La Banque Mondiale à la rescousse des quelques bâtiments administratifs de Lubumbashi !

-(Début de texte).- La Banque Mondiale à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire vient de financer à la hauteur de 400 mille dollars américain la réhabilitation des bâtiments du gouvernement et des divisions provinciaux du Katanga à Lubumbashi.

Il s’agit des ministères provinciaux des Finances et Budget, des divisions des Finances, du Budget, de la Fonction Publique, de l’Intérieur ainsi que du siège du PRCG/Katanga.

Antipas Mbusa Nyamwisi, Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a personnellement lancé la première phase de ces travaux de réhabilitation aux côtés du Vice-ministre des Finances, Joas Mbitso Ngedza, du Vice Gouverneur de la Province du Katanga et quelques membres du gouvernement provincial.

L’Entreprise Générale de Construction EGC en sigle basé au Katanga qui a remporté ce marché suivant le dossier d’appel d’offre, compte terminer ces travaux 40 jours pour quelques bâtiments et 3 mois pour d’autres.

Pour Antipas Mbusa Nyamwisi Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, ces nouveaux vêtements à ces bâtiments administratifs permettra aux ministres, cadre et agents de l’administration publique provinciale de fonctionner dans des bonnes conditions avec pour résultat un bon rendement du travail.-(Fin de texte).-minidecat/17 avril 2010.-

Lubumbashi : Agents et cadres de l’Etat à l’Ecole National des Finances Publiques

(Début de texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas Mbusa Nyamwisi vient de séjourner à Lubumbashi où il a eu à tenir plusieurs activés.

Arrivée le dimanche soir dans cette ville, chef-lieu de la Province du Katanga, c’est le lundi 12 avril que le Patron de la Décentralisation a lancé le séminaire de formation en finances publiques en présence du Gouverneur Moïse Katumbi Tchapwe et de l’ensemble de l’exécutif provincial à la salle de Banquet du gouvernorat de Province.

Ce séminaire qui s’est tenu du 12 au 14 avril 2010 et qui visait la formation de base des cadres et agents de l’Etat intervenants dans le circuit de la dépense publique par l’Ecole Nationale des Finances est une initiative provinciale financé par la Banque Mondiale à travers le Projet de Renforcement des Capacités en gouvernance, du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire.

Erick Lwamba, coordonnateur provincial du PRCG/Katanga a au cours de son allocution, indiqué la motivation profonde de ce séminaire. Pour ce dernier, il était question de faire accéder aux cadres et agents de l’Etat à la maîtrise des fondamentaux de la gestion des Finances publiques. Ainsi en vue d’être outillé pour bien appuyer les institutions provinciales, dans la réalisation des actions sur terrain, ces agents et cadres de l’Etat ont bénéficiés d’une session complète de formation pratique dispensée par le haut cadre de l’Ecole National des Finances pour plus des résultats visibles visant l’amélioration du bien être de la population katangaise.

Antipas Mbusa Nyamwisi qui était accompagné du Vice-ministre des Finances Joas Mbitso Ngedza a lors de son mot d’ouverture invité les participants à profiter de cette formation qui leur est destinée tout en soulignant que ce renforcement de la gestion des finances publiques au niveau provincial et local fait partie des préalables pour assurer la livraison des services d’utilité publique de manière effective et efficace à la population. Mbusa Nyamwisi a exhorté les participants à plus d’assiduité pour être prêts à assurer les responsabilités liées aux compétences exclusives et même concurrentes qui conformément à la constitution doivent leur être transmises.

Veuillez découvrir ci-dessous en exclusivité les allocutions du Ministre Mbusa Nyamwisi et du Coordonnateur provincial du PRCG/Katanga, prononcé lors de l’ouverture de ce séminaire.

- Monsieur le Vice-Ministre des Finances

- Monsieur le Gouverneur de la Province du Katanga

- Honorable président de l’Assemblée Provinciale

- Honorable Députés Provinciaux

- Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement Provincial

- Messieurs les responsables des agences du système des Nations Unies

- Monsieur le Coordonnateur Provincial du PRCG Katanga

- Messieurs les chefs de divisions provinciales

- Distingués invités

- Mesdames et Messieurs

- Chers participants,

Permettez – moi avant toute chose de vous saluer et vous remercier d’avoir rehaussé de votre présence cette manifestation malgré vos multiples occupations.

Mes remerciements s’adressent d’abord au Gouvernement Provincial pour l’accueil combien chaleureux nous réservé et ensuite à tous les Partenaires au développement et particulièrement au Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG) et à l’Association internationale de développement IDA pour leur appui matériel et financier à l’organisation de ce séminaire.

Je ne saurais terminer ce point de remerciement sans rendre un hommage mérité à son Excellence Monsieur le Président de la République, Joseph KABILA KABANGE et son Gouvernement conduit par le Premier Ministre Adolphe MUZITO pour leur détermination à traduire en acte la décentralisation telle que consacrée par la constitution du 18 février 2006.

- Mesdames et Messieurs

- Distingués invités

- Chers participants

Point n’est besoin de vous rappeler que le présent séminaire sur le renforcement des capacités s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation. Il traduit la volonté de tous les acteurs de la décentralisation de pouvoir doter les provinces et les ETD des capacités nécessaires leur permettant d’assumer leurs responsabilités avec efficacité.

L’objectif ultime de ces assises est de renforcer les capacités du Gouvernement Provincial, des services déconcentrés et de la commission ECOFIN de l’Assemblée Provinciale dans la gestion et le contrôle des deniers publics en assurant une formation de base en Finances Publiques au bénéfice des intervenants dans le circuit de la dépense au niveau de la province de Katanga.

En effet, par sa Constitution du 18 février 2006, la République Démocratique du Congo a opté pour la Décentralisation comme mode de gestion de son territoire en dotant les provinces et les Entités Territoriales Décentralisées, non seulement de la personnalité juridiques propres mais aussi des finances distinctes de celle du pouvoir central.

Plusieurs lois sont en cours d’élaboration pour permettre la mise en œuvre de transfert effectif des compétences et des responsabilités.

Dans l’entretemps, il s’observe un certain dysfonctionnement des institutions provinciales à travers le pays. Cette situation est due d’une part à l’inexistence de la loi financière adoptée et d’autre part à l’absence de formation de base en matière d’élaboration et de suivi budgétaire dans le chef des animateurs des structures provinciales et des Entités Territoriales Décentralisées.


C’est ainsi que Son Excellence Monsieur le Premier Ministre avait proposé des mesures transitoires de gestion des Finances Publiques en attendant que toute l’architecture juridique de la décentralisation dont la loi financière et le code sur les marchés publics soient disponibles.

Ces mesures devraient être prises sous formes d’arrêtés :

- fixant les attributions de Ministères Provinciaux ;
- instituant le conseil provincial des adjudications de marchés publics à caractère provincial ;
- fixant la chaine de la dépense au niveau de la province.

- Excellences,
- Honorables,
- Distingués invités,
- Mesdames et Messieurs,

La République Démocratique du Congo, notre pays a amorcé cette importante réforme qui affecte plusieurs secteurs de la vie nationale en un moment difficile de son histoire et sa mise en œuvre est, certes, confronté à plusieurs défis que nous sommes appelés à relever. Parmi ces défis, il y a lieu de citer notamment :

- La sauvegarde de l’unité nationale ;

- la volonté politique du pouvoir central à s’impliquer dans la mise en œuvre affective de la décentralisation ;

- la capacité de gestion rationnelle des ressources d’une part et des conflits qui peuvent naître entre les divers acteurs d’autre part ;

- le respect de l’autonomie des provinces et des Entités Territoriales Décentralisées afin qu’elles puissent agir de manière libre dans les domaines des compétences leurs reconnues ;

- la participation de la population au processus de la décentralisation;

- le relèvement de la capacité interne de financement du processus ;

- la contrainte constitutionnelle sur le découpage des Provinces.

La mise en œuvre de cette réforme exige de tout un chacun de nous un sens d’abnégation et du patriotisme afin que l’objectif poursuivi par la décentralisation soit atteint. C'est-à-dire la promotion et le développement à la base. C’est ainsi qu’une gestion rationnelle des finances Publiques est requise pour répondre aux besoins sociaux de base et favoriser le développement. D’où l’idée d’organisation de ce séminaire pour outiller les institutions provinciales et les ETD à bien assumer leurs responsabilités.

- Chers participants

Je vous exhorte donc à suivre avec à assiduité les travaux et des sacrifices tout au long de ce séminaire dont les modules vous permettront d’enrichir vos connaissances pour une gestion efficace et efficiente des Finances Publiques de votre Province

Sur ce, je déclare ouvert le Séminaire de Formation en Finances Publiques aux intervenants dans le circuit des dépenses au Katanga.

Que vive la RDC

Que vive la Décentralisation

Que Dieu bénisse la Province de Katanga

Je vous remercie.

DISCOURS DU COORDONNATEUR PROVINCIAL DU PRCG KATANGA A L’OCCASION DE L’OUVERTURE DE LA FORMATION DES INTERVENANTS DANS LE CIRCUIT DE DEPENSES PUBLIQUES PAR L’ECOLE NATIONALE DES FINANCES

L’shi, 12 Avril 2010

Excellence Monsieur le Ministre de la décentralisation & aménagement du territoire,
Excellence Monsieur le Vice Ministre des Finances,
Excellence Monsieur le Gouverneur de Province et Président du Comité de pilotage du PRCG,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Honorables Membres de bureau,
Excellence Monsieur le Vice Gouverneur de Province et Vice Président du comité de pilotage du PRCG,
Honorables députés,
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux,
Distingués invités tout protocole observé,

C’est avec un réel plaisir que je vous souhaite, au nom du Projet de renforcement des capacités en gouvernance (PRCG en sigle) une cordiale bienvenue à ce séminaire de formation en finances publiques.

En effet, en date du 17 Octobre, le comité de pilotage du projet gouvernance a validé l’initiative en rapport avec la formation de base en finances publiques des intervenants dans le circuit de la dépense publique. La motivation profonde était de faire accéder aux cadres et agents de l’Etat à la maîtrise des fondamentaux de la gestion des Finances publiques.

Etant donné que dans notre pays la compétence dans la formation pratique en finances publiques n’est pas très étendue, l’Ecole Nationale des Finances a été identifiée comme la meilleure structure du pays capable de réaliser cette mission.

C’est donc dans ce cadre que la non objection a été demandé et obtenue de la Banque Mondiale pour le financement de cette activité.

Un contrat de collaboration a été donc signé avec l‘Ecole Nationale des Finances pour une assistance technique au Gouvernement provincial.

A la faveur de cette assistance , les agents et cadres de l’Etat œuvrant au Katanga bénéficieront d’une session complète de formation pratique dispensée par le haut cadre de l’Ecole Nationale des finances en vue d’être outillés et appuyer les institutions provinciales pour la réalisation des actions sur le terrain pour plus de résultats visibles visant l’amélioration du bien être des populations du Katanga.

Est-il nécessaire de rappeler que notre pays est engagé dans le processus de l’initiative PPTE en vue d’atteindre le point d’achèvement et que la transparence dans la gestion des finances Publiques est un des déclencheurs de points d’achèvement ?

Cette activité se déroule concomitamment avec :

- Le lancement de la première phase des travaux de réhabilitation des bâtiments du gouvernement et de divisions provinciales,
- Le recrutement d’un cabinet de formation en fiscalité des agents et cadres de la Direction de recettes du Katanga (DRKAT),

-La formation de cadres de l’administration de ministères sectoriels (agriculture, santé, éducation en élaboration de cadre sectoriel des dépenses moyen terme (CDMT en sigle),
-La formation à l’élaboration de cadrage macro économique pour élaborer les agrégats provinciaux.

De plus, dans le cadre de la mise en œuvre de la chaîne de dépense automatisée, les études ont été déjà validées et le dossier d’appel d’offre international a été lancé pour le recrutement de cabinet international devant fournir le logiciel et l’équipement nécessaire pour le réseautage.
Ce bouquet d’activités en pipe line prouve à suffisance l’engagement du PRCG à se tourner vers les résultats plus visibles et à impact réel.

C’est ici qu’il convient de remercier à juste titre son Excellence Monsieur Antipas Mbusa Nyamwisa, Ministre de la décentralisation pour son soutien à toutes ces activités et son implication dans la mise en œuvre du processus de la décentralisation.

Je serai ingrat si je termine sans citer le Gouverneur Moïse Katumbi Chapwe et le Vice Gouverneur qui sont respectivement Président et Vice Président du comité de pilotage de ce projet pour leur implication à la réalisation des activités du projet, leur disponibilité et leur sens d’écoute .

Enfin, nous remercions tout le gouvernement provincial pour le soutien aux activités du projet.
En conclusion, je voudrais une fois de plus réaffirmer l’engagement du projet gouvernance à travers ce projet le ministère de la décentralisation, la Banque Mondiale à accompagner le Katanga dans ses efforts pour passer de l’urgence au développement durable pour donner l’espoir aux populations du Katanga.

Excellence Monsieur le Ministre de la décentralisation et aménagement du territoire,
Excellence Monsieur le Gouverneur de Province,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Honorables membres de bureau de l’Assemblée Provinciale,
Distingués invités en vos titres et qualités respectifs,
Je vous remercie pour votre attention.


Erick Lwamba
Coordonnateur.-(Fin de texte).-minidecat/16 avril 2010.-

Ouvert le lundi 21 sept, l’atelier sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga a été clôturé le mercredi 23 septembre 2009

(Début du texte).- Clôture à Lubumbashi le mercredi 23 septembre dernier de l’atelier sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga et la récolte des éléments constitutifs du plan quinquennal 2010-2014. Ouvert le lundi 21 septembre 2009 par le Gouverneur Moïse KATUMBI TCHAPWE, cet atelier a réuni les représentants des entités étatiques et non étatiques du Katanga à savoir, les ministres provinciaux ; les maires des Villes ; les commissaires de Districts ; les Chefs des Divisions provinciales ; les administrateurs du territoire ; les bourgmestres des Communes; les sous-gestionnaires des crédits ; les mandataires du Budget ; les chefs de service du Plan et les membres de la société civiles. Avec comme objectif le renforcement de la gouvernance locale et l’appropriation de la politique du Gouvernement provincial par les cadres de base, ce séminaire a connu le financement de la Banque Mondiale à travers le Projet du Renforcement de Capacité en Gouvernance (PRCG) du ministère de la Décentralisation, représenter au Katanga par son Coordonnateur provincial Erick LWAMBA.

Lors de l’ouverture de ce séminaire, le Gouverneur de la Province avait invité les participants à faire un état de lieux du Katanga à tous les niveaux durant les trois jours, à tirer les leçons du passé et à formuler les objectifs pour le plan quinquennal 2010 – 2014 qui doit être élaboré conformément aux objectifs du Document des Stratégies de Croissance et de réduction de la Pauvreté «DSCRP» en sigle, et des Objectifs du Millénaire pour le Développement «OMD».

Pour commencer, un film documentaire sur les réalisations saillantes du Gouvernement Provincial durant trois ans, notamment des réalisations en rapport avec les 5 Chantiers de la République a été projeté.

Les travaux de la première journée ont été focalisés sur les exposés en rapport avec les états des lieux des entités et des ministères sectoriels suivi des débats et échanges entre participants et intervenants avant la clôture de la journée.

La deuxième journée a été consacrée à la suite des présentations des Ministères sectoriels, de l’exposé du coordonnateur provincial du PRCG sur « les problèmes stratégiques de la mise en œuvre de la Décentralisation en RDC », des exposés méthodologiques et des travaux en ateliers. Après les exposés, 4 groupes de travail ont été constitués conformément aux cinq piliers du DSCRP et ont eu pour tâche de définir les problèmes, d’en déterminer les causes et de formuler les objectifs susceptibles d’inverser la tendance pour le plan quinquennal 2010- 2014.

La troisième journée a débuté par la reprise des travaux en ateliers, des auditions des rapports de groupes en plénière suivi de débat.

Le Chef de l’Exécutif provincial, Moïse KATUMBI TCHAPWE a lors de la clôture de ce séminaire féliciter les participants pour la qualité du travail abattu en toute responsabilité.

Nous vous proposons ci-dessous, les discours du Coordonnateur provincial du PRCG/Katanga, Monsieur Erick LWAMBA et du Gouverneur de la Province du Katanga.

DISCOURS DU COORDONNATEUR PROVINCIAL DU PRCG KATANGA A L’OCCASION DE LA CLOTURE SEMINAIRE –ATELIER SUR L’EVALUATION DU PLAN TRIENNAL DE DEVELOPPEMENT DU KATANGA

Excellence Monsieur le Gouverneur de Province et Président du Comité provincial de pilotage du PRCG,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Excellence Monsieur le Vice Gouverneur de Province,
Honorables députés,
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux,
Madame le Maire de la ville de Lubumbashi,
Messieurs les Représentants de système des Nations Unies,
Distingués invités en vos titres et qualités respectifs
Chers participants

C’est avec un réel plaisir que je prends la parole aujourd’hui au moment où cet atelier arrive à son terme.

Trois jours durant les acteurs de terrain à savoir : Les membres du gouvernement, les membres de l’assemblée provinciale du Katanga , les maires de villes , les commissaires de district , les administrateurs de territoire , les bourgmestres et les membres de la société civile ont eu l’occasion de faire un bilan de ce qu’ils ont accompli ensemble en trois ans de façon plus importante de se mettre d’accord sur les obstacles qui demeurent, sur les efforts à fournir pour accélérer les actions sur le terrain pour plus de résultats visibles visant l’amélioration du bien être des populations du Katanga. Un territoire d’une superficie plus grande que le Japon.

Au-delà de simple enthousiasme, la matière traitée était abondante.

Nous avons eu plus de 20 exposés riches en enseignement. Les participants ont tiré les leçons du passé et identifié les obstacles résiduels, repéré les nouveaux points d’appuis et ont proposé des nouveaux objectifs à consigner dans le plan quinquennal à formaliser.

Nos objectifs ont été largement atteints dans la mesure où les acteurs de terrain ont posé un diagnostic sans complaisance et formulé des objectifs sectoriels pour le nouveau quinquennat. On dit souvent que quand le diagnostic est bien posé, la thérapeutique devient aisé.

La prochaine étape consistera à :

-Identifier les activités susceptibles d’atteindre ses objectifs,
-Elaborer la cadre logique et à estimer les charges récurrentes liées à chaque activités ou projet.

Nous ne terminerons pas sans remercier des hautes autorités de la province à savoir :

Le Gouverneur de province pour avoir initié cette activité et l’honorable Président de l’Assemblée Provinciale pour son implication manifestée notamment par l’intérêt qu’il a toujours eu pour le développement du Katanga. Sa présence en ce lieu en est une preuve éloquente. Nous remercions aussi les membres du Gouvernement provincial pour leur disponibilité.

L’équipe informatique du Gouvernorat, les acteurs de la société civile qui ont assuré nos services d’appoint et les Représentants des agences de systèmes des nations Unies, les points focaux du Ministères provinciaux et vous tous qui êtes présents pour l’intérêt accordé à cette activité.

Je remercie aussi Monsieur David Mohindo, spécialiste en suivi et évaluation du projet gouvernance qui nous a fait un exposé de haut niveau en ce qui concerne la gestion axée sur les résultats. Tout en glorifiant Dieu qui nous donne le souffle de vie, je voudrais une fois de plus réaffirmer l’engagement du projet gouvernance à travers ce projet, le Ministère de la décentralisation et la Banque Mondiale à accompagner le Katanga dans ses efforts pour passer de l’urgence au développement durable afin de donner l’espoir aux populations du Katanga.

Je vous remercie pour votre attention.
Erick Lwamba
Coordonnateur provincial

MOT DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE LA PROVINCE DU KATANGA A L’OCCASION DE LA CLOTURE DE L’ATELIER D’EVALUATION DU PLAN TRIENNAL DE DEVELOPPEMENT DU KATANGA

­Honorable Président de l’Assemblée Provinciale ;
Honorables Membres du Bureau de l’Assemblée Provinciale ;
Monsieur le Vice-gouverneur ;
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux ;
Monsieur les Membres du Conseil Provincial de Sécurité ;
Mesdames, Messieurs les Consuls Généraux et Consuls Honoraires ;
Mesdames, Messieurs les Représentants des Agences du Système des Nations- Unies ;
Mesdames et Messieurs les Commissaires des Districts et Maires des Villes ;
Mesdames et Messieurs les Administrateurs des Territoires ;
Mesdames, Messieurs les Chefs des Divisions de l’Administration Publique ;
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs ;
Distingués invités ;
Chers participants ;

Nous voici au terme de notre exercice sur la bonne gouvernance qui a duré trois jours, et qui a consisté à évaluer sans complaisance le Plan Triennal de Développement mise en œuvre depuis 2007 par le Gouvernement Provincial que j’ai l’honneur de diriger.

C’est pour moi l’occasion de féliciter tous les participants pour la qualité du travail abattu en toute responsabilité.

Je voudrais aussi saluer les exposés de tous les territoriaux sur les états de lieux de leurs ville , District, Territoire et Commune qui étaient d’une importance capitale dans les travaux en atelier et à cela s’ajoute la liste de tous les exposés des différents intervenants.

De manière particulière, j’adresse au nom du Gouvernement Provincial mes remerciements à la Banque Mondiale au travers le PRCG pour avoir soutenu le coût de l’organisation de cet atelier historique.

Le Gouvernement Provincial se réjouit des conclusions rédigées en rapport final, en prend acte et promet de les reconduire dans l’élaboration du Plan Quinquennal qui constitue, à ce jour, une préoccupation majeur de mon Gouvernement qui s’atèle à se doter, d’ici le mois de mars prochain, d’un instrument de pilotage pour l’échéance 2010-2014.

C’est ici que je lance un appel à toutes les agences du système des Nations Unies œuvrant dans le domaine du développement. Leurs contributions seront les bienvenues et, particulièrement, je formule la requête au PNUD pour son expertise dans l’élaboration du Plan Quinquennal comme ce fut le cas lors de l’élaboration du Plan Triennal de Développement.

Sur ce, je déclare clos l’atelier d’évaluation du Plan Triennal de Développement et de récolte des données constitutives du Plan Quinquennal 2010-2014.
Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 26 septembre 2009.-