Revue de mise en œuvre du PRCG, tenue de la réunion Interministérielle le mardi 27 octobre 2009 à Kinshasa.

La salle de réunion du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance PRCG en sigle a servi de cadre ce mardi 27 octobre 2009 à la réunion interministérielle réunissant les Ministres ayant en charge les ministères directement impliqués dans le processus de la décentralisation en République Démocratique du Congo à savoir : les ministres de la Fonction Publique, de l’EPSP, de la Santé et les vice-ministres du Budget et des Finances

Réunis sous la Présidence du Ministre de tutelle Antipas MBUSA NYAMWISI, cette réunion avait pour objet la réaction à l’aide-mémoire de la mission effectuée par la Banque Mondiale du 14 au 25 octobre dernier sur la revue de mise en œuvre du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance un an après sa mise en activité.

Pour commencer, il a été demandé au Coordonnateur national ad intérim du dit projet, Popaul KIZUNGU de présenter à l’assistance le fonctionnement du dit projet, fruit de partenariat Banque Mondiale- Gouvernement congolais qui jusqu’ici ne couvre que les Provinces du Katanga, de Bandundu et du Sud- Kivu.

Parmi les 3 points évoqués dans l’aide-mémoire, la question du recensement des effectifs de la fonction publique a occupé une bonne place. En effet, la maîtrise réelle des effectifs reste l’action primordiale du Gouvernement pour la poursuite des réformes dans cet important secteur et offre une réponse appropriée pour un transfert rationnel des effectifs vers les provinces.

Sur ce sujet, les experts du gouvernement qui se sont réunis 24 heures avant la tenue de la réunion interministérielle, ont recommandé au Gouvernement central d’impliquer les provinces dans tout le processus du recensement en accordant une attention particulière aux secteurs jugés prioritaires qui sont des compétences exclusives des provinces à savoir : la santé, l’éducation, l’agriculture et le développement rural.

La Banque Mondiale a pour sa part déjà disponibilisé un fonds en faveur des ces opérations à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance. Il reste au Gouvernement de tracer un chronogramme pour ce faire.

Les ministres provinciaux des Finances et de Budget de Bandundu, Katanga et Sud-Kivu invités à cette réunion interministérielle ont exhorté le Gouvernement central à renouveler son engagement pour la mise en œuvre des reformes à travers des actions concrètes notamment la transmission au Parlement des projets des lois ci-après : la loi organique sur les Finances Publiques, la loi organique sur la caisse nationale de péréquation. Mais aussi l’application de la retenue à la source des recettes à caractère national tel que recommandé par la Conférence des Gouverneurs.

Etaient également présents à cette réunion interministérielle, les coordonnateurs Provinciaux du PRCG Katanga, Bandundu et Sud-Kivu.

Christine Roth, adjointe au secrétaire exécutif du Fonds d’équipement des Nations Unies reçu par Antipas MBUSA NYAMWISI

(Début de texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a reçu le vendredi 23 octobre dernier Madame Christine Roth, adjointe au Secrétaire Exécutif du Fonds D’Equipement des Nations Unies (FENU). Au centre de cette audience, prendre contact avec le Gouvernement pour voir ensemble le niveau des réalisations et les défis rencontrer conjointement et aussi suivre de plus près la mise en œuvre du programme de la décentralisation en République Démocratique du Congo.

Pour sa première visite en RDC, Christine Roth se félicite du renforcement des relations entre le Gouvernement congolais et le système de Nations Unies, plus particulièrement le PNUD et le FENU « Pour la mise en place de ce projet, le Gouvernement appuie fortement le système et nous avons une confiance mutuelle et aussi l’appréhension mutuel des opportunités et des obstacles », a-t-elle souligné tout en promettant de revenir en RDC d’une façon périodique pour suivre la mise en œuvre de la décentralisation et avec des visites concrète sur terrain.-(Fin de texte).-minidecat/jeudi, 29 octobre 2009.-

Décentralisation : Validation de l’avant-projet de la loi organique portant organisation et fonctionnement de la caisse nationale de péréquation.

Le Salon Rouge du ministère des Affaires étrangères a accueillis pendant deux jours, du 08 au 09 octobre dernier les experts du gouvernement central et les ministres provinciaux de l’intérieur ainsi que les délégué députés provinciaux dans un atelier organisé par le ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire sur la validation de l’avant-projet de loi organique portant organisation et fonctionnement de la caisse nationale de péréquation. Durant deux jours, les participants ont eu à examiner minutieusement le texte préparé par une commission ad hoc mise en place par le ministère de la Décentralisation, afin de produire un avant-projet de loi qui sera ensuite soumis aux délibérations du Conseil de Ministres par le Gouvernement avant d’être transmis au vote du Parlement.

A l’ouverture de ces travaux, le Ministre MBUSA NYAMWISI a souligné dans son mot de circonstance que cette loi organique sur la Caisse Nationale de Péréquation une fois votée et promulguée, marquera un tournant décisif dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation en RDC. A titre de rappel, la Constitution du 18 février 2006 prescrit le devoir de solidarité entre les composantes de la Nation congolaise voulue une et indivisible. Ce devoir, se traduit par l’institution de la Caisse Nationale de Péréquation par l’article 181 de la Constitution.

Tout en étant dotée de la personnalité juridique, la Caisse a pour mission, de financer des projets et des programmes d’investissement public en vue d’assurer la solidarité nationale et de corriger le déséquilibre entre les Provinces et les Entités Territoriales décentralisées.

A savoir qu’au terme de l’article 181 alinéa 2 de la Constitution, le budget de la Caisse Nationale de Péréquation est alimenté par 10% de la totalité des recettes à caractère national revenant à l’Etat chaque année.

Pour Antipas MBUSA NYAMWISI, ce dispositif constitutionnel permet aux provinces et aux Entités Territoriales Décentralisées de jouir d’une autonomie de gestion et de disposer notamment des ressources financières comprenant les ressources propres, les ressources provenant des recettes à caractère national, les ressources provenant de la Caisse Nationale de Péréquation ainsi que les ressources exceptionnelles.

Ci-dessous en intégralité, le discours du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire prononcé à l’ouverture du dit atelier.

- Honorables Députés Provinciaux ;

- Messieurs les Ministres Provinciaux ;

- Mesdames et Messieurs les Hauts Fonctionnaires;

- Distingués invités ;

- Chers participants ;

Permettez – moi de vous souhaiter la bienvenue dans ce salon rouge du Ministère des Affaires Etrangères et de vous remercier pour avoir répondu à mon invitation malgré vos multiples responsabilités. A ceux des participants qui viennent des provinces, je souhaite la bienvenue et un agréable séjour à Kinshasa.

Aussi, voudrais-je profiter de cette opportunité pour présenter mes remerciements à tous les partenaires qui accompagnent la mise en œuvre du processus de la décentralisation et plus spécialement au PADDL/PNUD pour son appui logistique et financier à l’élaboration du présent avant – projet de loi et à l’organisation de cet atelier de validation dudit avant - projet.

Mesdames et Messieurs,

La Constitution de la République Démocratique du Congo promulguée le 18 février 2006 consacre la décentralisation comme mode de gestion de son territoire national.
A cet effet, elle prévoit trois niveaux d’exercice de la gouvernance, à savoir le pouvoir central, la province et les Entités Territoriales Décentralisées, lesquels interagissent pour un même objectif qui vise le développement intégral de la Nation.

Ce dispositif constitutionnel permet aux provinces et aux Entités Territoriales Décentralisées de jouir d’une autonomie de gestion et de disposer notamment des ressources financières comprenant les ressources propres, les ressources provenant des recettes à caractère national, les ressources provenant de la Caisse Nationale de Péréquation ainsi que les ressources exceptionnelles.

S’agissant de la Caisse Nationale de Péréquation, elle est instituée par l’article 181 de la Constitution qui lui assigne la mission de financer des projets et programmes d’investissement public, en vue d’assurer la solidarité nationale et de corriger le déséquilibre de développement entre les provinces et entre les entités territoriales décentralisées.

Pour lui permettre de bien accomplir cette noble mission qui vise le devoir de solidarité entre les composantes de l’Etat congolais voulu uni et indivisible, la Caisse Nationale de Péréquation est dotée de personnalité juridique et, est appelée à disposer d’un budget alimenté par le trésor public à concurrence de 10% de la totalité des recettes à caractère national revenant à l’Etat chaque année.

- Mesdames et Messieurs,


- Distingues invités,

L’objet du présent atelier s’inscrit d’une part dans le cadre de la mise en œuvre de disposition constitutionnelle susmentionnée qui prévoit l’élaboration d’une loi organique appelée à fixer l’organisation et le fonctionnement de cette Caisse et dans l’optique d’une approche participative pour une décentralisation concertée et harmonieuse, d’autre part.

C’est ainsi que pendant deux jours de travail intensif, les délégués du Pouvoir Central et ceux des Provinces que vous êtes, aurez à examiner minutieusement le texte préparé par une commission ad hoc afin de produire un avant projet de loi qui sera soumis aux délibérations du Conseil des Ministres par le Gouvernement avant d’être transmis au vote du Parlement.

En effet, au mois d’août dernier, j’ai mis sur pied une commission chargé d’élaborer le texte qui fait l’objet du présent atelier. Cette commission était composée de 12 experts issus de mon Ministère, des Ministères de l’Intérieur et Sécurité, des Finances, du Budget et du Plan ainsi que de la Cellule Technique d’Appui à la Décentralisation (CTAD en sigle), lesquels se sont retirés à Matadi du 20 au 26 Août pour produire ce document de travail issu d’une harmonisation des deux textes initiés l’un par un Député National et l’autre par le Ministère du Plan. Ce Texte harmonisé se propose de conférer à la Caisse le statut d’un établissement public spécialisé, doté de la personnalité juridique et d’une autonomie administrative et financière.

Ainsi, les organes qui assurent son fonctionnement et lui donnent vie seraient ceux classiques à tout établissement public, à savoir le Conseil d’Administration, la Direction Générale et le Collège des Commissaires aux Comptes avec cette particularité que les Entités Territoriales Décentralisées seraient impliquées effectivement et étroitement dans la composition de ces organes.

En outre, la gestion de la Caisse serait soumise au contrôle interne exercé par ce collège des commissaires aux comptes, au contrôle administratif classique et périodique de la Cour des Comptes et de l’Inspection Générale des Finances. Certains de ses actes feraient également l’objet d’un contrôle de tutelle exercé, au nom du Gouvernement, par le Ministre ayant la décentralisation dans ses attributions.

Mesdames et Messieurs,

J’ai la ferme conviction que la loi organique portant organisation et fonctionnement de la Caisse Nationale de Péréquation, une fois votée et promulguée, marquera un tournant décisif dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation.

Cette conviction partagée sans doute par vous – mêmes, me permet de croire que vous ne ménagerez aucun effort pour qu’à l’issu de cet atelier, un avant - projet de loi mieux élaboré soit produit et validé, lequel avant – projet devra tenir compte des aspects suivants :

- la représentativité effective de l’Etat, des provinces et des Entités Territoriales Décentralisées dans l’organe de gestion de la caisse ;
- le caractère souple, léger et non budgétivore des organes de la caisse ;
- la mise en place des mécanismes efficaces garantissant au maximum l’effectivité et la régularité de l’alimentation du budget de la caisse par le trésor public ;
- la détermination des critères d’éligibilité des projets auprès de la caisse, lesquels devraient s’inscrire dans une démarche qui tiennent compte du plan d’aménagement des provinces.

Mesdames et Messieurs,

Je ne saurais terminer mon propos sans exhorter tous les participants, plus particulièrement ceux qui sont venus des provinces à plus d’assiduité dans leurs réflexions au cours des travaux en commissions et de proposer des amendements pertinents afin que l’Avant – Projet de loi rencontre les préoccupations de la base.

Sur ce, je déclare ouverts les travaux de l’atelier de validation de l’avant-projet de loi organique portant organisation et fonctionnement de la Caisse Nationale de Péréquation auxquels je souhaite plein succès.

Que Dieu bénisse ces travaux.

Je vous remercie.

Décentralisation à Bukavu : ouverture d’un séminaire de vulgarisation des lois sur la décentralisation et le CSMOD

-(Début du texte).- Sous le haut patronage du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire et du Gouvernement provincial du Sud-Kivu, le Programme de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG en sigle) organise depuis le 29 septembre 2009 à Bukavu, un séminaire sur la vulgarisation des lois sur la Décentralisation et le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation (CSMOD).

Ouvert par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, ce séminaire regroupe le Maire, les Bourgmestres, les Chefs de Chefferie, les Chefs des secteurs, les Administrateurs des Territoires, les Chefs des Divisions provinciaux des services déconcentrés, les membres de la Fédération des entreprises du Congo (Fec/Sud-Kivu), les organisations du CONGED, les représentants des confessions religieuses, les représentants des organisations de la société civile, les ONG internationales Humanitaires et de développement, les agences du système des Nations Unies, les autorités universitaires et instituts supérieurs, les membres des corps scientifiques des universités et des instituts supérieurs, les représentations des étudiants à travers étudiants les collèges des étudiants à l’Hôtel Mont KAHUZI de Bukavu.

Ces participants bénéficient des exposés des experts du ministère de la Décentralisation qui vulgarise sur plusieurs points importants et d’actualité à savoir : la Constitution, la loi n°08 du 31 juillet 2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des provinces, la loi organique n°08/015 du 07 octobre 2008 portant modalités d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des Gouverneurs de Province, la loi organique n°08/016 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces, le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation.

Découvrez ci-dessous en intégralité le Discours du Ministre MBUSA NYAMWASI à l’occasion de l’ouverture de ce séminaire le lundi 29 septembre dernier :

EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE PROVINCE,

HONORABLE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE

HONORABLES DEPUTES PROVINCIAUX

MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES PROVINCIAUX,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT

MONSEIGNEUR L’ARCHEVEQUE DE BUKAVU

MESSEIGNEURS LES EVEQUES, REPRESENTANTS LES CONFESSIONS RELIGIEUSES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DE LA SOCIETE CIVILE,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTICIPANTS,

DISTINGUES INVITES,

En ce jour où s’ouvre à Bukavu, chef-lieu de la Province du Sud-Kivu, l’Atelier de Vulgarisation des textes juridiques sur la décentralisation, qu’il me soit permis de m’acquitter d’un agréable devoir, celui de vous remercier très vivement pour l’accueil chaleureux et l’hospitalité me réservés ainsi qu’à ma délégation d’une part, et pour avoir accepté d’abandonner momentanément vos multiples responsabilités afin de marquer de votre présence la présente cérémonie d’ouverture, d’autre part.

Je saisis cette occasion pour rendre un hommage mérité à Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République et Chef de l’Etat, qui, conformément à la Constitution, a eu la vision de faire de la décentralisation une des priorités du Gouvernement, marquant ainsi sa ferme détermination à veiller à l’aboutissement heureux du processus en dépit des multiples défis liés à la conjoncture économique et aux contingences humaines.

Mes remerciements s’adressent également à la Banque Mondiale pour le financement de l’organisation matérielle et logistique des présents travaux, à travers le Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance, en sigle PRCG. Que tous les Partenaires Techniques et Financiers ici présents trouvent ici l’expression de ma gratitude pour leur soutien à l’action du Gouvernement en général et au processus de la décentralisation en particulier.

Je voudrais aussi saluer les efforts et l’engagement du Comité Provincial de Pilotage et de Suivi du PRCG conduit par Monsieur le Gouverneur de Province pour son appropriation du projet. Son dynamisme se traduit par la multiplicité des initiatives provinciales dont celle qui nous réunit ce jour pour parler de la décentralisation.

Je voudrais enfin saluer votre présence à tous dans cette salle en tant qu’animateurs des institutions politiques provinciales et de la Société civile et partant acteurs principaux de la décentralisation. Cette présence constitue la preuve de votre détermination à vous approprier le processus et à participer avec maitrise à sa mise en œuvre au Sud-Kivu.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,


Comme vous le savez, la constitution du 18 février 2006 consacre la décentralisation comme mode de gestion de notre pays. Aux termes de son article 3, les Provinces et les Entités Territoriales Décentralisées sont dotées de la personnalité juridique et jouissent de la libre administration. Cette constitution définit trois niveaux d’exercice du pouvoir à savoir le niveau central, le niveau provincial et le niveau local, lesquels sont appelés à interagir pour un même objectif qui vise le développement intégral de notre pays. Elle permet à chaque niveau de jouir d’une autonomie de gestion, laquelle requiert une administration propre et des ressources financières ainsi que des compétences pour assurer sa fonctionnalité.

Il faut reconnaître néanmoins que la mise en œuvre de ce mode de gestion demeure pour le moins complexe. Cette complexité avait amené le Gouvernement, au cours de l’année 2007, à réfléchir sur la meilleure démarche à adopter pour approfondir et clarifier les grandes options fixées par la constitution afin de rendre la décentralisation consensuelle, harmonieuse et effective dans notre pays.
A cet effet, un Forum National sur la Décentralisation a été organisé du 03 au 05 octobre 2007 avec le soutien des partenaires au développement et sous le haut patronage du Premier Ministre.

Ce forum qui a réuni 300 délégués a été un grand moment de dialogue, de concertation entre les forces vives de notre pays impliquées dans la mise en œuvre de la décentralisation. Plusieurs recommandations y ont été formulées, notamment l’élaboration d’un cadre stratégique de mise en œuvre de la décentralisation, CSMOD en sigle, qui a été validé à l’issue de l’atelier tenu à Kinshasa du 10 au 11 juin dernier.

Ce cadre stratégique est un document de cohérence qui dégage des défis majeurs à surmonter pour permettre à tous les acteurs de partager une vision commune. Au regard de ces défis, ce document définit les principaux axes de la mise en œuvre de la décentralisation dont le plus important est l’appropriation effective du processus de la décentralisation qui a comme objectif d’informer et de sensibiliser les acteurs étatiques, la société civile ainsi que la population congolaise tant du milieu rural que du milieu urbain sur la nouvelle organisation territoriale fondée sur la responsabilisation des provinces et des ETD dans la gestion de leur développement. Ceci revient à dire que la Décentralisation a pour finalité la promotion de la démocratie et du développement à partir de la base.
Une vaste campagne de communication sociale avait ainsi été lancée le 11 juin 2009 par le Vice-premier Ministre en charge de la défense et sécurité au nom de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,

C’est dans ce cadre que s’inscrit le présent atelier.

Pendant cinq jours, les participants issus des différentes composantes de la population de la Province du Sud Kivu auront à échanger tour à tour avec les experts sur les modules suivants :

- Les bases constitutionnelles de la décentralisation territoriale en RDC ;
- La loi no 08/012 du 31juillet2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des Provinces ;
- La loi organique no 08/015 du 07 octobre 2008 portant modalité d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des Gouverneurs des Provinces ;
- La loi organique no 08/016 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des ETD et leurs rapports avec l’État et les Provinces ;
- Le Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation.
Du développement de ces thèmes et des débats qui s’en suivront nous attendons une plus large appropriation du processus de décentralisation.

MESDAMES ET MESSIEURS,

DISTINGUES INVITES,

Cet atelier marque un signal fort pour la matérialisation de la volonté politique du Chef de l’Etat et du gouvernement de traduire en acte leurs engagements en matière de gouvernance locale à travers un processus de décentralisation consensuelle qui tient compte de notre histoire et des nouveaux défis à relever. Ainsi, tous les acteurs notamment les institutions politiques, la société civile, les partis politiques et la population parleront bientôt de la décentralisation avec la même conviction, le même langage et le même engagement. Cette vision partagée constitue le meilleur gage de réussite du processus enclenché par la promulgation de la constitution de 2006.

EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE PROVINCE,

HONORABLE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE

HONORABLES DEPUTES PROVINCIAUX

MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES PROVINCIAUX,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT

MONSEIGNEUR L’ARCHEVEQUE DE BUKAVU

MESSEIGNEURS LES EVEQUES, REPRESENTANTS LES CONFESSIONS RELIGIEUSES,

MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DE LA SOCIETE CIVILE,

MESDAMES ET MESSIEURS LES PARTICIPANTS,

DISTINGUES INVITES,

Convaincu de l’intérêt que vous attachez à la réussite de la décentralisation, je suis persuadé que tous les participants suivront avec assiduité le présent atelier et deviendront à leur tour les vulgarisateurs de demain.
Sur ce, Mesdames et Messieurs, je déclare ouvert l’atelier de vulgarisation des textes des lois sur la décentralisation et du Cadre stratégique pour la mise en œuvre de la décentralisation au Sud-Kivu dont je souhaite pleins succès.

Que vive la décentralisation.

Que Dieu bénisse la République Démocratique du Congo.
Je vous remercie. -(Fin de texte).-minidecat, mercredi 30 septembre 2009.-

Ouvert le lundi 21 sept, l’atelier sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga a été clôturé le mercredi 23 septembre 2009

(Début du texte).- Clôture à Lubumbashi le mercredi 23 septembre dernier de l’atelier sur l’évaluation du plan triennal du développement du Katanga et la récolte des éléments constitutifs du plan quinquennal 2010-2014. Ouvert le lundi 21 septembre 2009 par le Gouverneur Moïse KATUMBI TCHAPWE, cet atelier a réuni les représentants des entités étatiques et non étatiques du Katanga à savoir, les ministres provinciaux ; les maires des Villes ; les commissaires de Districts ; les Chefs des Divisions provinciales ; les administrateurs du territoire ; les bourgmestres des Communes; les sous-gestionnaires des crédits ; les mandataires du Budget ; les chefs de service du Plan et les membres de la société civiles. Avec comme objectif le renforcement de la gouvernance locale et l’appropriation de la politique du Gouvernement provincial par les cadres de base, ce séminaire a connu le financement de la Banque Mondiale à travers le Projet du Renforcement de Capacité en Gouvernance (PRCG) du ministère de la Décentralisation, représenter au Katanga par son Coordonnateur provincial Erick LWAMBA.

Lors de l’ouverture de ce séminaire, le Gouverneur de la Province avait invité les participants à faire un état de lieux du Katanga à tous les niveaux durant les trois jours, à tirer les leçons du passé et à formuler les objectifs pour le plan quinquennal 2010 – 2014 qui doit être élaboré conformément aux objectifs du Document des Stratégies de Croissance et de réduction de la Pauvreté «DSCRP» en sigle, et des Objectifs du Millénaire pour le Développement «OMD».

Pour commencer, un film documentaire sur les réalisations saillantes du Gouvernement Provincial durant trois ans, notamment des réalisations en rapport avec les 5 Chantiers de la République a été projeté.

Les travaux de la première journée ont été focalisés sur les exposés en rapport avec les états des lieux des entités et des ministères sectoriels suivi des débats et échanges entre participants et intervenants avant la clôture de la journée.

La deuxième journée a été consacrée à la suite des présentations des Ministères sectoriels, de l’exposé du coordonnateur provincial du PRCG sur « les problèmes stratégiques de la mise en œuvre de la Décentralisation en RDC », des exposés méthodologiques et des travaux en ateliers. Après les exposés, 4 groupes de travail ont été constitués conformément aux cinq piliers du DSCRP et ont eu pour tâche de définir les problèmes, d’en déterminer les causes et de formuler les objectifs susceptibles d’inverser la tendance pour le plan quinquennal 2010- 2014.

La troisième journée a débuté par la reprise des travaux en ateliers, des auditions des rapports de groupes en plénière suivi de débat.

Le Chef de l’Exécutif provincial, Moïse KATUMBI TCHAPWE a lors de la clôture de ce séminaire féliciter les participants pour la qualité du travail abattu en toute responsabilité.

Nous vous proposons ci-dessous, les discours du Coordonnateur provincial du PRCG/Katanga, Monsieur Erick LWAMBA et du Gouverneur de la Province du Katanga.

DISCOURS DU COORDONNATEUR PROVINCIAL DU PRCG KATANGA A L’OCCASION DE LA CLOTURE SEMINAIRE –ATELIER SUR L’EVALUATION DU PLAN TRIENNAL DE DEVELOPPEMENT DU KATANGA

Excellence Monsieur le Gouverneur de Province et Président du Comité provincial de pilotage du PRCG,
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Excellence Monsieur le Vice Gouverneur de Province,
Honorables députés,
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux,
Madame le Maire de la ville de Lubumbashi,
Messieurs les Représentants de système des Nations Unies,
Distingués invités en vos titres et qualités respectifs
Chers participants

C’est avec un réel plaisir que je prends la parole aujourd’hui au moment où cet atelier arrive à son terme.

Trois jours durant les acteurs de terrain à savoir : Les membres du gouvernement, les membres de l’assemblée provinciale du Katanga , les maires de villes , les commissaires de district , les administrateurs de territoire , les bourgmestres et les membres de la société civile ont eu l’occasion de faire un bilan de ce qu’ils ont accompli ensemble en trois ans de façon plus importante de se mettre d’accord sur les obstacles qui demeurent, sur les efforts à fournir pour accélérer les actions sur le terrain pour plus de résultats visibles visant l’amélioration du bien être des populations du Katanga. Un territoire d’une superficie plus grande que le Japon.

Au-delà de simple enthousiasme, la matière traitée était abondante.

Nous avons eu plus de 20 exposés riches en enseignement. Les participants ont tiré les leçons du passé et identifié les obstacles résiduels, repéré les nouveaux points d’appuis et ont proposé des nouveaux objectifs à consigner dans le plan quinquennal à formaliser.

Nos objectifs ont été largement atteints dans la mesure où les acteurs de terrain ont posé un diagnostic sans complaisance et formulé des objectifs sectoriels pour le nouveau quinquennat. On dit souvent que quand le diagnostic est bien posé, la thérapeutique devient aisé.

La prochaine étape consistera à :

-Identifier les activités susceptibles d’atteindre ses objectifs,
-Elaborer la cadre logique et à estimer les charges récurrentes liées à chaque activités ou projet.

Nous ne terminerons pas sans remercier des hautes autorités de la province à savoir :

Le Gouverneur de province pour avoir initié cette activité et l’honorable Président de l’Assemblée Provinciale pour son implication manifestée notamment par l’intérêt qu’il a toujours eu pour le développement du Katanga. Sa présence en ce lieu en est une preuve éloquente. Nous remercions aussi les membres du Gouvernement provincial pour leur disponibilité.

L’équipe informatique du Gouvernorat, les acteurs de la société civile qui ont assuré nos services d’appoint et les Représentants des agences de systèmes des nations Unies, les points focaux du Ministères provinciaux et vous tous qui êtes présents pour l’intérêt accordé à cette activité.

Je remercie aussi Monsieur David Mohindo, spécialiste en suivi et évaluation du projet gouvernance qui nous a fait un exposé de haut niveau en ce qui concerne la gestion axée sur les résultats. Tout en glorifiant Dieu qui nous donne le souffle de vie, je voudrais une fois de plus réaffirmer l’engagement du projet gouvernance à travers ce projet, le Ministère de la décentralisation et la Banque Mondiale à accompagner le Katanga dans ses efforts pour passer de l’urgence au développement durable afin de donner l’espoir aux populations du Katanga.

Je vous remercie pour votre attention.
Erick Lwamba
Coordonnateur provincial

MOT DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR DE LA PROVINCE DU KATANGA A L’OCCASION DE LA CLOTURE DE L’ATELIER D’EVALUATION DU PLAN TRIENNAL DE DEVELOPPEMENT DU KATANGA

­Honorable Président de l’Assemblée Provinciale ;
Honorables Membres du Bureau de l’Assemblée Provinciale ;
Monsieur le Vice-gouverneur ;
Madame et Messieurs les Ministres Provinciaux ;
Monsieur les Membres du Conseil Provincial de Sécurité ;
Mesdames, Messieurs les Consuls Généraux et Consuls Honoraires ;
Mesdames, Messieurs les Représentants des Agences du Système des Nations- Unies ;
Mesdames et Messieurs les Commissaires des Districts et Maires des Villes ;
Mesdames et Messieurs les Administrateurs des Territoires ;
Mesdames, Messieurs les Chefs des Divisions de l’Administration Publique ;
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs ;
Distingués invités ;
Chers participants ;

Nous voici au terme de notre exercice sur la bonne gouvernance qui a duré trois jours, et qui a consisté à évaluer sans complaisance le Plan Triennal de Développement mise en œuvre depuis 2007 par le Gouvernement Provincial que j’ai l’honneur de diriger.

C’est pour moi l’occasion de féliciter tous les participants pour la qualité du travail abattu en toute responsabilité.

Je voudrais aussi saluer les exposés de tous les territoriaux sur les états de lieux de leurs ville , District, Territoire et Commune qui étaient d’une importance capitale dans les travaux en atelier et à cela s’ajoute la liste de tous les exposés des différents intervenants.

De manière particulière, j’adresse au nom du Gouvernement Provincial mes remerciements à la Banque Mondiale au travers le PRCG pour avoir soutenu le coût de l’organisation de cet atelier historique.

Le Gouvernement Provincial se réjouit des conclusions rédigées en rapport final, en prend acte et promet de les reconduire dans l’élaboration du Plan Quinquennal qui constitue, à ce jour, une préoccupation majeur de mon Gouvernement qui s’atèle à se doter, d’ici le mois de mars prochain, d’un instrument de pilotage pour l’échéance 2010-2014.

C’est ici que je lance un appel à toutes les agences du système des Nations Unies œuvrant dans le domaine du développement. Leurs contributions seront les bienvenues et, particulièrement, je formule la requête au PNUD pour son expertise dans l’élaboration du Plan Quinquennal comme ce fut le cas lors de l’élaboration du Plan Triennal de Développement.

Sur ce, je déclare clos l’atelier d’évaluation du Plan Triennal de Développement et de récolte des données constitutives du Plan Quinquennal 2010-2014.
Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/samedi, 26 septembre 2009.-

La France prête à financer la reconstruction de l’Est de la RDC.

Antipas MBUSA NYAMWISI saluant Christian CONNAN

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI a reçu en audience dans la matinée de ce jeudi 24 septembre 2009 dans son cabinet de travail, le Représentant Spécial du Président Sarkozy chargé de la Coopération dans la Région des Grands Lacs, Monsieur l’Ambassadeur Christian CONNAN. Au menu de l’audience, réaffirmé la volonté de la France d’organiser une Conférence qui réunirait les pays de la région des Grands Lacs et les bailleurs des fonds pour financer la reconstruction de l’Est de la RDC, et aussi, essayer de mettre en place un certains nombre d’initiative des projets de Coopération Régionale concernant l’Est de la République Démocratique du Congo et les pays voisins, afin de donner suite au décisions qu’ont prises les Présidents Joseph KABILA KABANGE et Paul KAGAME lors de leur dernière rencontre. Il s’agissait de la relance du Communauté Economique des Pays des Grands Lacs CEPGL en sigle et de la coopération régionale.

L’Ambassadeur Christian CONNAN a signifié à la presse au sortir de l’audience que sa visite en République Démocratique du Congo s’inscrit dans le cadre du suivi de la dernière visite du Président français Nicolas SARKOZY en République Démocratique du Congo au mois de mars de cette année.

Après Kinshasa, le représentant spécial du Président Sarkozy chargé de la Coopération dans la Région des Grands Lacs poursuivra sa visite la semaine prochaine en RDC dans les villes de Goma au Nord-Kivu et Bukavu au Sud-Kivu afin de palper du doigt la situation actuelle et de mieux comprendre la région pour déterminer les initiatives et les projets qui doivent être proposés, a-t-il fait savoir.-(Fin de texte).-minidecat/jeudi, 24 septembre 2009.-

Antipas MBUSA NYAMWISI A Goma, Beni, Oïcha et Butembo pour sensibiliser la base sur la Décentralisation et la révision du fichier électoral.

(Début du texte).- Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI revient d’une tournée qui l’a conduit dans les différentes villes de la Province du Nord-Kivu à savoir : Goma, Beni, Oïcha et Butembo dans le cadre de sensibilisation du processus de la Décentralisation en RDC et aussi du processus électoral, celui de la révision du fichier électoral.

A Goma où il est arrivé le jeudi 10 septembre dernier, MBUSA NYAMWISI a eu à ouvrir l’atelier sur la capacitation des chefs coutumiers et administrateurs du territoire du Nord- Kivu sur la décentralisation.

Aussitôt l’atelier clôturé à Goma, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a poursuit sa tournée à Beni où il est arrivé le samedi 12 septembre par Mavivi et a été accueilli chaleureusement par les autorités locale et la population. L’étape suivante, la cité d’Oïcha suivi de la ville de Butembo où MBUSA NYAMWISI a eu à boucler sa tournée.

Partout où il est passé, le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a appelé la population à s’enrôler massivement dans le cadre de la révision du fichier électoral qui va débuter très prochainement dans cette province du Nord- Kivu.

La Décentralisation met en exergue la responsabilité des élus dans la prise en compte des enjeux locaux et des intérêts immédiats des populations. Elle est en effet attendu sur le fond du développement à la base et de la lutte contre la pauvreté car sa mise en œuvre induit une amélioration de l’offre de service de proximité aux populations par le rapprochement des gouvernants dotés des pouvoirs plus accrue, a martelé le Ministre MBUSA NYAMWISI.

Ainsi, cette option décentralisatrice ouvre des nouvelles perspectives pour jeter des bases solides en vue de promouvoir la libre administration des provinces et entités locales dans le strict respect de l’unité national et de l’intégrité territoriale.

A noter qu’à l’occasion du cinquantenaire de l’Institut Kambali dit « Collège PIDIS » de Butembo, une messe d’action de grâce a été organisée en présence de touts les anciens élèves venus du monde entier et de toutes les provinces de la République Démocratique du Congo. Invité de marque le Ministre MBUSA NYAMWISI a rehaussé de sa présence à cette cérémonie.-(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 23 septembre 2009.-