Séminaire de Formation de Formateurs à la Décentralisation, l’Italie à la rescousse des institutions provinciales de la RD Congo

(Début texte).- Le Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire organise en collaboration avec l’appui technique et financier de la Région Toscane un séminaire de formation des formateurs en vue du renforcement des capacités des membres des institutions provinciales.

Ce séminaire qui s’enracine dans l’initiative ‘‘ Appui au processus de démocratisation en République Démocratique du Congo à travers le renforcement des 11 Assemblées Provinciales ‘’ a ouvert ses portes depuis lundi 07 décembre à la salle Père Boka du Centre d’Etude pour l’Action sociale ‘‘CEPAS’’.

Antipas MBUSA NYAMWISI a lors de l’ouverture de ce séminaire, indiqué dans son mot de circonstance que le parcours législatif de la République Démocratique du Congo reste à compléter afin de doter le pays d’un arsenal législatif nécessaire pour parachever le processus de la Décentralisation déjà amorcé. Et de poursuivre que c’est en prévision de cette réalité politico-administrative que s’inscrit et se justifie la tenue de ce présent Séminaire.

Peu avant le patron de la Décentralisation en RDC, l’Ambassadeur de l’Italie a salué les efforts déployés par les autorités congolaises pour organiser des élections locales et municipales en 2010, ce qui constitue dit-il, un pas nécessaire sur la voie d’un renforcement de la démocratie en RDC, d’institutions légitimes et responsables. Monsieur Léonard BARONCELLI a rappelé qu’en outre depuis les élections générales en 2006, l’Italie continue à accompagner les efforts pour consolider les institutions congolaises et pour compléter l’architecture prévue par la constitution du 18 février 2006.

Pour sa part, le Ministre Italien de la Région Toscane, MASSIMO TOSCHI a indiqué dans son propos qu’il est nécessaire de construire de nouveaux rapports entre l’Europe et l’Afrique en se basant sur un partenariat fort et une gouvernance partagée et diffuse, ayant comme protagonistes les gouvernements centraux et les gouvernements locaux. Le dialogue entre l’Italie et la République Démocratique du Congo, entre les régions italiennes et les administrations locales de la RDC a déjà permis à une nouvelle culture de la coopération de voir le jour. Conversion, fraternité, unité, réconciliation sont les nouveaux mots qui la constituent a-t-il souligné.

Signalons que ce séminaire qui va du 07 au 11 décembre 2009 sera divisé en cinq sessions à savoir : la Participation de la société civile et gouvernance locale ; le Droit parlementaire ; la Planification et management du territoire ; la décentralisation fiscale et la Présentation des résultats. Les bénéficiaires de ce séminaire qui sont les Députés et ministres provinciaux, les fonctionnaires du Ministère de la Décentralisation et les délégués de la société civile seront à tour de rôle des formateurs responsables de transmettre ce qu’ils ont acquis à leurs Assemblées et à la population.

Découvrez ci-dessous en exclusivité le discours du Ministre de la Décentralisation et Aménagement du Territoire Antipas MBUSA NYAMWISI prononcé lors de l’ouverture de ce séminaire:

Excellences Messieurs les Ministres

Excellence Monsieur l’Ambassadeur de la Délégation de la Commission de l’Union Européenne en RDC

Excellence Monsieur l’Ambassadeur d’Italie en RDC

Excellence Monsieur le Ministre de la Région Toscane

Honorables Présidents des Assemblées Provinciales et leurs Délégations

Monsieur le Président de la Commission Electorale Indépendante

Messieurs et Mesdames Chefs des Institutions du Système des Nations Unies en RDC

Mesdames et Messieurs les Participants

Distingués Invités en vos qualités et grades respectifs

Permettez-moi, avant tout, au nom du Gouvernement de la République Démocratique du Congo, de saluer les autorités de la Région Toscane et de les remercier pour leur engagement à pouvoir nous accompagner dans nos efforts de démocratisation et de la Décentralisation de Notre Pays.
Cet engagement se traduit aujourd’hui par l’organisation de ce Séminaire pour renforcer les compétences de nos Assemblées Provinciales ainsi que celles du personnel administratif de mon Ministère.

Ceci témoigne l’esprit de solidarité qui a toujours caractérisé les rapports entre l’Italie et la République Démocratique du Congo et une coopération décentralisée agissante qui fait de la Région Toscane une des grandes Régions Européennes en cette matière.
L’esprit d’ouverture sur le Monde, a fait que la Région Toscane réalise différents projets de développement dans le cadre de la Coopération décentralisée sur notre Continent comme ailleurs. Sa présence aujourd’hui à Kinshasa marque le début d’une longue coopération, que nous espérons fructueuse, entre la RDC et cette Région.
Après ces mots sur la Région Toscane, Je voudrais aussi saisir cette occasion pour remercier les coorganisateurs, toutes les personnes ainsi que tous nos partenaires qui ont contribué à l’organisation dudit Séminaire.

Mesdames et Messieurs les Participants

Permettez-moi de faire un rappel pour situer la journée d’aujourd’hui.
Ce Séminaire est la suite du premier que nous avons eu du 24 au 25 novembre 2008 au Centre Nganda pour identifier ensemble les modules de formation.
Lors de ce premier séminaire, quatre modules suivants ont été identifiés.
1. module sur la participation et la gouvernance locales ;
2. module sur le droit parlementaire ;
3. module sur le management territorial ;
4. module sur la décentralisation fiscale.

Excellences Messieurs les Ministres
Mesdames et Messieurs les Participants
Distingués Invités

Conformément aux dispositions pertinentes de la Constitution de la République Démocratique du Congo en vigueur, adoptée par Referendum, le Pays est entré dans une nouvelle ère en ce qui concerne la gestion de la res publica, plus particulièrement la gestion des Provinces et des Entités Décentralisées.
En effet, l’article 3 de la Constitution stipule que « Les Provinces et les Entités Décentralisées de la RDC sont dotées de la personnalité juridique et sont gérées par les organes locaux. Les Entités Décentralisées sont : La Ville, les Communes, les Secteurs et les Chefferies ».

Nous sommes tous d’avis que la Décentralisation politico-administrative doit se concrétiser dans la libre administration ainsi que dans l’application des principes d’autonomie de gestion des Provinces et desdites Entités décentralisées.

En application des Principes et des Dispositions constitutionnelles de notre Pays, notre Parlement a déjà adopté la loi n°08/12 du 31 juillet 2008 « portant Principes fondamentaux relatifs à la libre administration des Provinces » et la loi organique n°08/016 du 07 octobre 2008 « portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces », ainsi que la loi organique n°08/015 du 07 octobre 2008 portant « modalités d’organisation et de fonctionnement de la Conférence des gouverneurs de Province », pour lesquelles j’invite les participants à d’inspirer durant les travaux de ce Séminaire.

Excellences Messieurs les Ministres
Mesdames et Messieurs les Participants
Distingués Invités

Vous conviendrez tous avec moi que le parcours législatif reste à compléter afin de doter notre pays d’un arsenal législatif nécessaire pour parachever le processus de la Décentralisation déjà amorcé.
C’est en prévision de cette réalité politico-administrative que s’inscrit et se justifie la tenue de ce présent Séminaire dont les objectifs sont entre autre ;
5. le renforcement des capacités et des compétences de nos députés provinciaux ainsi que du personnel administratif de celui de mon Ministère » dans le cadre du Projet d’appui au processus de Démocratisation et Décentralisation en RDC ;

6. favoriser le processus de décentralisation en cours en tant qu’instrument de bonne gouvernance pour la construction politique et démocratique du pays.

Pour le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, ce Séminaire tombe au moment opportun où nos Provinces doivent s’occuper de leur plan de développement économique local et surtout qu’elles devront gérer les différentes charges et responsabilités que la République met à leur disposition.

Ce Séminaire tombe aussi au moment juste car à partir de l’année prochaine, beaucoup de Ministères sectoriels mettront à la disposition de nos Provinces les charges et les responsabilités respectives.
Ainsi, afin de permettre à tous de bien contribuer et de participer à la Reconstruction et au Développement du Pays selon le programme des cinq chantiers de la République, pour lesquels les compétences au niveau des Entités Territoriales de base sont requises, nous invitons les participants à mettre au profit les acquis de ce Séminaire et les organisateurs à multiplier ce genre d’initiatives dans les jours à venir.

Mesdames et Messieurs les Participants

Durant ces Ateliers, les participants devront échanger et enrichir leurs expériences avec l’aide des experts italiens et congolais sur les modules choisis.

A la fin de ces Ateliers, les participants devront élaborer un document final devant servir d’une feuille de route pour la formation dans les jours à venir, qui poursuivra dans les Provinces et en particulier dans les deux Provinces pilotes.
Cette formation dans les deux provinces pilotes se concrétisera avec l’aide de la coopération décentralisée de la Région Toscane et des autres partenaires italiens sous la coordination de mon Ministère.

Mesdames et Messieurs ;

Sur ce, je déclare ouvert le Séminaire sur « Les Modules de formation nécessaires en renforcement des capacités et des compétences des Députés et du Personnel Administratif des Assemblées Provinciales ainsi que celui du Ministère de la Décentralisation et Aménagement du Territoire dans le cadre du projet d’appui au processus de la démocratisation à travers la décentralisation de la République Démocratique du Congo »

Que Dieu bénisse nos travaux.

Je vous remercie.-(Fin de texte).-minidecat/mercredi, 09 décembre 2009.-