants des Agences du Système des Nations- Unies ;
Mesdames et Messieurs les Commissaires des Districts et Maires des Villes ;
Mesdames et Messieurs les Administrateurs des Territoires ;
Mesdames, Messieurs les Chefs des Divisions de l’Administration Publique ;
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs ;
Distingués invités ;
Chers participants ;

Nous voici au terme de notre exercice sur la bonne gouvernance qui a duré trois jours, et qui a consisté à évaluer sans complaisance le Plan Triennal de Développement mise en œuvre depuis 2007 par le Gouvernement Provincial que j’ai l’honneur de diriger.

C’est pour moi l’occasion de féliciter tous les participants pour la qualité du travail abattu en toute responsabilité.

Je voudrais aussi saluer les exposés de tous les territoriaux sur les états de lieux de leurs ville , District, Territoire et Commune qui étaient d’une importance capitale dans les travaux en atelier et à cela s’ajoute la liste de tous les exposés des différents intervenants.

De manière particulière, j’adresse au nom du Gouvernement Provincial mes remerciements à la Banque Mondiale au travers le PRCG pour avoir soutenu le coût de l’organisation de cet atelier historique.

Le Gouvernement Provincial se réjouit des conclusions rédigées en rapport final, en prend acte et promet de les reconduire dans l’élaboration du Plan Quinquennal qui constitue, à ce jour, une préoccupation majeur de mon Gouvernement qui s’atèle à se doter, d’ici le mois de mars prochain, d’un instrument de pilotage pour l’échéance 2010-2014.

C’est ici que je lance un appel à toutes les agences du système des Nations Unies œuvrant dans le domaine du développement. Leurs contributions seront les bienvenues et, particulièrement, je formule la requête au PNUD pour son expertise dans l’élaboration du Plan Quinquennal comme ce fut le cas lors de l’élaboration du Plan Triennal de Développement.

Sur ce, je déclare clos l’atelier d’évaluation du Plan Triennal de Développement et de récolte des données constitutives du Plan Quinquennal 2010-2014.
Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 26 septembre 2009.-

La France prête à financer la reconstruction de l’Est de la RDC.

2009-09-24T07:00:00.000-07:00

Antipas MBUSA NYAMWISI saluant Christian CONNAN

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a reçu en audience dans la matinée de ce jeudi 24 septembre 2009 dans son cabinet de travail, le Représentant Spécial du Président Sarkozy chargé de la Coopération dans la Région des Grands Lacs, Monsieur l’Ambassadeur Christian CONNAN. Au menu de l’audience, réaffirmé la volonté de la France d’organiser une Conférence qui réunirait les pays de la région des Grands Lacs et les bailleurs des fonds pour financer la reconstruction de l’Est de la RDC, et aussi, essayer de mettre en place un certains nombre d’initiative des projets de Coopération Régionale concernant l’Est de la République Démocratique du Congo et les pays voisins, afin de donner suite au décisions qu’ont prises les Présidents Joseph KABILA KABANGE et Paul KAGAME lors de leur dernière rencontre. Il s’agissait de la relance du Communauté Economique des Pays des Grands Lacs CEPGL en sigle et de la coopération régionale.

L’Ambassadeur Christian CONNAN a signifié à la presse au sortir de l’audience que sa visite en République Démocratique du Congo s’inscrit dans le cadre du suivi de la dernière visite du Président français Nicolas SARKOZY en République Démocratique du Congo au mois de mars de cette année.

Après Kinshasa, le représentant spécial du Président Sarkozy chargé de la Coopération dans la Région des Grands Lacs poursuivra sa visite la semaine prochaine en RDC dans les villes de Goma au Nord-Kivu et Bukavu au Sud-Kivu afin de palper du doigt la situation actuelle et de mieux comprendre la région pour déterminer les initiatives et les projets qui doivent être proposés, a-t-il fait savoir.-(Fin de texte).-minidecat/jeudi, 24 septembre 2009.-

Antipas MBUSA NYAMWISI A Goma, Beni, Oïcha et Butembo pour sensibiliser la base sur la Décentralisation et la révision du fichier électoral.

2009-09-23T08:24:00.000-07:00

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI revient d’une tournée qui l’a conduit dans les différentes villes de la Province du Nord-Kivu à savoir : Goma, Beni, Oïcha et Butembo dans le cadre de sensibilisation du processus de la Décentralisation en RDC et aussi du processus électoral, celui de la révision du fichier électoral.

A Goma où il est arrivé le jeudi 10 septembre dernier, MBUSA NYAMWISI a eu à ouvrir l’atelier sur la capacitation des chefs coutumiers et administrateurs du territoire du Nord- Kivu sur la décentralisation.

Aussitôt l’atelier clôturé à Goma, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a poursuit sa tournée à Beni où il est arrivé le samedi 12 septembre par Mavivi et a été accueilli chaleureusement par les autorités locale et la population. L’étape suivante, la cité d’Oïcha suivi de la ville de Butembo où MBUSA NYAMWISI a eu à boucler sa tournée.

Partout où il est passé, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a appelé la population à s’enrôler massivement dans le cadre de la révision du fichier électoral qui va débuter très prochainement dans cette province du Nord- Kivu.

La Décentralisation met en exergue la responsabilité des élus dans la prise en compte des enjeux locaux et des intérêts immédiats des populations. Elle est en effet attendu sur le fond du développement à la base et de la lutte contre la pauvreté car sa mise en œuvre induit une amélioration de l’offre de service de proximité aux populations par le rapprochement des gouvernants dotés des pouvoirs plus accrue, a martelé le Ministre MBUSA NYAMWISI.

Ainsi, cette option décentralisatrice ouvre des nouvelles perspectives pour jeter des bases solides en vue de promouvoir la libre administration des provinces et entités locales dans le strict respect de l’unité national et de l’intégrité territoriale.

A noter qu’à l’occasion du cinquantenaire de l’Institut Kambali dit « Collège PIDIS » de Butembo, une messe d’action de grâce a été organisée en présence de touts les anciens élèves venus du monde entier et de toutes les provinces de la République Démocratique du Congo. Invité de marque le Ministre MBUSA NYAMWISI a rehaussé de sa présence à cette cérémonie.-(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 23 septembre 2009.-

Ouverture ce lundi 21 septembre à Lubumbashi de l’atelier sur l’évaluation du plan triennal de développement du Katanga

2009-09-19T03:58:00.000-07:00

(Début du texte).- En vue d’une amélioration en gouvernance local, la Banque Mondiale à travers le Programme de Renforcement de Capacité en Gouvernance organise du 21 au 23 septembre 2009 à Lubumbashi au Katanga un atelier de dimension provinciale sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga 2007-2008 à l’intension des responsables des entités territoriales, Villes, districts, territoires, communes de la Province du Katanga.

Cet atelier qui se tiendra dans la salle de Banquet du gouvernorat de la Province a pour objectif de faire une autoévaluation avec les acteurs de terrain et définir les nouveaux objectifs sur les 5 ans de commun accord avec les acteurs de terrain pour accroître l’appropriation, renforcer la gouvernance et garantir la prise en compte de réalité de terrain.

Ainsi, chaque ministère provincial devra d’abord faire un état des lieux de son secteur en revisitant le plan triennal 2007-2009 ( Actions prévues-actions réalisées –Actions non réalisées – Causes ) puis définir une politique sectorielle comportant des objectifs clairs, réalistes et réalisables à atteindre à court, moyen et long terme visant en inverser la tendance . Le cadre de référence pour la définition des objectifs est constitué de DSCRP national et provincial. Sur base de cette politique sectorielle, il conviendra ensuite d’élaborer un plan d’actions (5 ans) spécifiques à mettre en œuvre à court et moyen terme. Exemple : construire dix écoles dans 5 ans à raison d’une école par an dans tel territoire. L’étape suivante consistera à estimer les charges récurrentes liées à chaque activités ou projet. Exemple : nombre et rémunérations du personnel enseignant ou médical, frais d’entretien et/ou de maintenance de l’école ou de l’hôpital etc. Cette étape sera suivie plus tard par la mise en cohérence entre les programmes et les moyens financiers mobilisables.

A savoir qu’à l’avènement de gouvernement provincial du Katanga, un plan triennal de développement a été élaboré et le Gouvernement provincial a été investi sur cette base. Ce plan reprend des objectifs sectoriels de différents ministères provinciaux et cela en synergie avec les piliers de DSCRP. Trois années après, l’exécution de ce plan est arrivée à termes. Avant d’élaborer un nouveau plan de développement, le Gouvernement provincial se propose d’évaluer le plan triennal 2007-2009 pour identifier les points forts dans les réalisations et les points faibles, et de définir les mécanismes pour inverser la tendance pour les années à venir.

Pour s’insérer dans la logique de la décentralisation qui requiert une participation de la base, l’approche participative et appréciative a été retenue. La nécessité de doter le Gouvernement provincial d’un nouvel instrument de pilotage de son action est la motivation majeure de cet atelier qui se fera sous l’égide du Gouvernement provincial en partenariat avec le Projet de renforcement des capacités en gouvernance qui est un projet du Gouvernement central au sein du ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire financé par la Banque Mondiale.-(Fin de texte).-minidecat/samedi 19 septembre 2009.-