100.000 signatures récoltées pour réclamer la création de la province urbano-rurale de Kolwezi

le Ministre MBUSA NYAMWISI entouré des chefs coutumiers de Kolwezi

(Début texte).- Les chefs coutumiers de Kolwezi ont remis au ministre de la Décentralisation et Aménagement du territoire, Antipas Mbusa, une pétition portant les signatures de 100.000 ressortissants de ladite ville réclamant l’érection de cette entité en province urbano-rurale.

Le ministre de la Décentralisation et aménagement du territoire, Antipas Mbusa Nyamwisi, a conféré jeudi à Kinshasa avec une délégation de chefs coutumiers de Kolwezi (Katanga), venue lui remettre une pétition portant les signatures de 100.000 ressortissants de cette ville, réclamant l’érection de cette entité en province urbano-rurale, conformément à la constitution du 18 février 2006.

Selon les chefs coutumiers Kasanga et Mwantwe, le désir de la population du district urbano-rural de Kolwezi est de voir celui-ci se muer en province, à l’instar d’autres districts du Katanga qui vont bénéficier de ce statut pour assurer le développement de leurs entités dans le cadre du processus de la décentralisation.Le porte-parole des interlocuteurs du ministre Mbusa a souligné que la demande d’obtenir la province est très forte. C’est la raison pour laquelle la délégation des chefs coutumiers originaires des différents villages du district de Kolwezi a rencontré le ministre de la Décentralisation et aménagement du territoire, qui a la charge de la mise en œuvre du cadre stratégique de la décentralisation et du découpage de la RDC en 26 provinces, pour solliciter la prise en compte des desideratas de la population urbano-rurale de Kolwezi.

Il a, par ailleurs, souligné que la même pétition a été remise aussi au ministre de l’Intérieur et de la sécurité, aux présidents des deux chambres du Parlement, au cabinet du Premier ministre et à la Présidence de la République.
Acp.-(Fin de texte).-minidecat/19 juin 2009.-

Cité du Fleuve : Début d’aménagement de la voie d’accès

(Début texte).- Deux semaines après la signature, le 26 mai 2009, du Protocole d’accord entre le gouvernement de la République Démocratique du Congo et la société immobilière Hawkood Properties Ltd, le premier coup de pioche pour l’aménagement de la voie d’accès au site de la future Cité du Fleuve a été donné en présence des autorités de la ville de Kinshasa.

Estimé comme le plus grand projet en Afrique central en terme d’immobilier par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, le lancement de la construction de la route a réjoui la population de la Cité des pêcheurs, quartier immédiatement voisin de la future Cité du Fleuve. Longue de 421 mètres et large de 7 mètres, cette première section de la route, sur la terre ferme, se situe dans le prolongement de l’avenue de la BAT (British American Tobacco) laquelle débouche sur l’avenue du quartier Kingabwa, dans la commune de Limete.

Le projet de la Cité du Fleuve consiste à viabiliser 400 hectares concédés sur les marécages du fleuve Congo, sur deux îles du pool Malebo à hauteur de Kingabwa. Il a été avalisé par le Conseil des ministres en date du 13 février 2009. Une commission interministérielle a été, par la suite, chargée d’élaborer le Protocole d’accord qui a été signé le 26 mai dernier. A terme, ce complexe touristique offrira plus de 200 villas, 10.000 appartements, 10.000 bureaux, 1 port de plaisance et des hôtels de grand standing. Des constructions à usages résidentiel, commercial et d’agrément.

A titre de rappel, le projet « Cité du Fleuve » est réalisable sur une période de dix ans, ce projet immobilier sera exécuté en trois phases : remblayage, aménagement et viabilisation du site, et enfin construction de différents immeubles. -(Fin de texte).-minidecat/17 juin 2009.-

Le CSMOD, nouveau mode de gestion en RDC

(Début texte).- Le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation qui constitue désormais la feuille de route de ce nouveau mode de gestion en République Démocratique du Congo a été validé le jeudi 11 juin 2009 à l’issue de l’atelier national de deux jours tenu sous le Haut Patronage de Son Excellence Monsieur Le Président de la République Joseph KABILA KABANGE au Grand Hôtel de Kinshasa, sous la présidence du Vice Premier Ministre en Charge de la Défense et Sécurité, Représentant personnel du Premier Ministre.

Juste après la cérémonie d'ouverture, le mercredi 10 juin 2009, les participants ont été repartis en trois commissions suivantes : la commission « financement de la décentralisation », la commission « transfert des ressources et compétences aux ETD », et la commission « Pilotage, coordination et suivi de la décentralisation ».

Au terme dudit atelier, le document du Cadre stratégique élaborer avec l’appui financier et matériel du PNUD a été enrichi, finalisé et validé de façon participative et consensuelle.

Pour le Directeur pays du PNUD, l’adoption de ce document d’orientation et de pilotage de la Décentralisation marque un tournant décisif dans la mise en œuvre de cette importante réforme. Monsieur Adama GUINDO souligne par ailleurs que ce consensus auquel la RDC a abouti ne signifie pas que toutes les divergences entre les acteurs sont réglées une fois pour toutes en ce qui concerne le devenir immédiat et lointain de la Décentralisation en RDC, mais traduit avant tout l’esprit de responsabilité et surtout l’adhésion autour de l’essentiel, càd, sauvegarde l’unité tout en accordant le maximum d’autonomie aux Provinces et aux ETD avec des possibilités réelles pour se développer. Et de poursuivre : « l’adoption du cadre stratégique de mise en œuvre de la Décentralisation ouvre, non seulement des perspectives inédites pour la RDC, mais elle place aussi tous les acteurs nationaux devant des responsabilités immenses ».

Parmi les recommandations faites au CSMOD, les participants aux travaux ont marqué leur adhésion à l’idée d’associer étroitement le Ministère de Décentralisation et Aménagement du Territoire au processus de transfert, ce qui le placerait en bonne position pour le double contrôle du flux des ressources (allocation et utilisation par les provinces et ETD). -(Fin de texte).-minidecat/samedi, 13 juin 2009.-

Le Cadre Stratégique de Mise en Oeuvre de la Décentralisation adopté par les acteurs de la Décentralisation en RDC

(Début texte).- C’est le jeudi 11 juin dernier qu’est s’est clôturé à Kinshasa l’atelier sur la validation du Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation en RDC. Ouvert le mercredi 10 juin par le Vice-premier Ministre en charge de la Défense et sécurité Me Mutombo Bakafwa Nsenda, voici ci-dessous en intégralité, l’allocution de l’ouverture de l’atelier du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI :

EXCELLENCE MONSIEUR LE VICE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;

HONORABLE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE NATIONALE,

HONORABLE PRESIDENT DU SENAT,

HONORABLES DEPUTES ET SENATEURS,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DU GOUVERNEMENT,

MONSIEUR LE REPRESENTANT SPECIAL DU SECRETAIRE GENERAL DES NATIONS UNIES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES AMBASSADEURS ET CHEFS DES MISSIONS DIPLOMATIQUES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES REPRESENTANTS DES AGENCES DU SYSTEME DES NATIONS UNIES ;


HONORABLES PRESIDENTS DES ASSEMBLEES PROVINCIALES,

MESSIEURS LES GOUVERNEURS DES PROVINCES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES SECRETAIRES GENERAUX,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES PROVINCIAUX,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE CONGO,

MESEIGNEURS REPRESENTANT LES CONFESSIONS RELIGIEUSES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DE LA SOCIETE CIVILE,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTICIPANTS,

DISTINGUES INVITES

En ce jour où s’ouvre à Kinshasa, capitale de notre pays, l’Atelier National de Validation du Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation, qu’il me soit permis de vous souhaiter la bienvenue dans ce cadre du Grand Hôtel de Kinshasa et de vous remercier pour avoir accepté de répondre très nombreux à l’invitation du Gouvernement.

Je voudrais saluer la présence dans cette salle des membres des institutions politiques provinciales. Leur présence en tant qu’acteurs principaux de la décentralisation constitue le gage que le Cadre Stratégique qui, je n’en doute pas, sera validé à la fin de cet atelier, bénéficiera de l’adhésion de tous et balisera la mise en œuvre de la décentralisation.

C’est ici l’occasion de remercier Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, qui a bien voulu placer les présentes assises sous son Haut patronage, marquant ainsi sa ferme détermination à veiller à l’aboutissement heureux du processus de la décentralisation en dépit des multiples défis liés à la conjoncture économique et aux contingences humaines.

Permettez-moi, Excellence Monsieur le Premier Ministre, de vous exprimer ma gratitude pour le soutien moral et matériel dont mon Ministère a bénéficié de la part du Gouvernement pour l’organisation de cet atelier.

Mes remerciements s’adressent également à tous les partenaires techniques et financiers ici présents pour leur soutien à l’action du Gouvernement en général et au processus de la décentralisation en particulier.

Que le Programme des Nations Unies pour le Développement PNUD et ses partenaires DFID et FENU trouvent ici l’expression de ma sincère reconnaissance pour le financement de l’élaboration du cadre stratégique et de l’organisation de cet atelier de validation à travers le Programme d’Appui à la Décentralisation et au développement local, PADDL.

EXCELLENCES,

HONORABLES,

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES

Point n’est besoin de rappeler que la constitution du 18 février 2006 consacre la décentralisation comme mode de gestion de notre pays. Aux termes de son article 3, les provinces et les entités territoriales décentralisées sont dotées de la personnalité juridique et jouissent de la libre administration. Cette constitution définit trois niveaux d’exercice du pouvoir à savoir le niveau central, le niveau provincial et le niveau local, lesquels sont appelés à interagir pour un même objectif qui vise le développement intégral de notre pays. Elle permet à chaque niveau de jouir d’une autonomie de gestion, laquelle requiert une administration propre et des ressources financières ainsi que des compétences pour assurer sa fonctionnalité.

La complexité de ce mode de gestion avait amené le Gouvernement, au cours de l’année 2007, à réfléchir sur la meilleure démarche à adopter pour approfondir et clarifier les grandes options fixées par la constitution afin de rendre la décentralisation effective dans notre pays.

A cet effet, un forum national sur la décentralisation a été organisé du 03 au 05 octobre 2007 avec le soutien des partenaires au développement et sous le haut patronage du Premier Ministre.
Ce forum qui a réuni 300 délégués a été un grand moment de dialogue, de concertation entre les forces vives de notre pays impliquées dans la mise en œuvre de la décentralisation. Plusieurs recommandations y ont été formulées, notamment l’élaboration d’un cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation, CSMOD en sigle, avec des axes stratégiques précis.

C’est en exécution de cette pertinente recommandation que mon Ministère a élaboré le document qui fait l’objet du présent atelier.
Ce Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation a l’ambition de refléter la volonté commune des acteurs, celle de bâtir étape par étape une décentralisation maitrisée et susceptible de changer graduellement le quotidien des millions des congolais dans le court et moyen terme.

La réalisation de cette ambition s’inscrit dans le programme du gouvernement axé sur les cinq chantiers initiés par son Excellence Monsieur le Président de la République. En effet, la mise en œuvre de la décentralisation aura, sans nul doute, une incidence directe sur l’amélioration des infrastructures de base, la création de l’emploi et la fourniture des services publics de proximité, à savoir la santé, l’éducation, l’eau et l’électricité.


Une fois validée, le cadre stratégique constituera une feuille de route de la décentralisation pour une période de dix ans allant de 2009 à 2019 et qui s’exécutera en deux phases :
La première phase de 2009 à 2014 visera à relever les principaux défis suivants :

- créer les meilleures conditions politiques, juridiques, budgétaires et financières pour les provinces et les Entités Territoriales Décentralisées en vue de leur permettre d’assumer convenablement leurs missions d’impulser le développement à la base et de promouvoir la démocratie locale ;

- organiser les élections locales permettant le parachèvement de l’architecture institutionnelle de la décentralisation ;

- mettre en place les 21 nouvelles provinces ;

- mettre en place les structures de pilotage et de gestion du cadre stratégique de la décentralisation ;

- doter les provinces et les Entités Territoriales Décentralisées d’instruments et d’outils de gestion pour faciliter l’exécution de leurs programmes de développement.

La seconde phase de 2015 à 2019, approfondira la décentralisation sur la base des enseignements et leçons tirées de l’évaluation de la première phase.

EXCELLENCES,

HONORABLES,

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES

L’Atelier de ce jour dont les travaux vont se dérouler en trois commissions a été précédé d’une tournée de plaidoyer que j’ai effectuée dans les deux Kasaï, le Bandundu et la Province Orientale pendant que d’autres équipes composées des membres du cabinet de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, de ceux de mon cabinet ainsi que des experts de la Cellule Technique d’Appui à la Décentralisation ont sillonné les autres provinces. Cette tournée m’a permis de prendre toute la mesure des attentes des acteurs quant à la mise en œuvre effective de la décentralisation.

A ce titre, le présent Atelier constitue un tournant décisif dans l’appropriation d’une décentralisation porteuse de nouvelles pratiques de gestion des affaires publiques provinciales et locales et d’espoir dans l’amélioration des conditions de vie quotidienne de tous les congolais.

EXCELLENCES,

HONORABLES,

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES

Je ne saurais terminer ce mot sans formuler le vœu de voir les participants s’illustrer par une assiduité particulière dans leurs réflexions au cours des travaux en commission après la présentation du cadre stratégique en plénière. Leurs différentes contributions à l’enrichissement du texte du cadre stratégique permettront d’obtenir un document validé qui reflète une vision partagée de la décentralisation. Ainsi, tous les acteurs pourront avoir de la décentralisation la même compréhension, le même langage, la même conviction et le même engagement pour la réussite de ce processus essentiel pour le développement harmonieux de notre pays.

Que Dieu bénisse la République Démocratique du Congo.

Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/12 juin 2009.-

Tenue à Kinshasa du 10 au 11 juin de l’Atelier de validation du Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation

(Début texte).- Le Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire organise du mercredi 10 au jeudi 11 juin prochains l’atelier national de validation du Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation. Cet atelier qui se tiendra sous le haut- patronage du Chef de l’État Joseph KABILA KABANGE et la présidence du Premier- ministre Adolphe MUZITO, connaîtra la participation de délégués de la Présidence de la République, de l’Assemblée nationale, du Sénat, du Gouvernement Central, du Pouvoir judiciaire, des Assemblées et Exécutifs provinciaux ainsi que ceux de la société civile en présence des partenaires techniques et financiers.

L’objet de cette rencontre sera d’adopter une feuille de route nationale pour la matérialisation de la décentralisation en République Démocratique du Congo pour les dix années à venir, c'est-à-dire de 2009 à 2019.

A savoir que ce processus se subdivise en deux phases. La première, couvrira la période allant de 2009 à 2014 et visera à relever les principaux défis de la décentralisation. La seconde couvrira la période allant de 2015 à 2019 et va permettre au gouvernement de la RDC, d’approfondir la Décentralisation sur la base des enseignements et leçon qu’on aura à tirer de l’évaluation de la première phase.

Rappelons que c’est avec le projet de Cadre Stratégique de Mise en Oeuvre de la Décentralisation que le Ministre MBUSA NYAMWISI a effectué dernièrement une tournée de plaidoyer en province pour sensibiliser les acteurs principaux de la décentralisation en vue de l’appropriation par la population de ce nouvel mode de gestion pour le développement la RDC. -(Fin de texte).-minidecat/lundi 08 juin 2009.-

MBUSA NYAMWISI boucle sa tourné du plaidoyer du CSMOD par la Province Orientale

(Début texte). Arrivé le lundi 1 juin 2009 à Kisangani, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, Antipas MBUSA NYAMWISI a été chaleureusement accueilli par la population de ce chef-lieu de la Province Orientale. C’est dans cette Province, la plus grande de la RDC que le chargé de la décentralisation dans le gouvernement central a eu à boucler sa tournée sur le plaidoyer du projet de cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation en République Démocratique du Congo.

Après son exposé du CSMOD à la grande salle de l’Assemblée Provinciale devant le Gouverneur et son adjoint, le Président ad intérim de l’Assemblée Provinciale, l’exécutif provincial, les forces vives et le secteur privé, Antipas MBUSA NYAMWISI a recueilli des avis et suggestions des participants à cette séance de travail.

La question du découpage a plus alimenté le débat, car d’après plusieurs intervenants, ce processus s’il faut y aller étape par étape, doit procéder par la Province Orientale pour avantager aussitôt les districts jusque là moins favorisés.
Quelques uns des participants ont soulevés leurs inquiétudes à propos de l’insécurité toujours grandissante au niveau de certaine localité du district de Haut-Uélé où, selon ces derniers, il ya risque que les élections locales ne s’y tiennent pas et appel à cet effet, le Gouvernement central et provincial à renforcer d’avantage la sécurité dans ces différents coins reconnus problématique dans la Province Orientale.

En ce qui concerne la confusion sur le processus de la décentralisation et du découpage qu’il a constaté partout où il est passé, MBUSA NYAMWISI a signifié à ces interlocutaires que c’est bien deux choses différentes. Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a fait savoir aux participants que décentralisé n’est pas égale à découper. Car on peut découper un pays sans pour autant le décentralisé ou encore, décentralisé un Etat sans pour autant le découpé. En RDC, le découpage est inclus dans le processus de la décentralisation a-t-il souligné.

Les Honorables députés de la Province Orientale ont quant à eux, soulevé plusieurs préoccupations dont, le découpage de la Province Orientale dans l’immédiat avec la création de quatre nouvelles provinces, conformément aux dispositions des articles 2 et 226 de la Constitution de la République, la non applicabilité de la loi n°08/15 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des entités territoriales décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces, la non application des textes légaux en matière de la décentralisation, la formation de 80 personnes au lieu de 40 prévu pour la vulgarisation du cadre stratégique de la mise en œuvre de la décentralisation pour autant que la Province Orientale est la plus grande de toutes les Provinces de la République Démocratique du Congo.-(Fin de texte).-minidecat/04 juin 2003.-

Plaidoyer du CSMOD, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire à Kisangani ce lundi 1 juin 2009

(Début texte).- Antipas MBUSA NYAMWISI poursuit sa tournée de plaidoyer pour l’appropriation du Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation par les principaux animateurs des Institutions Provinciales. Après les deux Kasaï et Bandundu, le patron de la Décentralisation est attendu ce lundi 1 juin à Kisangani dans la Province Orientale, dernière étape de cette tournée de sensibilisation. Sur place comme il a fait dans les autres Provinces, il aura des échanges avec l’exécutif provincial et la force vive.

A Bandundu-ville où il a séjourné du 26 au 28 mai dernier, MBUSA NYAMWISI a eu des échanges fructueux avec les acteurs local de la décentralisation, à savoir, l’Assemblée et l’exécutif provincial, les maires des villes de Bandundu et Kikwit, les Administrateurs du territoire, les représentants des ONG, des confessions religieuses, des partis politique, la société civile et le secteur privé, tous dans une séance de travail.

Au menu de ces échanges, présentation du projet de cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation qui devra être validé le 11 juin prochain à l’issu de l’atelier qui réunira à Kinshasa autour du Premier-Ministre, tous les acteurs de la décentralisation sous le haut patronage du Chef de l’Etat Joseph KABILA KABANGE.
Au cours de cette séance de travail, MBUSA NYAMWISI a recueilli les avis et suggestions des différents intervenants de cette rencontre en vue d’enrichir ce projet du CSMOD.

Par ailleurs, en ce qui concerne le volet découpage, il sied de souligner que le problème de l’appartenance de l’actuel chef-lieu de la Province de Bandundu qui fait l’objet des discussions chaudes entre les originaires de l’actuel chef-lieu et ceux du territoire de BAGATA appuyé par les originaires de Mai-Ndombe d’une part et d’autre part, ceux du Kwilu, la future province constitutionnelle de l’actuel chef-lieu. Les originaires de BAGATA souhaitent que leur territoire appartienne à la future Province de Mai-Ndombe et non à celle de Kwilu tel qu’il est inscrit dans la constitution de la RDC. Ce dossier fait l’objet d’une pétition de plus de 100.000 signatures remis au Ministre de la Décentralisation par les ressortissants de BAGATA afin que cette partie de la Constitution soit révisée.-(Fin de texte).-minidecat/lundi 1 juin 2009.-