mardi 15 décembre 2009

Le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI invité à Marrakech au Maroc

(Début du texte).- Il se tient à Marrakech du 16 au 20 décembre 2009 le 5ème Sommet d’Africités. Organisé sous le haut patronage de Sa Majesté le roi Mohammed VI et en collaboration avec les cités et les gouvernements locaux d’Afrique. La République Démocratique du Congo y est représenté par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI.

Placé sous le thème : « La réponse des Collectivités Locales et Régionales d’Afrique à la crise globale : Promouvoir le développement local durable et l’emploi », ce sommet constitue une manifestation importante dans le processus de décentralisation en Afrique et dans la réflexion sur la place et le rôle des gouvernements locaux dans la gouvernance et le développement des pays africains.

Plus de 5.000 délégués sont attendus à cette cinquième édition, dont les Ministres ayant dans leurs attributions la décentralisation, l’emploi, les élus municipaux et locaux, les responsables des administrations centrales et locales, les organisations de la société civile, les opérateurs économiques.

Ce Sommet qui constitue un moment privilégié d’évaluation et d’échange d’expérience dans la mise en œuvre des politiques et des programmes de coopération dans le domaine de la décentralisation sera organisé à trois segments à savoir : les sessions thématiques ; les sessions spéciales ; les sessions politiques.

A savoir que les Sommets Africités sont organisés tous les 3 ans alternativement dans les différentes régions d’Afriques et constituent un événement mondial et un temps fort dans l’impulsion des processus de la décentralisation en Afrique. La première édition a eu lieu en janvier 1998 à Abidjan en Côte d’Ivoire sur le thème « Reconnaître le rôle incontournable des collectivités locales dans le développement de l’Afrique ». La deuxième édition s’est tenue en mai 2000 à Windhoek en Namibie sur le thème « Financer les collectivités pour assurer le développement durable du continent ». Tandis que la troisième édition qui s’est tenue à Yaoundé au Cameroun en décembre 2003, a eu pour thème « Accélérer l’accès aux services de base au sein des collectivités locales africaines ». La quatrième édition tenue à Nairobi au Kenya en septembre 2006, a eu comme thème « Construire des coalitions pour atteindre les objectifs du millénaire pour le développement au sein des collectivités locales africaines ».


La délégation congolaise conduite par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire a quittée Kinshasa dimanche 13 décembre dernier pour Marrakech via Paris.-(Fin de texte).-minidecat/mardi, 15 décembre 2009.-

Clôture à Kinshasa du séminaire sur la Formation des Formateurs en Décentralisation.

(Début du Texte).- A l’initiative du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire de la RDC, en partenariat avec la Fondation Monte Dei Paschi di Siena, la Région Toscane, l’ONG italienne l’UCODEP, la CEI, l’Association des Municipalités Italiennes et l’Euro-African Parterschip for decentralized Governance, les députés et Ministres Provinciaux, les experts du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire, les Conseillers du 1er Ministre et les délégués des organisations de la société civile ont bénéficiés du 07 au 11 décembre dernier d’un séminaire de Formation des Formateurs axé sur le renforcement des capacités des membres des institutions provinciales.

Pendant 5 jours, l’équipe des experts congolais composés de Prof. Grégoire BAKANDEJA (Décentralisation Fiscale), Prof. NGINDU KALALA (Planification ou Management Territorial), Monsieur Jean-Baptiste NDUNDU et Monsieur MASUDI (Participation et Gouvernance Locale) et des experts italiens composés de Prof. TANIA GROPPI (Droit Parlementaire), Madame CINZIA GUERRINI (Décentralisation Fiscale : expérience italienne), Alberto CHELLINI (expérience italienne sur le Droit Parlementaire et Loi Toscane sur la participation), Andrea CIONCOLINI (Expérience italienne sur la participation et la gouvernance locale) et MAURIZIO TALOCCHINI (expérience italienne sur la planification ou management territorial) ont animés les participants sur quatre modules à savoir : la Participation et la gouvernance locale ; le Droit parlementaire ; la décentralisation fiscale ; la planification ou management territorial.

La méthodologie de travail a consisté à la présentation magistrale par un expert suivi d’un débat d’échange, complété par la présentation de l’expérience italienne sur la thématique suivie également d’un débat d’échange. Une synthèse est faite à la fin de la journée avec des recommandations relatives au thème du jour.

L’objectif central du séminaire est le renforcement des capacités des institutions étatiques et provinciales, gage nécessaire pour approfondir et renforcer les connaissances des élus et des exécutifs provinciaux sur le processus de la décentralisation en vue de garantir une meilleure gestion politique du territoire soutenue par l’engagement et la participation plus active de la Société Civile.

Au micro de la presse locale, le Professeur Tania GROPPI indique qu’il y a un lien droit entre décentralisation-démocratie et bonne gouvernance d’où la tenue de ce séminaire pour partager l’expérience de la mise en œuvre avec les représentants des provinces de la RDC, les défis, les difficultés, et aussi la passion qu’il faut avoir dans ce processus a-telle renchérie.

Ouvert le lundi 07 décembre par le Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI, le séminaire de la Formation des Formateurs a été clôturé le vendredi 11 décembre 2009 à la salle Père BOKA du CEPAS par le Directeur de Cabinet du Ministère de la Décentralisation Monsieur Charles VALIRE.

Les participants ont reçu tour à tour un brevet à la clôture de ce séminaire et ont remerciés les organisateurs pour la qualité des matières dispensées.-(Fin de texte).-minidecat/mardi, 15 décembre 2009.-

mercredi 9 décembre 2009

Séminaire de Formation de Formateurs à la Décentralisation, l’Italie à la rescousse des institutions provinciales de la RD Congo

(Début texte).- Le Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire organise en collaboration avec l’appui technique et financier de la Région Toscane un séminaire de formation des formateurs en vue du renforcement des capacités des membres des institutions provinciales.

Ce séminaire qui s’enracine dans l’initiative ‘‘ Appui au processus de démocratisation en République Démocratique du Congo à travers le renforcement des 11 Assemblées Provinciales ‘’ a ouvert ses portes depuis lundi 07 décembre à la salle Père Boka du Centre d’Etude pour l’Action sociale ‘‘CEPAS’’.

Antipas MBUSA NYAMWISI a lors de l’ouverture de ce séminaire, indiqué dans son mot de circonstance que le parcours législatif de la République Démocratique du Congo reste à compléter afin de doter le pays d’un arsenal législatif nécessaire pour parachever le processus de la Décentralisation déjà amorcé. Et de poursuivre que c’est en prévision de cette réalité politico-administrative que s’inscrit et se justifie la tenue de ce présent Séminaire.
Peu avant le patron de la Décentralisation en RDC, l’Ambassadeur de l’Italie a salué les efforts déployés par les autorités congolaises pour organiser des élections locales et municipales en 2010, ce qui constitue dit-il, un pas nécessaire sur la voie d’un renforcement de la démocratie en RDC, d’institutions légitimes et responsables. Monsieur Léonard BARONCELLI a rappelé qu’en outre depuis les élections générales en 2006, l’Italie continue à accompagner les efforts pour consolider les institutions congolaises et pour compléter l’architecture prévue par la constitution du 18 février 2006.

Pour sa part, le Ministre Italien de la Région Toscane, MASSIMO TOSCHI a indiqué dans son propos qu’il est nécessaire de construire de nouveaux rapports entre l’Europe et l’Afrique en se basant sur un partenariat fort et une gouvernance partagée et diffuse, ayant comme protagonistes les gouvernements centraux et les gouvernements locaux. Le dialogue entre l’Italie et la République Démocratique du Congo, entre les régions italiennes et les administrations locales de la RDC a déjà permis à une nouvelle culture de la coopération de voir le jour. Conversion, fraternité, unité, réconciliation sont les nouveaux mots qui la constituent a-t-il souligné.

Signalons que ce séminaire qui va du 07 au 11 décembre 2009 sera divisé en cinq sessions à savoir : la Participation de la société civile et gouvernance locale ; le Droit parlementaire ; la Planification et management du territoire ; la décentralisation fiscale et la Présentation des résultats. Les bénéficiaires de ce séminaire qui sont les Députés et ministres provinciaux, les fonctionnaires du Ministère de la Décentralisation et les délégués de la société civile seront à tour de rôle des formateurs responsables de transmettre ce qu’ils ont acquis à leurs Assemblées et à la population.

Découvrez ci-dessous en exclusivité le discours du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI prononcé lors de l’ouverture de ce séminaire:


Excellences Messieurs les Ministres

Excellence Monsieur l’Ambassadeur de la Délégation de la Commission de l’Union Européenne en RDC

Excellence Monsieur l’Ambassadeur d’Italie en RDC

Excellence Monsieur le Ministre de la Région Toscane

Honorables Présidents des Assemblées Provinciales et leurs Délégations

Monsieur le Président de la Commission Electorale Indépendante

Messieurs et Mesdames Chefs des Institutions du Système des Nations Unies en RDC

Mesdames et Messieurs les Participants

Distingués Invités en vos qualités et grades respectifs

Permettez-moi, avant tout, au nom du Gouvernement de la République Démocratique du Congo, de saluer les autorités de la Région Toscane et de les remercier pour leur engagement à pouvoir nous accompagner dans nos efforts de démocratisation et de la Décentralisation de Notre Pays.
Cet engagement se traduit aujourd’hui par l’organisation de ce Séminaire pour renforcer les compétences de nos Assemblées Provinciales ainsi que celles du personnel administratif de mon Ministère.

Ceci témoigne l’esprit de solidarité qui a toujours caractérisé les rapports entre l’Italie et la République Démocratique du Congo et une coopération décentralisée agissante qui fait de la Région Toscane une des grandes Régions Européennes en cette matière.
L’esprit d’ouverture sur le Monde, a fait que la Région Toscane réalise différents projets de développement dans le cadre de la Coopération décentralisée sur notre Continent comme ailleurs. Sa présence aujourd’hui à Kinshasa marque le début d’une longue coopération, que nous espérons fructueuse, entre la RDC et cette Région.
Après ces mots sur la Région Toscane, Je voudrais aussi saisir cette occasion pour remercier les coorganisateurs, toutes les personnes ainsi que tous nos partenaires qui ont contribué à l’organisation dudit Séminaire.

Mesdames et Messieurs les Participants

Permettez-moi de faire un rappel pour situer la journée d’aujourd’hui.
Ce Séminaire est la suite du premier que nous avons eu du 24 au 25 novembre 2008 au Centre Nganda pour identifier ensemble les modules de formation.
Lors de ce premier séminaire, quatre modules suivants ont été identifiés.
1. module sur la participation et la gouvernance locales ;
2. module sur le droit parlementaire ;
3. module sur le management territorial ;
4. module sur la décentralisation fiscale.

Excellences Messieurs les Ministres
Mesdames et Messieurs les Participants
Distingués Invités

Conformément aux dispositions pertinentes de la Constitution de la République Démocratique du Congo en vigueur, adoptée par Referendum, le Pays est entré dans une nouvelle ère en ce qui concerne la gestion de la res publica, plus particulièrement la gestion des Provinces et des Entités Décentralisées.
En effet, l’article 3 de la Constitution stipule que « Les Provinces et les Entités Décentralisées de la RDC sont dotées de la personnalité juridique et sont gérées par les organes locaux. Les Entités Décentralisées sont : La Ville, les Communes, les Secteurs et les Chefferies ».

Nous sommes tous d’avis que la Décentralisation politico-administrative doit se concrétiser dans la libre administration ainsi que dans l’application des principes d’autonomie de gestion des Provinces et desdites Entités décentralisées.

En application des Principes et des Dispositions constitutionnelles de notre Pays, notre Parlement a déjà adopté la loi n°08/12 du 31 juillet 2008 « portant Principes fondamentaux relatifs à la libre administration des Provinces » et la loi organique n°08/016 du 07 octobre 2008 « portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces », ainsi que la loi organique n°08/015 du 07 octobre 2008 portant « modalités d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des gouverneurs de Province », pour lesquelles j’invite les participants à d’inspirer durant les travaux de ce Séminaire.

Excellences Messieurs les Ministres
Mesdames et Messieurs les Participants
Distingués Invités

Vous conviendrez tous avec moi que le parcours législatif reste à compléter afin de doter notre pays d’un arsenal législatif nécessaire pour parachever le processus de la Décentralisation déjà amorcé.
C’est en prévision de cette réalité politico-administrative que s’inscrit et se justifie la tenue de ce présent Séminaire dont les objectifs sont entre autre ;
5. le renforcement des capacités et des compétences de nos députés provinciaux ainsi que du personnel administratif de celui de mon Ministère » dans le cadre du Projet d’appui au processus de Démocratisation et Décentralisation en RDC ;

6. favoriser le processus de décentralisation en cours en tant qu’instrument de bonne gouvernance pour la construction politique et démocratique du pays.

Pour le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, ce Séminaire tombe au moment opportun où nos Provinces doivent s’occuper de leur plan de développement économique local et surtout qu’elles devront gérer les différentes charges et responsabilités que la République met à leur disposition.

Ce Séminaire tombe aussi au moment juste car à partir de l’année prochaine, beaucoup de Ministères sectoriels mettront à la disposition de nos Provinces les charges et les responsabilités respectives.
Ainsi, afin de permettre à tous de bien contribuer et de participer à la Reconstruction et au Développement du Pays selon le programme des cinq chantiers de la République, pour lesquels les compétences au niveau des Entités Territoriales de base sont requises, nous invitons les participants à mettre au profit les acquis de ce Séminaire et les organisateurs à multiplier ce genre d’initiatives dans les jours à venir.

Mesdames et Messieurs les Participants

Durant ces Ateliers, les participants devront échanger et enrichir leurs expériences avec l’aide des experts italiens et congolais sur les modules choisis.

A la fin de ces Ateliers, les participants devront élaborer un document final devant servir d’une feuille de route pour la formation dans les jours à venir, qui poursuivra dans les Provinces et en particulier dans les deux Provinces pilotes.
Cette formation dans les deux provinces pilotes se concrétisera avec l’aide de la coopération décentralisée de la Région Toscane et des autres partenaires italiens sous la coordination de mon Ministère.

Mesdames et Messieurs ;

Sur ce, je déclare ouvert le Séminaire sur « Les Modules de formation nécessaires en renforcement des capacités et des compétences des Députés et du Personnel Administratif des Assemblées Provinciales ainsi que celui du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire dans le cadre du projet d’appui au processus de la démocratisation à travers la décentralisation de la République Démocratique du Congo »

Que Dieu bénisse nos travaux.

Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 09 décembre 2009.-